Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 8 февраля 2001 г. N А72-5606/00-Кд441 Суд отказал в иске ИМНС т.к. правонарушение совершенно ответчиком до вступления в силу нормативного акта, который устанавливает ответственность за данное правонарушение (извлечение)

Решение Арбитражного суда Ульяновской области
от 8 февраля 2001 г. N А72-5606/00-Кд441
(извлечение)

ОАО "Ульяновскэнерго" обратилось в арбитражный суд к инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по работе с крупными налогоплательщиками межрайонного уровня по г. Ульяновску с иском о признании недействительным решения N 759 ДСП от 20.07.2000 г.

Истец считает, что оспоренное им решение противоречит требованиям ст. 122 Налогового кодекса РФ, поскольку совершенное им правонарушение (неуплата налога на добавленную стоимость) было совершено истцом в период времени, когда ст. 122 Налогового кодекса РФ действовала в редакции, еще не измененной Федеральным законом от 09.07.99 г. N 154-ФЗ. Кроме того, истец считает, что ответчик в нарушение п. 2 ст. 108 Налогового кодекса РФ повторно привлек истца к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, так как ответчик наложил на истца штраф, предусмотренный п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, решениями от 17.01.2000 г. N 03 (по дополнительным декларациям за июнь и октябрь 1999 г.), от 24.02.2000 г. N 26-04 (по дополнительным декларациям за июнь и сентябрь 1999 г.), от 15.03.2000 г. N 30-04 (по дополнительным декларациям за декабрь 1999 г.), от 04.04.2000 г. (по дополнительным декларациям за июнь и сентябрь 1999 г.), причем часть сумм штрафов, наложенных этими решениями, взысканы с истца в соответствии с решениями арбитражного суда Ульяновской области.

Ответчик иск не признал, указав, что суммы налога на добавленную стоимость, указанные в представленных истцом дополнительных налоговых декларациях по налогу на добавленную стоимость за июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1999 г., уплачены истцом не были. Ответчик также указал, что увеличение налоговых санкций в раза было произведено ответчиком при вынесении решения в соответствии со ст. 114 Налогового кодекса РФ в связи с тем, что истец ранее был признан лицом, совершившим налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 122 Налогового кодекса РФ, в подтверждение чего ответчик представил судебные акты, согласно которым с ОАО "Ульяновскэнерго" взыскивался штраф, предусмотренный ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Из представленных доказательств усматривается следующее.

21.04.2000 г. истец представил ответчику дополнительные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за июнь, сентябрь, октябрь, декабрь 1999 г., согласно которым истцу надлежало доплатить указанный налог, в том числе: за июнь - 23.520 руб., за сентябрь - 152.327 руб., за октябрь - 250.936 руб., за декабрь - 11.380.352 руб.

Ответчик, получив указанные декларации, составил акт о налоговом правонарушении N 724ДСП от 05.07.2000 г., которым был установлен факт неуплаты истцом налога на добавленную стоимость. На основании данного акта ответчик вынес оспоренное истцом решение, согласно которому с истца подлежит взысканию предусмотренный пунктом 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ штраф за неуплату налога на добавленную стоимость.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, неуплата налога на добавленную стоимость за июнь 1999 года имела место до 15.08.99 г., то есть в данной части налоговое правонарушение было совершено ОАО "Ульяновскэнерго" до внесения изменений в Налоговый кодекс РФ (которые были внесены Федеральным законом от 09.07.99 г. N 154-ФЗ и вступили в силу с 15.08.99 г.). В период до 15.08.99 г. совершенное ответчиком правонарушение подлежало наказанию штрафом, предусмотренным ст. 121 Налогового кодекса РФ.

В связи с этим в соответствии с п. 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ ответственность, предусмотренная ст. 122 Налогового кодекса РФ в редакции, установленной Федеральным законом от 09.07.99 г. N 154-ФЗ, за налоговое правонарушение, совершенное до вступления в силу названного Федерального закона, применению не подлежит, в связи с чем в части требование истца подлежит частичному удовлетворению: решение ответчика следует признать недействительным в части наложения на истца штрафа в сумме 9.408 руб. за неполную уплату налога на добавленную стоимость за июнь 1999 года.

В остальной части иск удовлетворению не подлежит, так как неполная уплата налога на добавленную стоимость за сентябрь, октябрь и декабрь 1999 года никак не может быть связана с вступлением с силу Федерального закона от 09.07.99 г. N 154-ФЗ, а довод истца о том, что ответчик в нарушение п. 2 ст. 108 Налогового кодекса РФ повторно привлек истца к ответственности за совершение одного и того же правонарушения, материалами дела не подтверждается, так как из них видно, что наложение на истца штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ (решениями ответчика от 17.01.2000 г. N 03, по дополнительным декларациям за июнь и октябрь 1999 г., от 24.02.2000 г. N 26-04 по дополнительным декларациям за июнь и сентябрь 1999 г., от 15.03.2000 г. N 30-04 по дополнительным декларациям за декабрь 1999 г., от 04.04.2000 г. по дополнительным декларациям за июнь и сентябрь 1999 г., с взысканием с истца части этих штрафов в соответствии с решениями арбитражного суда Ульяновской области) было каждый раз обусловлено представлением истцом новых дополнительных деклараций. Так как при подаче налогоплательщиком (истцом) дополнительных налоговых деклараций, содержащих новые сведения о неуплате налогоплательщиком налога, ответчик наложил штраф только исходя из выявленной в результате подачи дополнительных деклараций разницы в подлежащей уплате сумме налога (по сравнению с данными, ранее представленными истцом), повторное наложение штрафа на одни и те же суммы неуплаченного налога исключено, поэтому решение ответчика соответствует требованиям п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 95 Арбитражного процессуального кодекса РФ должны быть распределены между сторонами.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 95, 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд решил:

Признать недействительным решение инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по работе с крупными налогоплательщиками межрайонного уровня по г. Ульяновску N 759 ДСП от 20.07.2000 г. в части наложения на ОАО "Ульяновскэнерго", г. Ульяновск, штрафа в сумме 9.408 руб. за неполную уплату налога на добавленную стоимость за июнь 1999 года.

В остальной части иска отказать.

Возвратить истцу из федерального бюджета 417 руб. 45 коп. госпошлины.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: