Решение Арбитражного суда Омской области от 13 февраля 1998 г. по делу N 1 К/У-27 Орган налоговой полиции обоснованно приостановил операции налогоплательщика по счетам в связи с непредоставлением предприятием по запросу имеющихся у него документов (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 13 февраля 1998 г. по делу N 1 К/У-27
(извлечение)

Товарищество с ограниченной ответственностью научно-производственная фирма "Элькор" обратилось в арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным предписания N 1 УФСНП РФ по Омской области, вынесенного 09.01.98 года о приостановлении операций по счету.

Заявлением от 12.02.98 года истец на основании ст. 37 АПК РФ изменил предмет исковых требований. Ранее заявленное требование заменено на требование о признании недействительным предписания N 2 от 09.02.98 года о приостановлении операций по счету истца.

Решением арбитражного суда по делу N 1 К/У-27 от 13.02.98 года требования истца удовлетворены.

При принятии решения суд применил п. 4 ст. 11 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции", согласно которому органам налоговой полиции предоставляется право приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в тех, случаях, когда предприятие не предоставляет по запросу имеющиеся у него документы. Суд также посчитал, что запрошенные документы не связаны с исчислением и уплатой налогов ТОО НПФ "Элькор".

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не соглашаясь с решением суда, Управление ФСНП по Омской области обратилось с кассационной жалобой, где указало, что запрошенные у истца документы связаны с исчислением и уплатой налогов.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.05.98 года решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующих обстоятельств. Письмом от 02.02.98 года N 1/447 Управление ФСНП РФ по Омской области на основании ст. 11 п. 9 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции" запросило у ТОО "Элькор" копии грузовых таможенных деклараций на пересечение границы России товаров по контракту N МОТ 09 02/02 от 02.09.96 года, заключенному с фирмой "Mottisford LTD", а также товарно-транспортные документы на перевозку товаров по вышеназванному контракту. Запрос сделан во исполнение предписания начальника Управления налоговой полиции от 03.08.97 года N 198 о проведении в ТОО НПФ "Элькор" проверки по соблюдению налогового и валютного законодательства. Из объяснений, данных 02.02.98 года директором ТОО НПФ "Элькор", видно, что он не владеет ситуацией по указанному контракту, о местонахождении документов, связанных с данной сделкой, ничего определенного сказать не может, хотя как сторона по договору ТОО НПФ "Элькор" обязано их иметь.

Согласно ст. 11 п. 4 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции" налоговая полиция вправе приостанавливать операции налогоплательщиков по счетам в банках и кредитных учреждениях на срок до одного месяца в случаях непредставления документов, связанных с исчислением и уплатой налогов. При таких обстоятельствах налоговая полиция действовала в пределах предоставленных ей прав, вынося предписание N 2 от 09.02.98 года о приостановлении операций по счетам ТОО НПФ "Элькор".

Суд кассационной инстанции не согласился с анализом п. 4 ст. 11 Закона РФ "О федеральных органах налоговой полиции", данным судом первой инстанции, в той части, что право приостанавливать операции по счетам возникает у налоговой полиции в случае непредставления налогоплательщиком имеющихся у них документов, поскольку такое разграничение запрашиваемых документов отсутствует в указанном пункте ст. 11 Закона. Единственным требованием к этим документам является то, что они должны быть связаны с исчислением и уплатой налогов. Отсутствие у юридического лица в момент проверки истребуемых документов не освобождает от обязанности их представления.

Любая финансово-хозяйственная деятельность предприятия, связанная с получением дохода, влияет на размер предусмотренных законом налогов, поэтому данное обстоятельство доказыванию не подлежит. Запрашиваемые у ТОО НПФ "Элькор" документы относились к внешнеэкономической финансово-хозяйственной операции по поставке товаров, следовательно, отвечали условиям п. 4 ст. 11 указанного выше Закона.

В связи с изложенным оснований для удовлетворений требований истца у суда первой инстанции не имелось.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: