Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2014 г. N 33-38318/14 (ключевые темы: эвакуация - утилизация - автомобиль - штрафстоянка - бесхозяйные объекты)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 декабря 2014 г. N 33-38318/14

Судья Жедачевская И.Н.

Гражданское дело N 33-38318

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"22" декабря 2014 г.

г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Лукашенко Н.И.

и судей Катковой Г.В., Матлахова А.С.,

при секретаре Матлиной Г.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2014 года, которым постановлено:

в удовлетворении заявления Управы района Хорошево-Мневники города Москвы о признании бесхозяйным транспортного средства, признании права собственности и признании права на утилизацию отказать,

установила:

Управа района Хорошево-Мневники г. Москвы обратилась в суд с заявлением о признании бесхозяйным транспортного средства, признании права собственности и признании права на утилизацию, мотивировав свои требования тем, что на основании распоряжения главы Управы Хорошево-Мневники города Москвы от 07.11.2013 утверждены положение и состав комиссии по работе с брошенным и разукомплектованным автотранспортом.

10.06.2013 комиссией в составе представителей Управы Хорошево-Мневники, АТИ СЗАО, ОМВД района Хорошево-Мневники в ходе проведения обследования по адресу: г. Москва, * наб., д.* было выявлено транспортное средство-автомобиль марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *. По внешним признакам указанный автомобиль подпадал под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства: частично разукомплектованный, длительное время не эксплуатируемый. Ранее на автомобиле размещалось уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если его владелец не примет надлежащих мер к хранению транспортного средства.

По информации, предоставленной ООО "Технотранс-Сервис", с момента эвакуации транспортного средства до настоящего времени его владелец на специализированную автостоянку не обращался.

На основании изложенного, Управа района Хорошево-Мневники г. Москвы просила суд признать бесхозяйным транспортное средство - автомобиль марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *, находящееся на хранении на специализированной стоянке ООО "Технотранс-Сервис" по адресу: Москва, ул. *, вл.*, признать право собственности города Москвы на указанное транспортное средство и предоставить городу Москве, как собственнику, право на его реализацию путем уничтожения.

Суд первой инстанции постановил вышеназванное решение, об отмене которого просит Управа района Хорошево-Мневники г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы по доверенности Благова С.В., возражения представителя ООО "Технотранс-Сервис" по доверенности Троицкой Ю.И. и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела названные требования закона судом первой инстанции соблюдены не были.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с Положением об Управе района города Москвы, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 N157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", Управа района Хорошево-Мневники г. Москвы выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы, организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 28.12.1994 N645-РМ "Об эвакуации брошенных и разукомплектованных транспортных средств на территории г. Москвы", под брошенными транспортными средствами понимается транспортное средство, длительное время не эксплуатируемое, находящиеся на территории г. Москвы, в отношении которых установлено или имеются достаточные основания предполагать, что они брошены владельцами и (или) не имеют собственников. Указанные транспортные средства подлежат эвакуации для хранения на специальных охраняемых стоянках.

Порядок признания и регламент утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств закреплен также в Распоряжении Мэра Москвы от 03.11.1997 N858-РМ "О состоянии и мерах по совершенствованию системы сбора, переработки и утилизации брошенных и разукомплектованных транспортных средств", Постановлении Правительства Москвы от 07.12.1999 N1125 "О создании общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств, подлежащих утилизации" и Распоряжении Премьера Правительства Москвы от 21.05.2001 N432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом".

В соответствии с распоряжением Префектуры Северо-Западного административного округа города Москвы от 28.02.2013 N45-рп "Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом и отмене распоряжения префекта от 21 ноября 2011 г. N1178-рп", государственным заказчиком на выполнение работ по выявлению, эвакуации, вывозу брошенных и разукомплектованных транспортных средств с территории Северо-Западного административного округа города Москвы является ГКУ "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа".

Работы по перемещению, хранению и утилизации брошенного и разукомплектованного автотранспорта осуществляется организациями, отбираемыми на конкурсной основе в соответствии с заключенными государственными контрактами. В настоящее время указанные работы на территории СЗАО осуществляет ООО "Технотранс-Сервис" на основании заключенного с ГКУ "Дирекция жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Северо-Западного административного округа" государственного контракта.

На основании распоряжения главы Управы района Хорошево-Мневники города Москвы от 07.11.2013 N 49-рп "Об организации работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом", утверждены положение и состав комиссии по работе с брошенным и разукомплектованным автотранспортом.

10.06.2013 комиссией в составе представителей Управы Хорошево-Мневники, АТИ СЗАО, ОМВД района Хорошево-Мневники в ходе проведения обследования по адресу: г. Москва, * наб., д.* было выявлено транспортное средство-автомобиль марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *. По внешним признакам указанный автомобиль подпадал под определение брошенного и разукомплектованного транспортного средства: частично разукомплектованный, длительное время не эксплуатируемый. Ранее на автомобиле размещалось уведомление для владельца о возможной эвакуации автомобиля, если его владелец не примет надлежащих мер к хранению транспортного средства.

По результатам обследования составлен акт N* от 10.06.2013 выявления транспортного средства, подлежащего эвакуации.

12.06.2013 сотрудником ООО "Технотранс-Сервис" составлен акт N* осмотра транспортного средства с его последующей эвакуацией с * набережной, д.*, корп.* г. Москве на ответственное хранение на специализированную автостоянку ООО "Технотранс-Сервис" по адресу: г. Москва, ул. *, вл.*.

По информации ОМВД района Хорошево-Мневники, установить владельца транспортного средства не представилось возможным. По информации предоставленной ООО "Технотранс-Сервис", с момента эвакуации транспортного средства 12.06.2013 до настоящего времени владелец транспортного средства на специализированную автостоянку по адресу: г. Москва, ул. *, вл.*, не обращался.

Разрешая заявление Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы по существу, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст.225, 226 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям ст.236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Таким образом, данный способ отказа от права собственности наиболее близок к понятию "брошенной вещи".

В силу ст.226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Суд первой инстанции, установив названные фактические обстоятельства по делу, пришел к выводу о том, что заявление подлежит оставлению без удовлетворения на том основании, что заявителем не представлено достаточных сведений по указанному транспортному средству, на основании которых можно сделать окончательный вывод о том, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь.

Вместе с тем, данный вывод суда судебная коллегия находит необоснованным, поскольку, исходя из смысла ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является не только вещь, не имеющая собственника, но и вещь, собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из материалов дела следует, что установить владельца указанного транспортного средства не представилось возможным.

Таким образом, анализ совокупности установленных по делу фактических обстоятельств позволяет прийти к выводу, что данный автомобиль брошен собственником, который неизвестен.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у суда имелись достаточные основания, предусмотренные ст.ст.225, 226 ГК РФ, для удовлетворения заявления Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы.

В связи с этим, судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое решение суда первой инстанции отменить, постановив по делу новое решение, которым заявление Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы удовлетворить в полном объеме.

Возражения ООО "Технотранс-Сервис" относительно того, что оно заинтересовано в оплате услуг по хранению автомобиля, по мнению судебной коллегии, не может являться препятствием к применению положений ст.ст.225, 226 ГК РФ и удовлетворению требований о признании бесхозяйным транспортного средства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2014 года отменить, постановив по делу новое решение, которым заявление Управы района Хорошево-Мневники г. Москвы удовлетворить.

Признать бесхозяйным транспортное средство - автомобиль марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *, находящийся на хранении на специализированной стоянке ООО "Технотранс-Сервис" по адресу: г. Москва, ул. *, вл. *.

Признать право собственности г. Москвы на транспортное средство - автомобиль марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *, находящийся на хранении на специализированной стоянке ООО "Технотранс-Сервис" по адресу: г. Москва, ул. *, вл. *.

Предоставить городу Москве, как собственнику, право на реализацию путем уничтожения транспортного средства - автомобиля марки *, * цвета, с белорусским регистрационным знаком *, находящегося на хранении на специализированной стоянке ООО "Технотранс-Сервис" по адресу: г. Москва, ул. 2* вл. *

Председательствующий:

Судьи: