Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 октября 2014 г. по делу N 33-6495/2014 (ключевые темы: многодетная семья - льготы многодетной семье - многодетная мать - социальный наем - снятие с учета)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 октября 2014 г. по делу N 33-6495/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Селютиной И.Ф.,

судей областного суда Новожениной О.Р., Пересыпкиной Т.И.,

при секретаре Астафьевой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ювакаевой С.В. об оспаривании решения администрации г. Орска Оренбургской области о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении

по апелляционной жалобе Ювакаевой С.В.

на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 августа 2014 года.

Заслушав доклад судьи Селютиной И.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ювакаева С.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения администрации г. Орска Оренбургской области о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории многодетных семей, ссылаясь на то, что она, являясь матерью троих детей, получила статус многодетной матери. Распоряжением администрации г. Орска от (дата) ее семья была признана нуждающейся в жилом помещении и включена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории многодетных семей. Однако, постановлением администрации г. Орска от (дата) N ее семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении в связи с утратой статуса многодетной семьи. Ювакаева С.В. не согласна с указанным постановлением, полагает, что оно противоречит Закону РФ о государственной поддержке многодетных семей, так как ее старшая дочь ФИО1 обучается в ФГБОУ ВПО *** и несмотря на достижение ей восемнадцатилетнего возраста, находится на ее полном обеспечении.

На основании изложенного, Ювакаева С.В. просила суд признать незаконным постановление администрации г.Орска от (дата) N N об утрате ее семьи статуса многодетной, обязать администрацию г. Орска устранить допущенное нарушение путем восстановления ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории многодетных семей.

Впоследствии Ювакаева С.В. уточнила требования и окончательно просила суд признать незаконным постановление администрации г. Орска от (дата) N "О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории многодетных семей" в части утраты ее семьи статуса многодетной. Обязать администрацию г.Орска устранить допущенное нарушение, восстановив ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории многодетных семей.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 августа 2014 года в удовлетворении заявления Ювакаевой С.В. отказано.

С таким решением суда не согласна Ювакаева С.В., в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить ее требования в полном объеме. В обоснование жалобы указала, что ее семья не утратила статус многодетной, поскольку согласно Федеральному закону о государственной поддержке многодетных семей, многодетной семьей признается семья, в состав которой входят три и более детей в возрасте до 18 лет, а также до 23 лет при условии их обучения на дневных факультетах ВУЗов. Ее старшая дочь, достигнув восемнадцатилетнего возраста, обучается в *** на очной (дневной) форме обучения и находится на ее полном обеспечении.

Заявитель Ювакаева С.В. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Орска Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом.

Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ювакаева С.В. является многодетной матерью и имеет на иждивении троих детей: ФИО1 , (дата) года рождения, ФИО2 , (дата) года рождения, ФИО3 , (дата) года рождения. Семья зарегистрирована и проживает в общежитии по адресу: (адрес)

Распоряжение Главы города Орска от (дата) N семья Ювакаевых принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории многодетных семей.

Постановлением администрации г. Орска от (дата) N семья Ювакаевых снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории многодетных семей на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой статуса многодетной семьи, поскольку дочь Ювакаевой С.В. - ФИО1 достигла совершеннолетия.

Не согласившись с данным постановлением, Ювакаева С.В. обратилась в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Ювакаевой С.В., суд, сославшись на нормы Закона Оренбургской области от 12.01.2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", пришел к выводу о том, что семья Ювакаевых обоснованно снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории многодетных семей, поскольку дочь истицы ФИО1 достигла восемнадцатилетнего возраста, в связи с чем семья утратила статус многодетной семьи.

Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на верно установленных имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

По смыслу части 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма. При этом ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возлагается на органы местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14, части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральный закон "О государственной поддержке многодетных семей", принятый Государственной Думой ФС РФ (дата) года, был отклонен Президентом РФ (дата) и впоследствии снят с рассмотрения Государственной Думой ФС РФ.

На территории Оренбургской области действует Закон Оренбургской области от 12.01.2005 года N 1756/284-III-ОЗ "О мерах социальной поддержки многодетных семей", который определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки многодетных семей в Оренбургской области.

Действие настоящего Закона распространяется на многодетные семьи, которыми на территории Оренбургской области считаются семьи (включая приемные), имеющие на содержании и воспитании трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая усыновленных, пасынков, падчериц, а также находящихся под опекой и попечительством.

Таким образом, суд обоснованно не нашел правовых оснований для удовлетворения требований Ювакаевой С.В. о восстановлении ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории многодетных семей, поскольку с достижением ФИО1 восемнадцатилетнего возраста семья Ювакаевых утратила статус многодетной семьи, а соответственно и право на социальную поддержку от органа местного самоуправления по этому основанию, в том числе и право на получение жилья.

Довод апелляционной жалобы о том, что дочь истицы ФИО1 , достигнув восемнадцатилетнего возраста, обучается в *** на очной (дневной) форме обучения и находится на ее полном обеспечении, не может быть принят во внимание, поскольку Закон Оренбургской области от 12.01.2005 года N 1756/284-III-ОЗ не связывает право на получение социальной поддержки с указанными Ювакаевой С.В. обстоятельствами.

Следовательно, доводы жалобы по существу сводятся к несогласию Ювакаевой С.В. с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 08 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ювакаевой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: