Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 марта 2014 г. по делу N 33-3353/2014 (ключевые темы: трудовой стаж - досрочная трудовая пенсия по старости - инженерные изыскания - геодезические работы - маркшейдерские работы)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 28 марта 2014 г. по делу N 33-3353/2014

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Колгановой В.М.,

судей: Марчукова А.В., Куденко И.Е.,

при секретаре: Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ " ... " о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО5 ,

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года, которым

иск ФИО5 был удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в " ... " Государственном научно-исследовательском проектном институте нефтяной промышленности в должности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах, в полевых условиях.

На Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) " ... " возложена обязанность по включению указанного периода работы в специальный трудовой стаж.

В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ФИО5 по доверенности ФИО1 , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФР " ... " ФИО2 , возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО5 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ " ... " о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал, что решением N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия " ... " специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости при достижении возраста 55 лет. При этом в специальный трудовой стаж не были засчитаны периоды работы: в " ... " Государственном научно-исследовательском проектном институте нефтяной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего отдела инженерных изысканий, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах отдела инженерных изысканий, так как работодателем не подтверждена занятость на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях.

Полагал, что оспариваемое решение является незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы в области пенсионного обеспечения, поскольку в спорные периоды времени работал в полевых условиях с тяжелыми условиями труда, что подтверждается трудовой книжкой, а также иными представленными доказательствами. В этой связи полагал, что вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, просил признать незаконным решение УПФР " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ , включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего замерщика на топографо-геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, а также обязать УПФР " ... " назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО5 оспаривает законность и обоснованность решения суда и просит его отменить, в части отказа в иске о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., ссылаясь на неверное токование судом норм материального права и фактических обстоятельств дела. Полагает, что суд необоснованно отказал в иске в данной части, не принял во внимание совокупность представленных им доказательств, свидетельствующих о работе в оспариваемые периоды в тяжелых условиях и как следствие о наличии права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В остальной части решение не обжалуется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит постановленное судом решение подлежащим отмене в части отказа в удовлетворении иска о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых

пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в подпункте "б" пункта 1 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Разделом II "Геологоразведочные работы" Списка N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены инженерно-технические работники (независимо от наименования должности) экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. При этом право на досрочную пенсию по указанному разделу дают геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические работы, каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции.

В соответствии с п. 7 названных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из абз. 2 п. 2 Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июля 1994 г. N 56 (в настоящее время утратило силу) следовало, что полевыми условиями признаются особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Работа в полевых условиях сопровождается выплатой полевого довольствия. Выплата полевого довольствия в случае осуществлении работ в полевых условиях в геологоразведочных организациях предусматривалась Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 июня 1986 г. N 209/12-66 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах".

В силу положений ст. 168.1 ТК РФ, работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве рабочего отдела инженерных изысканий, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах отдела инженерных изысканий.

В ДД.ММ.ГГГГ . истец обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда и в экспедициях, партиях, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

Однако решением УПФР " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия " ... " специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по достижению возраста 55 лет, так как работодателем не подтверждена занятость на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях.

В специальный трудовой стаж истца в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" был включен " ... " .

При этом в специальный трудовой стаж ФИО5 не были включены периоды работы: в " ... " Государственном научно-исследовательском проектном институте нефтяной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего отдела инженерных изысканий, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах отдела инженерных изысканий.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в специальный трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленные истцом документы не содержат сведений о том, что в оспариваемые периоды ФИО5 был занят на геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, непосредственно выполнял эти работы в полевых условиях, а также выполнял предусмотренные работы в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Кроме того, из представленных в дело расчетных ведомостей о начислении заработной платы не следует, что истцу производилась выплата полевого довольствия.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в указанной части по следующим основаниям.

В соответствии с должностной инструкцией истца - "замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах", в его должностные обязанности входит участие в производстве топографо-геодезических и маркшейдерских работ. Рабочий по данной профессии осуществляет выбор характерных точек рельефа и контуров, установку реек на башмаках, костылях, реперах, кольях, сваях и других выбранных точках местности, измерение линий лентой, тросом, шнуром, рулеткой, вешение линий, расчистку трассы для визирок, разметку пикетов при нивелировании, закрепление реперов и пикетов, установку блочных станков различных систем, штативов с целиками и штативов лот-аппаратов, растягивание проволок по штативам, подвешивание и опускание гирь, смотку инварных и других проволок на барабаны и укладку барабанов в ящики, спуск и закрепление отвесов, переноску топографо-геодезических и маркшейдерских инструментов с одной точки на другую, участие в промерах при съемке подземных коммуникаций.

Кроме того, в должностные обязанности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах входит непосредственное проведение топографо-геодезических и маркшейдерских работ с проведением простейших вычислений, ведение записей в полевом журнале.

Факт работы ФИО5 в тяжелых условиях труда в указанные периоды работы подтвержден непосредственно записями в трудовой книжке истца, которая не содержит каких - либо неясностей, неточностей, противоречивых записей, следовательно, при наличии иных допустимых доказательств, свидетельствующих о праве истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предоставление справки, уточняющей льготный характер работы истца не является обязательным условием для разрешения вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Из представленных в дело платежных документов следует, что на протяжении оспариваемого периода времени истец получал заработную плату в размере, который соответствовал оплате его труда на работах в тяжелых условиях труда.

Объективно факт работы на предприятии подтвержден также карточкой формы Т-2, а также приказом о приеме на работу, копии которых также представлены в материалы дела.

Действительно, в соответствии с п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, допрошенные в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО4 подтвердили, что в спорный период времени не менее 8-9 месяцев в году истец работал в полевых условиях на геологоразведочных и топографо-геодезических работах вне проектного института.

При этом право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по занимаемой им должности, ответчиком не оспаривалось.

В этой связи, совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует об обоснованности заявленных истцом требований в части включения оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку работа истца была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Тот факт, что в подтверждение обоснованности заявленных истцом требований им, а также работодателем не представлены приказы о направлении работника на полевые работы, приказы о выплате полевого довольствия, не свидетельствует о необоснованности заявленных требований, так как данные документы на предприятии не сохранены в силу объективных причин, что в свою очередь является независящим от самого работника обстоятельством, которое в свою очередь не может лишать его права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, оспариваемым решением УПФР N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж истца был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., итого " ... " .

При принятии оспариваемого решения, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований ФИО6 в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ., а всего " ... " .

Поскольку по мнению судебной коллегии в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении подлежит включению оспариваемый период времени, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ " ... " , за исключением периода подлежащего включению в стаж истца по решению суда " ... " , а также по решению УПФР " ... " " ... " , общий выработанный истцом трудовой стаж на работах в тяжелых условиях составляет " ... " .

Кроме того, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истец достиг возраста " ... " , следовательно, в силу п.п. 1 ч. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 февраля 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с понижением пенсионного возраста при условии стажа работы в тяжелых условиях труда не менее 10 лет, а не 12 лет 6 месяцев как указано в оспариваемом решении УПФР " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ

Так как на момент обращения в УПФР " ... " такой трудовой стаж истцом выработан, следовательно, в силу требований ст. 19 Федерального закона от 17 февраля 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ФИО6 вправе требовать досрочного назначения трудовой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Однако указанные обстоятельства не были учтены судом при принятии оспариваемого решения.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся в деле доказательств, а судом лишь неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, судебная коллегия полагает возможным, отменить решение суда в части отказа во включении в специальный трудовой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости и постановить в отмененной части новое решение об удовлетворении данных требований.

В остальной части решение суда не оспаривается, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст.ст. 1,2,9 ГК РФ недопустимо.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости и принять в этой части новое решение об удовлетворении данных требований.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ " ... " обязанность по включению в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, назначив трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

Областного суда А.В. Марчуков

Судья Петрушенко Ю.В. дело N 33-3353/2014

(резолютивная часть)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

"28" марта 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Колгановой В.М.,

судей: Марчукова А.В., Куденко И.Е.,

при секретаре: Князевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Управлению пенсионного фонда РФ " ... " о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе ФИО5 ,

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года, которым

иск ФИО5 был удовлетворен частично.

Признано незаконным решение Управления пенсионного фонда (Государственное учреждение) " ... " N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волгоградском Государственном научно-исследовательском проектном институте нефтяной промышленности в должности замерщика на топографо-геодезических и маркшейдерских работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах, в полевых условиях.

На Управление пенсионного фонда (Государственное учреждение) " ... " возложена обязанность по включению указанного периода работы в специальный трудовой стаж.

В удовлетворении остальной части заявленных требований было отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав представителя ФИО5 по доверенности ФИО1 , поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФР " ... " ФИО2 , возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года отменить в части отказа во включении в специальный трудовой стаж ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, а также назначении досрочной трудовой пенсии по старости и принять в этой части новое решение об удовлетворении данных требований.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ " ... " обязанность по включению в специальный трудовой стаж периодов работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего - замерщика на топографа - геодезических работах отдела инженерных изысканий непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах в полевых условиях, назначив трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 20 января 2014 года оставить без изменения.

Составление мотивированного решения отложить на срок 5 дней, то есть до 31.03.2014 года.

Председательствующий:

Судьи: