Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 декабря 2014 г. по делу N 33-7848/2014 (ключевые темы: районный коэффициент - оплата труда работников - надбавки за стаж работы - северные надбавки - должностной оклад)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 декабря 2014 г. по делу N 33-7848/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Г.Н. Кочуковой

судей И.К. Ющенко, Н.В.Пестовой

при секретаре Е.В. Гусевской

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ванинского района в интересах Бадмаевой Т. А., Петренко М. В., Почекутовой Т. В. к КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" о понуждении к совершению действий,

по апелляционной жалобе КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 октября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Н.В.Пестовой, объяснения прокурора Е.В.Максименко, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ванинского района обратился в суд в интересах Бадмаевой Т.А., Петренко М.В., Почекутовой Т.В. с иском к КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" о понуждении к совершению действий.

Требования мотивировал тем, что работодатель незаконно начисляет и выплачивает истцам заработную плату в размере менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должен начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

С учетом уточненных в ходе судебного разбирательства требований прокурор просил признать за Бадмаевой Т.А. право на получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с учетом северной надбавки и районного коэффициент, обязать ответчика пересчитать Бадмаевой Т.А. заработную плату за указанный выше период и взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность по заработной плате за указанный период, обязать ответчика произвести перерасчет с учетом не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ "данные изъяты" с учетом северной надбавки и районного коэффициента; Почекутовой Т.В., Петренко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем выплачивать заработную плату не ниже федерального МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 октября 2014 года требования прокурора удовлетворены:

за Бадмаевой Т.А. признано право на получение заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не ниже минимального размера оплаты труда в РФ с учетом северной надбавки и районного коэффициента;

на КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" возложена обязанность пересчитать Бадмаевой Т.А. заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскать образовавшуюся задолженность по заработной плате за указанный период;

на КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" возложена обязанность произвести перерасчет с учетом не ниже минимального размера оплаты труда в РФ - "данные изъяты", с учетом северной надбавки и районного коэффициента; Почекутовой Т.В., Петренко М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в дальнейшем выплачивать заработную плату не ниже федерального МРОТ с учетом северной надбавки и районного коэффициента.

В апелляционной жалобе представитель КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" Сидорова М.М. просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что заработная плата истцам начисляется правомерно в соответствии с трудовым законодательством и Соглашением о минимальной заработной плате в Хабаровском крае, финансирование оплаты труда работников КГБУЗ "Ванинская ЦРБ", оклады, компенсационные и стимулирующие выплаты устанавливались и начислялись согласно Закона Хабаровского края "Об основах новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Хабаровского края" N 222 от 26.11.2008 года.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны по делу не явились, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представили, просьб об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Прокурор Максименко Е.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 02.12.2013N 336-ФЗ) с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации установлен в размере "данные изъяты" в месяц.

Судом установлено, что истцы работают в КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" в должности "данные изъяты" Должностной оклад установлен в размере "данные изъяты" каждой. Также истцам установлена северная надбавка в размере 50%, районный коэффициент в размере 50 %.

В спорный период истцам начислялась заработная плата из оклада и других надбавок, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районе Крайнего Севера и приравненных к ним местностям составило ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ (ред. от 02.12.2013) "О минимальном размере оплаты труда".

Между тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд правильно руководствовался нормами трудового законодательства, придя к выводу о том, что за февраль 2014 года Бадмаевой Т.А., за январь 2014 г. Петренко М.В., за январь 2014 года Почекутовой Т.В. работодателем незаконно начислялась и выплачивалась заработная плата в размере, который без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера при выработанной норме рабочего времени в месяц, составлял менее суммы "данные изъяты", то есть минимального размера оплаты труда, чем это предусмотрено Федеральным законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ (в редакции от 02.12.2013 г.).

Установив указанное обстоятельство и нарушение трудовых прав истцов, суд правомерно обязал работодателя при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, выплачивать истцам заработную плату не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судебная коллегия не может принять во внимание доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, со ссылкой на правильное начисление истцу заработной платы, считая, что районный коэффициент и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера входит в минимальный размер оплаты труда, как не основанные на нормах материального права.

Так, действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса РФ).

Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, в силу главы 50 Трудового кодекса РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах и местностях должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Нормы главы 50 Трудового кодекса РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 настоящего Кодекса.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316, 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Судом принято решение с учетом правовых норм, регулирующих рассматриваемые правоотношения, при правильном их толковании.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебного акта, не допущено, и судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 03 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу КГБУЗ "Ванинская ЦРБ" - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.К. Ющенко

Н.В. Пестова