Решение Свердловского областного суда от 15 октября 2014 г. по делу N 72-773/2014 (ст. 5.27 КоАП РФ. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Ключевые темы: оценка условий труда - административные правонарушения - законный представитель юридического лица - аттестация рабочих мест - государственные нормативные требования охраны труда)

Решение Свердловского областного суда от 15 октября 2014 г. по делу N 72-773/2014

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2014 года жалобы законного представителя юридического лица Д. , защитника Г. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 августа 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда в Свердловской области Ч. от 27 июня 2014 года Закрытому акционерному обществу " ( / / ) " по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Должностным лицом установлено, что Обществом не проведено специальной оценки условий труда на рабочих местах инженера по эксплуатации зданий и сооружений, водителя, дворника, главного бухгалтера, юрисконсульта, директора, бухгалтера, в результате чего работники в нарушение требований ст.ст. 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации не были ознакомлены с условиями труда и были лишены права на получение достоверной информации об условиях и охране труда, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Кроме того, книга учета движения трудовых книжек ЗАО ( / / ) " в нарушение требований п. 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года, не прошнурована, не опечатана и не опломбирована.

По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица о назначении административного наказания оставлено без изменений решением судьи.

В жалобах законный представитель юридического лица Д. и защитник Г. просят постановление должностного лица и решение судьи отменить, указав, что нарушение правил ведения журнала учета движения трудовых книжек является малозначительным деянием, а специальная оценка условий труда в соответствии с п. 6 ст. 27 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" должна быть завершена до 31 декабря 2018 года, то есть общество преждевременно было привлечено к ответственности, состав правонарушения отсутствует.

Проверив материалы дела, заслушав защитника П. , поддержавшую доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене решения судьи.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении проверена судом в полном объеме на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Выводы должностного лица и судьи о виновности ЗАО " ( / / ) в совершении правонарушения подтверждаются приведенными в постановлении о назначении наказания и решении судьи доказательствами.

Обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда, а также по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда предусмотрена Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", и не оспаривается по существу жалобы.

Довод жалобы о том, что оценка условий труда могла быть произведена до 31 декабря 2018 года не основан на нормах действующего законодательства, поскольку это положение закона согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" распространяется только на тех работодателей, которые до дня вступления в силу указанного Федерального закона, то есть до 01 января 2014 года, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Учитывая, что ЗАО " ( / / ) " не проводило аттестацию рабочих мест в соответствии с нормативно-правовыми актами, действовавшими до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и не произвело специальную оценку условий труда в соответствии с названным законом, Общество обоснованно, с учетом требований ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было привлечено к административной ответственности за невыполнение требований трудового законодательства.

Действиям ЗАО " ( / / ) " дана правильная юридическая оценка по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 26 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Закрытого акционерного общества " ( / / ) " оставить без изменений, а жалобы - без удовлетворения.

Судья: