Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 октября 2014 г. по делу N 33-9554 (ключевые темы: поликлиника - медицинские учреждения - врач-терапевт - неопределенный круг лиц - санитарно-эпидемиологические требования)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 октября 2014 г. по делу N 33-9554 (ключевые темы: поликлиника - медицинские учреждения - врач-терапевт - неопределенный круг лиц - санитарно-эпидемиологические требования)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 27 октября 2014 г. по делу N 33-9554


Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего - Лаврентьева В.Ю., Судей - Хасановой B.C., Ефремовой О.Н., При секретаре Корякине М.В.,

С участием прокурора Кузнецовой С.Н., рассмотрела 27 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора города Чайковского Пермского края на решение Чайковского городского суда Пермского края от 21 июля 2014 года, которым постановлено - В удовлетворении иска прокурора города Чайковский Пермского края к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Чайковская городская поликлиника N 1" о понуждении к обеспечению бахилами пациентов при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема у врача-терапевта, отказать.

Заслушав доклад судьи Хасановой B.C., пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., представителя ответчика Захарова А.С., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чайковский городской прокурор Пермского края обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая, что в результате проверки исполнения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в медицинских учреждениях Чайковского муниципального района установлено, что при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Чайковская городская поликлиника N 1" пациенты не обеспечиваются разовым индивидуальным бельем, в частности, бахилами. Поскольку вышеуказанное обстоятельство негативно отражается на санитарно-эпидемиологической ситуации в данном медицинском учреждении, что способствует распространению загрязнения и инфекций, прокурор, полагая о нарушении прав неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, просит обязать ответчика обеспечивать бахилами каждого пациента при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема у врача - терапевта в помещении поликлиники по адресу: Пермский край город Чайковский улица Ленина, 34/1.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, представители ответчика выразили несогласие с иском.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого просит прокурор в апелляционном представлении, считает решение незаконным и необоснованным. В обоснование доводов указывает, что судом неверно применены нормы материального права, поскольку суд не отнес к санитарно - гигиеническим требованиям п. 13.6 СанПиНа 2.1.3.2630 - 10, Так как осуществляемая ответчиком медицинская помощь осуществляется с нарушением санитарно - гигиенического законодательства, действия ответчика нарушают права неопределенного круга лиц на диагностику и лечение в условиях, соответствующих санитарно - гигиеническим требованиям.

На апелляционное представление поданы письменные возражения ответчика, согласно которым он просит оставить решение суда без изменения.

Судебная коллегия, заслушав пояснения прокурора Пермской краевой прокуратуры Кузнецовой С.Н., поддержавшей доводы апелляционного представления, пояснения представителя ответчика Захарова А.С., возражавшего в удовлетворении апелляционного представления, изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, возражений, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права и не соответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что пациенты ГБУЗ Пермского края "Чайковская городская поликлиника N 1" при посещении врача-терапевта в помещении поликлиники по адресу: г. Чайковский улица Ленина, 34/1 не обеспечиваются бахилами бесплатно, в помещении поликлиники установлен аппарат по продаже бахил.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того обстоятельства, что оспариваемое истцом бездействие ответчика прав неопределенного круга лиц не нарушает и не влечет неблагоприятных последствий для пациентов поликлиники, поскольку содержание помещения медицинского учреждения в чистоте зависит от усмотрения администрации поликлиники, решение о приобретении бахил лицами, посещающими врача - терапевта, принимается пациентами самостоятельно.

Вместе с тем, такие выводы суда первой инстанции являются ошибочными и не основанными на нормах материального права и на обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства.

Организации, осуществляющие медицинскую деятельность, должны соблюдать установленные санитарно-эпидемиологические требования (п. 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 N 58). Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к медицинским учреждениям.

К числу таких требований относится обеспечение пациента бахилами при проведении лечебно-диагностических манипуляций, в том числе в условиях амбулаторно-поликлинического приема (п. 13.6 СанПиНа 2.1.3.2630 - 10), вне зависимости от вида лечебно-диагностических манипуляций (инвазивного или не инвазивного).

Таким образом, обязанность по соблюдению и поддержанию чистоты помещений медицинской организации возлагается на медицинские организации. При этом запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг) (п. 2 ст. 16 Закона от 07.02.1992 N 2300-1). То есть, медицинские учреждения в целях соблюдения санитарно - эпидемиологических норм и в целях соблюдения прав и законных интересов пациентов, должны предоставлять посетителям бахилы бесплатно, а не перекладывать расходы на пациентов, поскольку предоставление бахил на платной основе означает, что гражданам навязывают приобретение товара и нарушают их право на получение бесплатной медицинской помощи (ст. 41 Конституции РФ).

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда об отказе в удовлетворении требований прокурора подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чайковского городского суда Пермского края от 21 июля 2014 года отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования прокурора города Чайковский Пермского края к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Чайковская городская поликлиника N 1" удовлетворить.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Чайковская городская поликлиника N 1" обязанность обеспечить бахилами пациентов при проведении лечебно-диагностических манипуляций в условиях амбулаторно-поликлинического приема у врача-терапевта в помещении поликлиники по адресу: Пермский край город Чайковский улица Ленина, 34/1.


Председательствующий:


Судьи:


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: