Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 мая 2014 г. по делу N 33-5424/2014 (ключевые темы: жилой дом - приобретение права на земельный участок - собственность на земельный участок - муниципальная собственность - купля-продажа)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 06 мая 2014 г. по делу N 33-5424/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.,

судей Ткачевой А.А., Хамидуллиной Э.М.,

при секретаре Хафизовой Ю.Ф.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации муниципального района адрес по доверенности ИЗМ на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковое заявление ИЗМ к администрации муниципального района адрес РБ о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.

Признать договор N ... от ... купли-продажи жилого дома расположенного по адресу: адрес, заключенным.

Признать за ИЗМ право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: адрес.

Заслушав доклад судьи Хамидуллиной Э.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИЗМ обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании договора купли-продажи заключенным, признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

Иск мотивирован тем, что дата ИЗМ заключила с СПК " ... " договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: адрес, уплатив по нему ... рублей. С дата ИЗМ зарегистрировалась в указанном жилом доме и проживает со своей семьей. Свое право собственника зарегистрировать надлежащим образом не имеет возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов за прежним собственником жилого дома. Для полной реализации всей совокупности прав собственника, просила исковые требования удовлетворить, признать договор N ... купли-продажи жилого дома от дата заключенным между ИЗМ и СПК " ... ", признать за ИЗМ право собственности на жилой дом, расположенного по адресу: адрес, общей площадью ... кв.м, кадастровый номер ...

Суд вынес вышеприведенное решение (л.д. 39-41).

В апелляционной жалобе представитель Администрации муниципального района адрес по доверенности ИЗМ ставит вопрос об отмене решения суда в части признания права собственности за ИЗМ на земельный участок площадью ... кв.м. кадастровым номером ... , расположенный по адресу: РБ, адрес, отказать. В обоснование жалобы указывает, что согласно решения суда, истице земельный участок не выделялся и сделок в отношении него она не заключала, что исключает законные основания на приобретение права собственности на спорный земельный участок бесплатно. Договор купли-продажи N ... от дата между истицей и СПК " ... " был заключен только в отношении жилого дома. Указывает, что в своем решении Туймазинский районный суд ссылается на ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, но неверно трактует ее, так как речь в ней идет о переходе права пользования земельном участком при переходе права собственности на объект недвижимости на данном участке. В данном случае, у СПК " ... " земельный участок под проданным домом в собственности не находился, следовательно и ИЗМ данное право собственности на земельный участок в силу сделки купли-продажи жилого дома не приобрела.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Администрации муниципального района адрес по доверенности ИЗМ, представителя ИЗМ по доверенности ИЗМ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу требований ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции

Из материалов дела следует, что дата ИЗМ заключила с СПК " ... " договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: адрес (л.д. ... ).

Из передаточного акта от дата года, следует, что ИЗМ выплатила СПК " ... " стоимость дома в размере ... (л.д. ... ).

Согласно сообщениям об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов от дата ИЗМ отказано в регистрации жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: адрес (л.д. ... ).

Судом первой инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата СПК " ... " признан несостоятельным (бонкротом), в отношении СПК " ... " открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ИЗМ

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата конкурсное производство заверешено (л.д. ... ).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно справке N ... от дата домовладение на земельном участке по адресу: РБ, адрес, принадлежит ИЗМ, что также подтверждается выпиской от дата из похозяйственной книги N ... , лицевой счет N ... за дата год, в которой имеется запись от дата года, что подтверждает исполнение ИЗМ обязанностей собственника спорного недвижимого имущества.

Судебная коллегия с данным выводом суда не может согласиться по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из допустимых способов защиты нарушенного либо оспариваемого субъективного гражданского права. Указанный способ защиты применяется, в том числе тогда, когда возникшее на законном основании право собственности лица, фактически владеющего вещью, оспаривается либо не признается иными лицами.

В п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из совокупного толкования указанных норм, признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На момент продажи спорного земельного участка, на котором в настоящее время расположен жилой дом истца, право собственности на него у СПК " ... " оформлено не было, фактическое пользование земельным участком не свидетельствует о возникновении у ИЗМ права собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим кодексом РФ.

Порядок приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регламентирован пунктами 5 - 8 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Таким образом, положение п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, согласно которому для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 Земельного кодекса РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной, политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Пунктом 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ установлено, что орган государственной власти или местного самоуправления на основании заявления собственника здания, строения, сооружения в месячный срок принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Материалами дела подтверждается, что истец не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, компетентным органом данный вопрос не рассматривался, какое-либо решение по существу данного вопроса не принималось.

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания за истцом права собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение и подлежат удовлетворению в части отказа в признания права собственности за ИЗМ на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес.

В иной части решение суда ответчиком не обжалуется, предметом судебной проверки в порядке действия ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является.

Руководствуясь ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить в части признания права собственности за ИЗМ на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес.

В отменной части вынести новое решение.

Отказать в признании права собственности за ИЗМ на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, адрес.

В остальной части решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения.

Председательствующий Нурисламов Ф.Т.

Судьи Ткачева А.А.