Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июля 2014 г. по делу N 33-6187/2014 (ключевые темы: договор социального найма жилого помещения - снятие с регистрационного учета - оплата жилья и коммунальных услуг - вселение в жилое помещение - дополнительное решение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июля 2014 г. по делу N 33-6187/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Гаус Т.И.,

судей: Абрамовича В.В., Мирончика И.С.,

при секретаре: Песеговой А.Ю.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Абрамовича В.В. гражданское дело по иску Администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края к Тихонову П.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, выселении,

по апелляционному представлению Рыбинского межрайонного прокурора Красноярского края - Пацан В.В.,

на решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2014 года, которым постановлено:

"Иск администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения N от "дата" года, заключенный между администрацией г. Заозерного и Тихоновым П.Н.

Снять с регистрационного учета по жилому помещению по адресу: "адрес" , Тихонова П.Н. "дата" года рождения, "данные изъяты" года рождения, "данные изъяты" года рождения.

Выселить Тихонова П.Н. со всеми членами семьи из жилого помещения по адресу: "адрес" , с вселением в жилое помещение по адресу: "адрес" ".

Дополнительным решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 07 мая 2014 года, постановлено:

"Иск администрации г. Залзерного Рыбинского района Красноярского края удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения N от "дата" года, заключенный между администрацией г. Заозерного и Тихоновым П.Н.

Снять с регистрационного учета по жилому помещению по адресу: "адрес" , Тихонова П.Н. "дата" года рождения, "данные изъяты" года рождения, "данные изъяты" года рождения.

Выселить Тихонова П.Н. , "данные изъяты" года рождения, "данные изъяты" года рождения из жилого помещения по адресу: "адрес" , с вселением в жилое помещение по адресу: "адрес" ".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края обратилась в суд с иском к Тихонову П.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения от "дата" N СН, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Тихонова П.Н. и членов его семьи: "данные изъяты" выселении из указанного жилого помещения с вселением в жилое помещение по "адрес" .

Требования мотивировала тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" является муниципальной собственностью. "дата" между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения N , в котором указаны члены его семьи: Иванова О.А. (сожительница), "данные изъяты" (сын), "данные изъяты" (сын). Несмотря на то, что договор социального найма был заключен в 2012 году, фактически ответчик использовал спорное жилое помещение с 2003 года, однако обязанности нанимателя по оплате коммунальных платежей не выполняет более четырех лет. По состоянию на 01.02.2014 года задолженность составляет 66 022 рубля 80 копеек. Ответчик неоднократно предупреждался об ответственности, предусмотренной за нарушение жилищного законодательства, но мер по гашению задолженности не предпринял.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении Рыбинский межрайонный прокурор Красноярского края - Пацан В.В. просит решение отменить в части выселения членов семьи ответчика. Считает, что поскольку члены семьи Тихонова П.Н. не были привлечены судом к участию в деле, круг членов семьи ответчика подлежащих выселению судом не установлен, решение суда не исполнимо, в связи с чем, в данной части решение подлежит отмене.

В возражениях на апелляционное представление представитель истца администрации г. Заозерного Рыбинского района Красноярского края - Калмыкова М.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав представителя администрации г. Заозерного Рыбинского района - Калмыкову М.В. и заключение прокурора Дозорцеву Е.Г., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены принятого решения.

Из материалов дела следует, что Тихонов П.Н. с 2003 года является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: "адрес" . Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. "дата" между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения N 19/2012, в котором указаны члены его семьи: Иванова О.А. (сожительница), "данные изъяты" . (сын), "данные изъяты" (сын).

Согласно сообщению ООО УК "ЗЖКК" от 28.03.2013 года на регистрационном учете в указанной квартире состоят Тихонов П.Н., "дата" года рождения; "данные изъяты" ., "дата" года рождения; "данные изъяты" "дата" года рождения.

По представленной истцом информации по состоянию на 01.02.2014 года размер задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг по вышеуказанной квартире составляет 66022,80 рублей.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, применив к возникшим правоотношениям положения ст.ст. 67, 69, 83, 90, 155 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Тихонов П.Н. без уважительных причин длительное время не исполняет свои обязательства по оплате коммунальных платежей и социальному найму жилого помещения, в связи с чем, счел возможным расторгнуть с ним договор социального найма, снять с регистрационного учета и выселить его и несовершеннолетних детей из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения.

Поскольку факт невнесения ответчиком платы за жилое помещение с сентября 2010 года по настоящее время нашел свое подтверждение, формально, у истца имелось право на обращение с указанным иском.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования о снятии с регистрационного учета и выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд первой инстанции не учел следующего.

В силу части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из содержания вышеуказанной нормы следует, что для выселения гражданина по данному основанию юридически значимыми обстоятельствами являются срок задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг и отсутствие уважительной причины для не внесения платы. Только при доказанности обозначенных обстоятельств соответствующий иск может быть удовлетворен.

Суд первой инстанции, принимая решение о расторжении договора социального найма жилого помещения N от "дата" года, заключенного между администрацией г. Заозерного и Тихоновым П.Н., снятии с регистрационного учета и выселении Тихонова П.Н., "данные изъяты" , "данные изъяты" , ограничился установлением факта наличия задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг. Вопрос о причинах неоплаты не исследовался. Между тем, предусмотренным в ст. 90 ЖК РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Заявляя настоящий иск, администрация г. Заозерного должна была предоставить доказательства наличия у ответчика Тихонова П.Н. задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствие у него уважительных причин для неоплаты. Доказательств, подтверждающих вину ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в деле не имеется. При этом, как следует из пояснений представителя истца, многоквартирный дом (общежитие), в котором находится спорная квартира, с 2009 года признан аварийным и непригодным для проживания, жильцам этого дома в настоящее время предоставляется равнозначное жилье в новом построенном доме. Также представитель истца указала на то, что Тихонову П.Н. другое жилье не выделено, так как он до 2012 года длительное время находился в местах лишения свободы. В настоящее время он также задержан и находится под следствием. В то же время, утратившим право пользования жилым помещением в установленном законом порядке, ответчик не признавался, таких исковых требований не заявлялось, предметом настоящего судебного разбирательства они не являлись. Вышеуказанным обстоятельствам, как свидетельствующим об уважительности причин для не внесения платы за жилье, судом первой инстанции, в нарушение ст. 67 ГПК РФ, никакой оценки дано не было.

Кроме того, в деле отсутствуют допустимые и достаточные доказательства того, что истец предпринимал действия по взысканию с ответчика, в том числе, в судебном порядке, образовавшейся задолженности, и о том, что он предупреждался о необходимости погашения задолженности, и о возможном выселении. Имеющиеся в деле предупреждение от 13.03.2013 года и от 06.02.2014 года, адресованные Тихонову П.Н., такими доказательствами являться не могут, поскольку сведения об их получении суду не представлены.

Рассматривая вопрос о снятии с регистрационного учета и выселении несовершеннолетних из спорного жилого помещения, судебная коллегия полагает необходимым указать на то, что исковых требований о выселении именно несовершеннолетних "данные изъяты" ., "данные изъяты" истцом не заявлялось, в связи с чем, принимая дополнительное решение об их выселении, суд первой инстанции, в нарушение ч.3 ст. 196 ГПК РФ, вышел за пределы заявленных требований. При этом, согласно документов, представленных в суд апелляционной инстанции стороной истца, несовершеннолетние "данные изъяты" и "данные изъяты" находятся в детском доме и, согласно постановлению администрации г. Заозерного от "дата" N N , за ними закреплено право пользования спорным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции не может считаться законным и подлежит отмене.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия не находит достаточных оснований для снятия с регистрационного учета и выселения Тихонова П.П., "данные изъяты" и "данные изъяты" ., учитывая что выселение из жилого помещения является крайней мерой, принимая во внимание отсутствие допустимых доказательств предупреждения ответчика о последствиях неуплаты за жилье и коммунальные услуги, а также того, что не предпринимались истцом действия по взысканию образовавшейся задолженности.

Учитывая, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании исследования имеющихся в деле доказательств, но ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, нарушения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции, принимая во внимание изложенное, на основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает необходимым обжалуемое решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рыбинского районного суда Красноярского края от 15 апреля 2014 года и дополнительное решение от 07 мая 2014 года, отменить. Вынести по делу новое решение, которым иск Администрации "адрес" к Тихонову П.Н. о расторжении договора социального найма жилого помещения по адресу: "адрес" , снятии с регистрационного учета и выселении Тихонова П.Н. , "дата" года рождения, "данные изъяты" "дата" года рождения, "данные изъяты" "дата" года рождения, из указанного жилого помещения, с вселением в жилое помещение по адресу: "адрес" , оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: