Решение Приморского краевого суда от 22 сентября 2014 г. по делу N 21-904/2014 (ключевые темы: оплата труда работников - климатические условия - районный коэффициент - дальневосточная надбавка - доплаты)

Решение Приморского краевого суда от 22 сентября 2014 г. по делу N 21-904/2014

Судья Приморского краевого суда Ровенко П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Дальнегорск-мебель" Тарасенко О.В. на решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае Стукалова В.А. N от 4 декабря 2013 года ООО "Дальнегорск-мебель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 января 2014 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Дальнегорск-мебель" Тарасенко О.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением судьи, генеральный директор ООО "Дальнегорск-мебель" Тарасенко О.В. подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Дальнегорск-мебель" не явились, о месте и времени судебного заседания общество с ограниченной ответственностью уведомлено надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Государственной инспекции труда в Приморском крае Василенко Л.Л., а также заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Приморского края Нишоновой Ф.А., считавших решение судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки соблюдения трудового законодательства, проведённой прокуратурой г. Дальнегорска в отношении ООО "Дальнегорск-мебель", было установлено, что размер месячной заработной платы коммерческого директора данной организации Голубевой Е.А. за вычетом районного коэффициента и северной надбавки ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Аналогичные нарушения были допущены и в отношении других работников ООО "Дальнегорск-мебель": ФИО7 , ФИО8 , ФИО9 , ФИО10 , ФИО11 и ФИО12

В соответствии с пунктом 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьёй 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в 5 205 рублей в месяц.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда, при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В то же время, районный коэффициент и дальневосточная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Таким образом, начисление и выплата указанным работникам ООО "Дальнегорск-мебель" заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации (без учета районного коэффициента и дальневосточной надбавки), является прямым нарушением указанных выше положений трудового законодательства.

Факт совершения ООО "Дальнегорск-мебель" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьёй в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: постановлением заместителя прокурора г. Дальнегорска Степанова А.И. от 8 ноября 2013 года о возбуждении дела об административном правонарушении; штатным расписанием ООО "Дальнегорск-мебель" на период с 11 января 2013 года.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о том, что действия ООО "Дальнегорск-мебель" были верно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с учётом требований статьи 4.1 КоАП РФ и в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ООО "Дальнегорск-мебель" не было надлежащим образом уведомлено Дальнегорским районным судом Приморского края о месте и времени слушания дела, а также о том, что судебное заседание фактически 20 января 2014 года не состоялось, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не подтверждаются материалами дела.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела почтовому уведомлению судебное извещение о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении 20 января 2014 года в 14 часов 00 минут было получено ООО "Дальнегорск-мебель" 26 декабря 2013 года (л.д. 42). Непосредственно в судебном заседании, состоявшемся 20 января 2014 года, принимали участие защитники ООО "Дальнегорск-мебель" ФИО14 и ФИО15 , доверенности которых на право представления интересов организации по административным делам сроком действия до 25 декабря 2016 года также имеются в материалах дела (л.д. 38, 39).

Ошибочное указание в решении на то, что защитники ООО "Дальнегорск-мебель" ФИО14 и ФИО15 выступали в суде как представители ООО "Темп", следует расценивать как описку, которая подлежит исправлению в порядке статьи 29.12.1 КоАП РФ.

Таким образом, судья Дальнегорского районного суда Приморского края при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с необходимой полнотой исследовал обстоятельства дела, дав надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены принятого судьёй решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья:

РЕШИЛ:

решение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от 20 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Дальнегорск-мебель" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья П.А. Ровенко