Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2014 г. N 33-45274/14 (ключевые темы: социальный наем - переселение - жилой дом - безвозмездное пользование - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 14 ноября 2014 г. N 33-45274/14

Судья Печенина Т.А.

Гр. дело N 33-445265

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 ноября 2014 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

и судей Дементьевой Е.И., Салтыковой Л.В.,

при секретаре К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В., дело по апелляционной жалобе истца И. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 14 мая 2014 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска И. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о предоставлении ему отдельного жилья в соответствии с Федеральными Законами РФ, а именно ст.ст. 58, 89 ЖК РФ - отказать.

установила:

Истец И. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о предоставлении ему отдельного жилья в соответствии с Федеральными Законами РФ, а именно ст.ст. 58, 89 ЖК РФ.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.

И. и его бывшая жена И. были зарегистрированы по месту жительства и проживали на условиях договора социального найма в 2-х комнатной коммунальной квартире, где занимали комнату N 1, площадью жилого помещения 23,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. ******, д. *, корп. *, кв. **; нанимателем указанной комнаты являлась И.

Указанный дом подлежал сносу, а жители - переселению.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 29 августа 2011 г. N П59- 1197 истцу и его бывшей супруге для переселения из сносимого дома была предоставлена 1 -комнатная квартира, площадью жилого помещения 37,6 кв.м. по адресу - г. Москва, ********, д. **, корп. *, кв. **.

Истец считает, что ему в соответствии со ст. 58 и ст. 89 ЖК РФ должна быть предоставлена отдельная от бывшей жены квартира, т.к. он не является членом семьи И., согласия на вселение в квартиру по ************ вместе с бывшей супругой не давал.

Истец просил суд обязать ответчика предоставить ему отдельное жилье в соответствии с Федеральными Законами РФ, а именно ст.ст. 58 и 89 ЖК РФ.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Э. возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец И.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии явился истец И., который доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не представил. Учитывая изложенное, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец и его бывшая жена И. были зарегистрированы по месту жительства и проживали на условиях договора социального найма в 2-х комнатной коммунальной квартире, где занимали комнату N 1, площадью жилого помещения 23,3 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. *******, д. *, корп. *, кв. **; нанимателем указанной комнаты являлась И.

На учете по улучшению жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях истец и его бывшая супруга не состояли, что истцом не отрицалось.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21 октября 2008 г. N 979-ПП "О проекте планировки территории микрорайонов 5, 6 и 7 ********* района г. Москвы" указанный дом подлежал сносу.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 29 августа 2011 г. N П59-1197 истцу и его бывшей супруге для переселения из сносимого дома была предоставлена 1 -комнатная квартира, площадью жилого помещения 37,6 кв.м. по адресу: г. Москва, ********, д. **, корп. *, кв. **.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями Закона города Москвы от 31.05.2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, Постановлением Пленума Верховного суда РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и пришел к обоснованному выводу о том, что не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 4 ст. 1 Закона города Москвы от 31.05.2006 г. N1 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" освобождение жилых помещений (жилых домов) и переселение граждан из жилых помещений (жилых домов) в городе Москве производятся по основаниям, указанным в федеральном законодательстве и настоящем Законе.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно ст. 2 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" граждане при переселении из жилых помещений (жилых домов), а также их освобождении имеют право в установленном порядке на предоставление благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, безвозмездного пользования или безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность, предоставление собственникам равноценного возмещения (компенсации) по их выбору в денежной либо натуральной форме в виде предоставления равнозначного жилого помещения; выкуп у собственников жилого помещения (жилого дома) в связи с изъятием земельного участка; предоставление жилого помещения по договору найма жилого помещения маневренного фонда на срок проведения капитального ремонта либо реконструкции жилого дома или в иных случаях, установленных законом города Москвы. Предоставление комнат в коммунальных квартирах гражданам не допускается.

В силу ст. 3 п. 1 Закона г. Москвы от 31.05.2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, или которым жилые помещения (жилые дома) принадлежат на праве собственности, предоставляются благоустроенные жилые помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в собственность в районе проживания. Район проживания - территория, ограниченная внешней границей районов города Москвы, прилегающих к району города Москвы, в котором расположен жилой дом, подлежащий освобождению. При этом эти районы города Москвы должны находиться в одном административном округе города Москвы.

В соответствии со ст. 13 Закона города Москвы N 21 от 31 мая 2006 года N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений", переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

Согласно ст. 3 п. 5 того же Закона г. Москвы требования граждан, не основанные на нормах федерального законодательства и законодательства города Москвы о предоставлении жилого помещения в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу, с определенным количеством комнат удовлетворению не подлежат.

В соответствии с п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для их не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Правильно применив указанные нормы права, суд правомерно признал, что доводы истца о том, что они с бывшей супругой не являются членами одной семьи, правового значения для разрешения спора не имеют, поскольку в данном случае предоставление семьи истца другого жилого помещения имеет место не в порядке улучшения их жилищных условий, а в связи с отселением из подлежащего сносу дома, когда как в силу закона отселяемым предоставляется равноценное жилье.

Судом первой инстанции обоснованно не принята во внимание ссылка истца на ч. 1 ст. 58 ЖК РФ, поскольку указанные в данной статье правила касаются лиц, которым жилые помещения предоставляются в связи с улучшением их жилищных условий, то есть состоящих на жилищном учете.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Довод апелляционной жалобы истца на процессуальные нарушения, допущенные судом при назначении дела к слушанию, не влияют на правильность выводов суда первой инстанции.

Доводы истца о том, что судом первой инстанции не верно истолкованы положения ст. 58 ЖК РФ, судебная коллегия находит не состоятельными, поскольку данные нормы применяются при предоставлении жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий, а истцу жилое помещение предоставлялось в связи с непригодностью дома для проживания.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, влияющих на правильность выводов суда первой инстанции и направлены на иное толкование норм права и иную оценку доказательств, а поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 14 мая 2014 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу истца И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: