Решение Арбитражного суда Омской области от 10 февраля 1998 г. по делу N К/У-160 В связи с тем, что Закон Омской области N 55-ОЗ, которым установлена новая ставка налога, опубликован в июне 1996 года, начисление пени за несвоевременное перечисление налога до его опубликования является неправомерным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 10 февраля 1998 г. по делу N К/У-160
(извлечение)

Государственной налоговой инспекцией N 2 по Центральному административному округу города Омска совместно с Федеральной Службой налоговой полиции Российской Федерации по Омской области проведена проверка по соблюдению налогового законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налогов по Куйбышевскому отделению Сбербанка Российской Федерации N 188 за период с мая 1994 года по 31.12.96 года. По результатам проверки составлен акт от 08.10.97 года N 08/666 с дополнениями от 09.12.97 года, и принято решение от 09.12.97 года N 08/5813 о применении ответственности в виде взыскания пени за задержку уплаты налога на использование автодорог.

Сбербанк России в лице Омского банка обратился в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции N 2 по Центральному административному округу в части взыскания пени за несвоевременное перечисление налога в 1996 году.

Решением арбитражного суда по делу N К/У-160 от 10.02.98 года требования истца были удовлетворены.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из следующего. Согласно акту проверки истцом был несвоевременно уплачен налог на пользователей автодорог в первом полугодии 1996 года. Истец в течение первого полугодия 1996 года исчислял и уплачивал в установленные законом сроки налог на пользователей автодорог, исходя из ставки 0,4 процента. Указанный размер ставки налога установлен статьей 5 закона Российской Федерации "О дорожных фондах в РФ".

Указанной нормой закона законодательным органам власти субъекта Российской Федерации предоставлено право увеличивать размер ставки налога. В порядке реализации предоставленных полномочий Законодательным Собранием Омской области 11.06.96 года был принят Закон Омской области "Об исполнении бюджета территориального дорожного фонда Омской области за 1995 год и о бюджете территориального дорожного фонда Омской области на 1996 год". Законом была установлена ставка налога в размере 3 процентов.

Закон был опубликован 16.06.96 года. Постановлением Законодательного Собрания Омской области от 25.04.96 года N 81 "О Законе Омской области "Об исполнении бюджета территориального дорожного фонда за 1995 год и проекте бюджета территориального дорожного фонда на 1996 год", опубликованного 19.06.96 года было установлено, что Закон вводится в действие с момента его опубликования, ставки налога считаются действующими с 01.01.96 года. В соответствии с указанными выше Законом Омской области и Постановлением Законодательного собрания Омской области истец доначислил налог на пользователей автодорог, начиная с 01.01.96 года и произвел уплату налога.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы" обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой им налога. Объем налоговых обязательств истца до опубликования указанного выше Закона Омской области определялся действующим законодательством. Указанные обязательства исполнялись истцом своевременно и в полном объеме, что исключает возможность применения к нему финансовых санкций, предусмотренных п.п. "в" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы".

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.98 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции не принял во внимание доводы налоговой инспекции о введении ставки налога в размере 3 процентов с 01.01.1996 года, поскольку эти доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

В связи с тем, что Закон Омской области N 55-ОЗ опубликован в июне 1996 года, начисление пени за несвоевременное перечисление налога до его опубликования является неправомерным. Налог за 1996 год истцом уплачен в полном объеме исходя из повышенной ставки (3 процента). В соответствии со статьей 11 закона РФ "Об основах налоговой системы" обязанность юридического лица по уплате налога прекращается уплатой налога.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: