Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2014 г. (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - квартира - выселение - переселение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 июля 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Старичковой Е.А.

судей Галиева В.А.

Гареевой Д.Р.

при секретаре Валиуллине И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ермаковой Е.В. на решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан удовлетворить.

Выселить Калякину Г.С., Калякина С.В. Ермакову Е.В. и Ермакова А.В. из двух комнат жилой площадью ... кв.м. и ... кв.м. в квартире, расположенной по адресу: РБ, адрес, с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма двух комнат жилой площадью ... кв.м. и ... кв.м. в квартире, расположенной по адресу: РБ, адрес.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского округа город Уфа РБ обратилась в суд с иском к Калякиной Г.С., Калякину СВ., Ермаковой Е.В., Ермакову А.В. и Калякиной Ю.С. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска истец указал, что в двух комнатах площадью ... кв.м., в трехкомнатной адрес по месту жительства зарегистрированы и проживают на условиях договора социального найма Калякина Г.С., Калякин С.В., Ермакова Е.В., Ермаков А.В. и Калякина Ю.С. В соответствии с Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год" N ... от дата года, указанный жилой дом включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащих сносу. Ответчикам было предложено другое жилое помещение - две комнаты, площадью ... кв.м. и ... кв.м. в трехкомнатной адрес, находящейся по адрес. Согласие на предоставление указанного жилого помещения граждане не выразили, в связи с чем, истец обратился в суд с указанным требованием.

Определением суда от дата по ходатайству истца ответчик Калякина Ю.С. была исключена из числа ответчиков, в связи со снятием ее с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Ермакова Е.В. просит решение суда отменить, указывая, что предоставляемое жилое помещение не имеет статус коммунальной квартиры, в связи с чем, истцом нарушены правила выселения. После вынесения решения ответчику стало известно, что Калякина Г.С. была принята на учет ... в качестве нуждающейся в жилом помещении как член семьи погибших (умерших) участников, инвалидов ВОВ. Кроме предоставления ей по договору социального найма жилого помещения в связи со сносом дома Калякина Г.С. также имеет право на предоставление жилого помещения как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия. В данном случае в комнатах прописаны и проживают 4 человека, которые не являются супругами, что не учтено при предоставлении жилого помещения.

Ответчики Калякина Г.С., Калякин С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Ермакову Е.В., Ермакова А.В., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу положений ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Разрешая спор, суд исходил из того, что предоставленное ответчикам жилое помещение отвечает требованиям, установленным ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является благоустроенным, превышающим по общей площади ранее занимаемое жилое помещение, находится в черте г. Уфы, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия находит вывод суда правильным, основанным на нормах материального права.

Как установлено судом, в жилом помещении - двух комнатах, общей площадью ... кв.м. в адрес зарегистрированы по месту жительства и проживают на условиях договора социального найма N ... от дата ответчики Калякина Г.С., Калякин С.В., Ермакова Е.В., Ермаков А.В. Финансовый лицевой счет открыт на имя Калякиной Г.С.

Указанный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания по причине ... % износа конструктивных элементов, что подтверждается актом обследования жилого адрес, утвержденного Постановлением главы адрес N ... от дата.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2012 год" N ... от дата, указанный выше жилой дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Ответчикам предложено для вселения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение- две комнаты жилой площадью- ... кв.м. и ... кв.м. в трехкомнатной адрес, расположенной по адресу адрес. Указанная квартира находится в собственности муниципального образования городской округ адрес Республики Башкортостан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата,

Из материалов дела усматривается, что в комнатах жилой площадью- ... кв.м. и ... кв.м. в трехкомнатной адрес никто не проживает и на регистрационном учете не состоит. Данные комнаты не заложены, в споре и под арестом (запрещением) не состоят, рентой, залогом не обременены, комнаты готовы к заселению.

Согласно разъяснениям, данным в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Учитывая, что занимаемое ответчиками жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу, а предоставляемое ответчикам жилое помещение в виде двух комнат трехкомнатной квартире по адресу: адрес, соответствует установленным ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации требованиям к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома, а именно, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, комнаты в квартире изолированные, общая и жилая площадь предоставляемого жилого помещения превышает площадь ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе на ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, согласно которой при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку истцом заявлен иск о выселении в связи со сносом дома, а не о предоставлении жилой площади в связи с улучшением жилищных условий.

Иные доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм материального права, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств и доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене решения суда.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, спор разрешен в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Ермаковой Е.В. - без удовлетворения .

Председательствующий Е.А. Старичкова

Судьи В.А. Галиев

Д.Р. Гареева