Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-11840/2013 (ключевые темы: военная служба - Великая Отечественная война - военная травма - акты гражданского состояния - порядок особого производства)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 31 октября 2013 г. по делу N 33-11840/2013

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Федоренко И.В.

судей Петрушенко Ф.П., Бабайцевой Е.А.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе Пурясева А. А. ,

на определение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года, которым Пурясеву А. А. отказано в принятии заявления об объявлении гражданина умершим.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пурясев А.А. обратился в суд с заявлением, в котором просил объявить П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим для получения выплат в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

В обоснование заявленных требований указал, что " ... " районным военным комиссариатом " ... " области в 1941 году его отец П. был призван в ряды красной армии (на фронт). ДД.ММ.ГГГГ его матери было направлено извещение о том, что ее муж - П. пропал без вести в июле 1942 года.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Пурясев А.А. оспаривает законность и обоснованность вынесенного судьей определения, просит его отменить и разрешить вопрос по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса РФ, судом не извещались.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 4 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели.

В соответствии с ч. 2 ст. 279 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния.

Исходя из содержания названных правовых норм, гражданин может быть объявлен умершим в порядке особого производства, если такое признание служит основанием для осуществления субъективных прав заявителя, основанных на соответствующих актах гражданского состояния (например, наследственные правоотношения).

При этом вне зависимости от обстоятельств смерти, в силу ст. 45 Гражданского кодекса РФ гражданин в любом случае объявляется умершим, но не погибшим или умершим вследствие конкретных причин, поскольку обстоятельства смерти применительно к актам гражданского состояния правового значения не имеют.

Как усматривается из текса заявления, Пурясев А.А. просит признать своего отца умершим при исполнении обязанностей военной службы во время боевых действий в годы Великой Отечественной войны в связи с предположением о наличии у него права на денежные выплаты, предусмотренные ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", который устанавливает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Между тем, предметом регулирования Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ является установление денежного довольствия военнослужащих и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Согласно же ст. 28 ФЗ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", семьи военнослужащих, пропавших без вести в период военных действий, приравниваются к семьям погибших на фронте.

Как следует из представленных материалов, П. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был призван в ряды красной армии (на фронт) " ... " районным военным комиссариатом " ... " области в 1941 году и пропал без вести в районе " ... " в июле 1942 года. Соответственно по правовому статусу П. является участником Великой Отечественной войны, пропавший без вести на фронте.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами (определения от 22 апреля 2010 года N 548-О-О, от 17 июня 2010 года N 873-О-О, от 15 июля 2010 года N 1061-О-О и др.).

Поскольку заявленные Пурясевым А.А. требования основаны на обстоятельствах, связанных с фактом доказывания факта смерти своего отца при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны с целью получения специальной выплаты, судья первой инстанции обоснованно отказал заявителю в принятии заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, правила которого распространяются и на заявления, подаваемые в порядке особого производства (ст. 263 ГПК РФ), поскольку оно не может быть принято к рассмотрению и разрешению в порядке особого судопроизводства.

При этом Пурясев А.А. вправе обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства, доказывая наступление смерти П. при исполнении обязанностей военной службы в период Великой Отечественной войны (вследствие военной травмы), либо обосновывая возможность применения законодательства, отождествляющего понятия гибели и пропажи без вести.

Доводы, изложенные в частной жалобе, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку они направлены на иное толкование закона и не могут повлечь отмену обжалуемого определения, постановленного в соответствии с требованиями процессуального закона.

Каких-либо правовых оснований, которые могли бы повлечь отмену определения, в частной жалобе не содержится.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 27 сентября 2013 года оставить без изменения, а частную жалобу Пурясева А. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: