Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33а-9360/2015 (ключевые темы: кадастровый учет - Кодекс административного судопроизводства - государственный кадастр недвижимости - кадастровый учет земельных участков - орган кадастрового учета)

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33а-9360/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Пилипенко Е.В.

судей Кудриной Я.Г., Украинцевой С.Н.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску ГСК "Восход-2" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" об оспаривании решения по апелляционной жалобе представителя административного истца на решение Первомайского районного суда города Владивостока от 23 июля 2015 года, которым в удовлетворении требований отказано.

Заслушав доклад судьи Украинцевой С.Н., судебная коллегия

установила:

Обращаясь с административным иском к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" и оспаривая отказ в снятии земельного участка с кадастрового учета, административный истец указал, что определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 марта 2014 года признано отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером N. Рассматривая требование истца об исключении из государственного кадастра сведений о данном земельном участке, судебная коллегия посчитала его излишним, так как исключение сведений из государственного кадастра недвижимости является правовым последствием принятого по делу решения. ГСК "Восход-2" ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес кадастровой палаты заявление о снятии с государственного учета земельного участка с кадастровым номером N с приложением судебного решения, однако заявителю было отказано ввиду того что участок имеет статус "ранее учтенный" а документ, обязывающий орган кадастрового учета снять с кадастрового учета земельный участок не предоставлен. Полагает, что отказ в снятии земельного участка с кадастрового учета противоречит закону, поскольку судебное решение обязательно к исполнению всеми государственными органами.

Представитель ГСК "Восход-2" поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебном заседании не присутствовал.

Судом постановлено вышеназванное решение, с которым не согласился административный истец, в апелляционной жалобе его представителем ставится вопрос об отмене решения суда незаконного.

Судебная коллегия, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 8 марта 2015 N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, полагает, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ГСК "Восход" направил в ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявление о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, к заявлению были приложены выписка из ЕГРП и определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано отсутствующим зарегистрированное за Л.С.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: "адрес" под строительство гаража.

Решением регистрирующего органа от ДД.ММ.ГГГГ в снятии земельного участка с кадастрового учета отказано, поскольку выявлено, что участок имеет статус "ранее учтенный", а документ, обязывающий орган кадастрового учета снять с государственного кадастрового учета спорный земельный участок, не предоставлен.

Отказывая административному истцу в удовлетворении иска о признании отказа незаконным, суд исходил из положений части 2 статьи 25 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пункта 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ и указал, что с кадастрового учета может быть снят только преобразуемый участок, однако в отношении данного участка сведений о преобразовании нет.

С таким выводом нельзя согласиться, поскольку судом неверно определены обстоятельства имеющие значение для дела и не применены материальные нормы, подлежащие применению, что повлекло вынесение незаконно решения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 12 марта 2014 года отменено решение Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в иске ГСК "Восход" к Л.С.Г., Управлению Росреестра по ПК, ФГУ "Земельная кадастровая палата по Приморскому краю" о признании недействующим права собственности на земельный участок, возложении обязанности.

Судебной коллегий принято новое решение, признано отсутствующим зарегистрированное за Л.С.Г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение: "адрес" под строительство гаража.

Судебным актом установлено, что ГСК "Восход-2" имеет на праве бессрочного пользования земельный участок с кадастровым номером N площадью ... кв.м., расположенный в районе "адрес". Земельный участок с кадастровым номером N, принадлежащий ответчику Л.С.Г. полностью располагается внутри земельного участка принадлежащего гаражному кооперативу. Суд пришел к выводу о том, что у первоначального владельца участка Л.С.Г. - А.Л.Г. отсутствовали правовые основания для возникновения права собственности на земельный участок, поскольку законным владельцем данного участка является ГСК "Восход-2".

Признание образования земельного участка N незаконным, свидетельствует о незаконности его постановки на кадастровый учет. В связи этим судебная коллегия указала на то, что исключение сведений из государственного кадастра о спорном участке является правовым последствием решения суда.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичный принцип обязательности судебных актов закреплен статьей 16 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Учитывая, что вопрос о судьбе земельного участка с кадастровым номером N разрешен судом, орган кадастрового учета не вправе ссылаться на часть 6 статьи 27 Федерального закона N 221-ФЗ и не вправе отказать законному владельцу в снятии с кадастрового учета незаконно учтенного земельного участка.

С соблюдением положений пункта 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия, отменяя решение суда, считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда города Владивостока от 23 июля 2015 года отменить, принять по делу новое решение.

Административный иск ГСК "Восход-2" к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" удовлетворить.

Признать незаконным решение ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером N.

Председательствующий

Судьи