(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 9 августа 1996 г. по делу N 7-155 В связи с непривлечением в качестве ответчика Департамента финансов, контроля и налоговой политики администрации гор. Омска, кассационная инстанция отменила судебные акты первой и апелляционной инстанции о возврате из бюджета сбора за уборку территорий, штрафа и пени и направила дело на новое рассмотрение (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 9 августа 1996 г. по делу N 7-155
(извлечение)
АОЗТ "Марина-О" обратилось к ГНИ по Кировскому району гор. Омска о возврате из бюджета сбора за уборку территории, пени за несвоевременную уплату сбора и штрафа за непредставление расчета.
Решением от 09.08.96 г. по делу N 7-155 арбитражный суд Омской области отказал в удовлетворении исковых требований со ссылкой на п. 7.1.1 Положения "О местных налогах и сборах на территории гор. Омска", принятого решением Омского горсовета от 05.07.95 г. N 70. Согласно названному Положению плательщиками сбора за уборку территории являются расположенные на территории города Омска предприятия, организации, учреждения, являющиеся юридическими лицами по законодательству РФ, независимо от организационно-правовой формы.
Суд первой инстанции не нашел противоречий между указанным Положением и ст. 21 п. 1 "х" Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", поскольку по его мнению, признак владения строением для плательщиков указанного сбора относится только к физическим лицам.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.10.96 г. решение по делу отменено и принято новое решение: исковые требования удовлетворены.
Суд апелляционной инстанции нашел ссылку суда первой инстанции на п.п. 7.1.1 Положения "О местных налогах и сборах на территории г. Омска" несостоятельной, поскольку данный подпункт противоречит п.п "х" п. 1 ст. 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", так как расширяет перечень плательщиков сбора за уборку территории. Апелляционная инстанция пришла к выводу, что АОЗТ "Марина-О" не является плательщиком налога за уборку территории, в связи с тем, что в его владении не имеется каких-либо строений, и ГНИ не представлено доказательств о нахождении во владении АОЗТ строений. Не соглашаясь с постановлением апелляционной инстанции в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа с кассационной жалобой обратился Департамент финансов, контроля и налоговой политики администрации гор. Омска, в связи с нарушением судом норм материального права, выразившемся в неправильном толковании Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", и норм процессуального права, так как судом принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, ссылаясь на п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ И Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.96 г. N 6/8. В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского Кодекса РФ" в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, необходимо иметь в виду, что ответчиком по такому делу должны признаваться Российская Федерация, соответствующий субъект Российской Федерации или муниципальное образование в лице соответствующего финансового или иного управленческого органа.
В связи с тем, что судом первой инстанции не привлечен в качестве ответчика Департамент финансов, контроля и налоговой политики администрации гор. Омска, кассационная инстанция отменила судебные акты первой и апелляционной инстанции постановлением от 11.08.97 г. и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При этом указав, что суд должен был установить владельца строения или помещения, занимаемого истцом. Согласно справке ГНИ по гор. Омску от 08.08.97 г. по указанному в учредительных документах АОЗТ "Марина-О" адресу находится частная квартира. В связи с чем суду следует при новом рассмотрении установить, кто является владельцем жилого дома и владельцем жилой квартиры по этому адресу. Кроме того, истцом не представлены и судом не истребованы доказательства отсутствия у истца в собственности каких-либо строений (помещений), основания, по которым юридическим адресом АОЗТ "Марина-О" указана частная квартира. С учетом собранных дополнительных доказательств суду при новом рассмотрении следует определить правомерность списания налога.
