Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 мая 2014 г. по делу N 33-1942/2014 (ключевые темы: места лишения свободы - личное дело - Чувашская республика - удостоверение завещания - исправительное учреждение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 26 мая 2014 г. по делу N 33-1942/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Семенова Н.В.,

судей Спиридонова А.Е., Смирновой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания Казаковой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлениям Васильевой М.С. и Васильевой А.С. об оспаривании отказа начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО удостоверить доверенность от имени Васильевой А.С., поступившее по апелляционным жалобам Васильевой М.С. и Васильевой А.С. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2014 года, которым постановлено заявление Васильевой М.С. о признании действий должностного лица ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии начальника ФИО, выразившиеся в отказе заверить в соответствии с законом доверенность от осужденной Васильевой А.С. на представление ее интересов Васильевой М.С., незаконными и обязании устранить данные нарушения, оставить без удовлетворения; заявление Васильевой А.С. о признании действий должностного лица ФКУ ... УФСИН по Чувашской Республике - Чувашии начальника ФИО, выразившиеся в отказе заверить в соответствии с законом доверенность от осужденной Васильевой А.С. на представление ее интересов Васильевой М.С., незаконными, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Спиридонова А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева М.С. и Васильева А.С. обратились в суд с заявлениями об оспаривании отказа начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии удостоверить доверенность от имени Васильевой А.С. на представление ее интересов Васильевой М.С. Требования заявителей мотивированы тем, что Васильева А.С. отбывает наказание в указанном исправительном учреждении, и 16 января 2014 года она обратилась к начальнику учреждения с просьбой удостоверить доверенность от ее имени на представление ее интересов Васильевой М.С., однако получила отказ. Заявители полагали указанное решение незаконным и нарушающим их права и законные интересы, на основании чего просили суд признать незаконным отказ начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии удостоверить доверенность от имени Васильевой А.С. на представление ее интересов Васильевой М.С. и возложить на должностное лицо обязанность устранить в полном объеме допущенные нарушения.

Определением Козловского районного суда Чувашской Республики от 12 марта 2014 года гражданские дела по заявлениям Васильевой М.С. и Васильевой А.С. объединены в одно производство.

В суде первой инстанции Васильева А.С., Васильева М.С. и ее представитель Попов А.В. свои заявления поддержали по мотивам, изложенным в заявлениях. Представитель начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Николаева И.А. заявленные требования просила оставить без удовлетворения по тем мотивам, что в материалах личного дела Васильевой М.С. не имеется паспорта, а есть только его копия с истекшим сроком действия.

Суд вынес указанное выше решение, исходя при этом из того, что права и законные интересы Васильевой М.С. оспариваемыми действиями должностного лица никак не нарушены. Кроме того, суд согласился с доводами начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии о том, что в отсутствии подлинника паспорта Васильевой А.С. невозможно установить ее личность, что является необходимым условием для удостоверения доверенности.

Решение обжаловано как Васильевой М.С., так и Васильевой А.С., которые в апелляционных жалобах поставили вопрос об отмене решения суда по мотивам несогласия с указанными выводами.

В суде апелляционной инстанции представитель Васильевой М.С. - Попов А.В. апелляционную жалобу своего доверителя поддержал.

Остальные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции, будучи извещенными по имеющимся в деле почтовым адресам, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Рассмотрев дело согласно ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Между тем, доводы Васильевой М.С., что отказом начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии удостоверить доверенность Васильевой А.С. нарушены ее права и законные интересы являются необоснованными.

Так, по смыслу ч.1 ст.182 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель действует от имени представляемого и его действия непосредственно создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого, а не самого представителя.

При таких обстоятельствах следует признать, что доводы апелляционной жалобы Васильевой М.С. не опровергают установленных судом обстоятельств и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального или процессуального права, в связи с чем не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Вместе с тем, п.3 ч.2 ст.185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет право лицам, находящимся в местах лишения свободы на удостоверение выданных ими доверенностей начальником соответствующего места лишения свободы, что, соответственно, порождает обязанность у уполномоченного должностного лица удостоверить доверенность осужденного по его заявлению.

Согласно пунктам 1 и 6 "Инструкции о порядке удостоверения завещаний и доверенностей начальниками мест лишения свободы" (утв. Минюстом СССР 14.03.1974 N К-15/184) начальники мест лишения свободы удостоверяют завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы. При удостоверении завещания или доверенности начальник места лишения свободы устанавливает личность, проверяет возраст завещателя и лица, выдавшего доверенность, в порядке, предусмотренном для этих учреждений (по личному делу и пр.). Установление личности завещателя и лица, выдавшего доверенность, необходимо для того, чтобы убедиться, то ли лицо подписывает завещание и доверенность, от имени которого они составлены.

Таким образом, несмотря на обязанность начальника места лишения свободы установить личность лица, выдавшего доверенность, законодательством с учетом особого положения осужденного предусмотрена возможность установить его личность по личному делу.

Как следует из материалов гражданского дела, Васильева А.С. отбывает наказание в ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии, и 16 января 2014 года обратилась к начальнику учреждения с просьбой удостоверить доверенность от ее имени на представление ее интересов Васильевой М.С., в чем ей было фактически отказано со ссылкой на отсутствие у нее паспорта.

Между тем, личность заявителя в судебном заседании не оспаривалась, а заинтересованным лицом не доказана невозможность установить личность Васильевой А.С. по ее личному делу.

При таких обстоятельствах отказ начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии удостоверить доверенность от имени Васильевой А.С. по тем мотивам, что ее личность установить невозможно, является незаконным.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение в связи с неправильным применением норм материального права подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявления Васильевой А.С. о признании незаконным действий начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

Вместе с тем, принимая во внимание то обстоятельство, что на день рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции Васильева А.С. переведена из ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в другое исправительное учреждение, судебная коллегия находит невозможным возложить на начальника колонии обязанность устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь изложенным, ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

отменить решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 13 марта 2014 года в части отказа в удовлетворении заявления Васильевой А.С. о признании действий начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии незаконными и принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным отказ начальника ФКУ ... УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии удостоверить доверенность от имени Васильевой А.С..

Оставить без удовлетворения апелляционную жалобу Васильевой А.С. в остальной части и апелляционную жалобу Васильевой М.С. на указанное решение суда.

Председательствующий

Судьи: