Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-11999/14 (ключевые темы: жилой дом - строительные конструкции - объекты капитального строительства - угроза жизни и здоровью граждан - самовольная постройка)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-11999/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Троценко Ю.Ю.

Хакимове А.Р.

при секретаре Харрасовой Г.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Бикмухаметовой Э.Н. на решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 мая 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Кожевникова А.П., Кожевниковой Н.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные строения удовлетворить.

Признать за Кожевниковым А.П., Кожевниковой Н.А. право собственности на самовольно возведенные строения под литерами А1- пристрой, площадью ... кв.м., А2 - пристрой, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: адрес по ... доле за каждым.

Данное решение считать основанием для регистрации за Кожевниковым А.П., Кожевниковой Н.А. права собственности на самовольно возведенные строения под литерами А1 - пристрой, площадью ... кв.м., А2 - пристрой, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: адрес по ... доле за каждым, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кожевников A.M., Кожевникова Н.А. обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольные строения под литером А1 (размером ... кв.м.), литером А2 (размером ... кв.м.), расположенные по адресу: адрес по ... доле за каждым.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Бикмухаметова Э.Н. обратилась в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, указав, что истцами не был доказан тот факт, что данные самовольные строения не нарушают права и охраняемые законном интересы других лиц либо не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

От Кожевникова А.П., Кожевниковой Н.А. поступило возражение относительно доводов апелляционной жалобы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - Бикмухаметова Э.Н. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить, жалобу удовлетворить.

Представитель Кожевникова А.П., Кожевниковой Н.А. - Штанько А.А. возражал против апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 327 и 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановляя решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст. ст. 222 ГК РФ, исходил из того, что истцы, являются собственниками земельного участка общей площадью ... кв.м., и жилого дома общей площадью ... кв.м. под Литерами А, а по адресу: адрес, кадастровый номер N ... на основании договора купли-продажи от дата по ... доле каждый. С учетом выводов заключения об эксплуатационной надежности строительных конструкций вновь возведенных пристроев под лит.А1 и лит. А2 к жилому дому N ... (лит.А) по адрес, суд посчитал, что сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях, закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.

Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестным обстоятельствам, не нуждающимся в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судебная коллегия считает, что постановленное судом решение не отвечает вышеуказанным требованиям гражданско-процессуального законодательства.

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно материалам дела, свидетельств о государственной регистрации права от дата Кожевников А.П. и Кожевникова Н.Л. являются собственниками земельного участка общей площадью ... кв.м. по адресу: адрес, кадастровый номер N ... на основании договора купли-продажи от дата по ... доле каждый.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от N ... Кожевников А.П. и Кожевникова Н.А. являются собственниками жилого дома общей площадью ... кв.м. под Литерами А, а по адресу: адрес на основании договора купли-продажи от дата по ... доле каждый.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером N ... общей площадью ... кв.м. предоставлен правообладателям Кожевникову А.П. и Кожевниковой Н.А. для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Истцами в установленном законом порядке получено градостроительное заключение, представленное в материалы дела.

Согласно технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: адрес по состоянию на дата Литеру А1 соответствует пристрой общей площадью ... кв.м., Литеру А2 соответствует пристрой общей площадью ... кв.м.

Истцами в материалы дела представлено заключение об эксплуатационной надежности строительных конструкций вновь возведенных пристроен под лит.А1 и лит.А2 к жилому дому N ... (лит.А) по адрес, согласно выводам которого на основании результатов проведенного обследования установлено, что согласно ГОСТ 53778-2010 техническое состояние строительных конструкций жилого дома N ... (лит.А) и пристроев к нему под лит.А1 и лит.А2 по адрес оценивается как работоспособное. Выполненные строительно-монтажные работы по возведению пристроев под лит.А1 и лит.A2 к жилому дому N ... по адрес отвечают требованиям действующих нормативов по безопасной эксплуатации жилых зданий и не создают угрозу для жизни и здоровья пребывающих в нем людей.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка.

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, указывает что, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 ГсК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Между тем, Кожевников А.П. и Кожевникова Н.А. просят признать за ними право собственности на самовольно возведенные строения под литерами А1- пристрой, площадью ... кв.м., А2 - пристрой, общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: адрес по ... доле за каждым.

Поскольку указанные пристройки являются составной частью жилого дома, то отсутствуют основания для признания права собственности на них, как на самостоятельный объект недвижимости.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая заявленные требования и учитывая, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кожевникова А.П. и Кожевниковой Н.А..

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 06 мая 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Кожевникова А.П., Кожевниковой Н.А. к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на самовольные строения отказать.

Председательствующий З.А. Найширбанова

Судьи Ю.Ю. Троценко

А.Р. Хакимов