Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2014 г. по делу N 33-11697/2014 (ключевые темы: коммунальные услуги - расторжение договора найма жилого помещения - возврат госпошлины - договор найма специализированного жилого помещения - наниматель)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2014 г. по делу N 33-11697/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Карпова А.Д. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2014 года, которым постановлено:

исковые требования открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" к Карпову А.Д., Карповой Л.А., Угольникову А.А. о расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги, возврате государственной пошлины удовлетворить частично.

Расторгнуть договор найма жилого помещения с Карповым А.Д., Карповой Л.А., Угольниковым А.А. по адресу: "адрес" комната 70.

Взыскать с Карпова А.Д., Карповой Л.А., Угольникова А.А. в солидарном порядке в пользу открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" задолженность по коммунальным платежам в размере 9454 рубля 71 копейку, возврат государственной пошлины в размере 4400 рублей, всего: 13854 рубля 71 копейку (тринадцать тысяч восемьсот пятьдесят четыре рубля 71 копейку). В остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Карпова А.Д. и его представителя Хамидуллину Д.Д., поддержавших жалобу, представителя ОАО "Нижнекамскнефтехим" - Шамбазову Г.К., возражавшую относительно доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Открытое акционерное общество (далее по тексту ОАО) "Нижнекамскнефтехим" обратилось с иском к Карпову А.Д., Карповой Л.А., Угольникову А.А. о расторжении договора найма жилого помещения, по адресу: "адрес" , снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 9454 рубля 71 копейка, возврате государственной пошлины в сумме 4499 рублей.

Требования мотивированы тем, что общежитие, расположенное по адресу "адрес" , находится в собственности ОАО "Нижнекамскнефтехим". 18 апреля 2001 года Карпову А.Д., работавшему в ОАО "Нижнекамскнефтехим", была предоставлена комната в общежитии по вышеуказанному адресу. Вместе с нанимателем в ней зарегистрированы его жена Карпова Л.А., сын Угольников А.А. С Карповым А.Д. 14 мая 2001 года был заключен договор найма жилого помещения. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают с октября 2011 года, не оплачивают за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженность на 1 марта 2014 года составляет 9454 рубля 71 копейка. 13 февраля 2014 года ответчикам было направлено уведомление с предложением расторгнуть договор найма жилого помещения и сняться с регистрационного учета, однако конверт с уведомлением вернулся не врученным. ОАО "Нижнекамскнефтехим" просило признать Карпова А.Д., Карпову Л.А., Угольникова А.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "адрес" , обязать отдел УФМС России по РТ в г. Нижнекамске снять ответчиков с регистрационного учета, взыскать задолженность за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 9454 рубля 71 копейка, взыскать расходы на оплату государственной пошлины в сумме 4499 рублей.

Представитель ОАО "Нижнекамскнефтехим" в суде иск поддержал.

Карпова Л.А., Угольников А.А. в суд не явились.

Карпов А.Д. в суде иск в части взыскания задолженности по оплате коммунальных платежей признал, в остальной части не признал.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Карпов А.Д. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять новое решение. В жалобе указывается, он более 22 лет состоит в трудовых отношениях с ОАО "Нижнекамскнефтехим". Он добросовестно исполняет свои обязанности по оплате платежей за пользование спорным жилым помещением, из его заработной платы удерживаются фиксированные платежи. Его отсутствие в спорном жилом помещении носило временный характер по семейным обстоятельствам. Он не может быть выселен из комнаты в общежитии, поскольку на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации проработал у истца более 10 лет.

В возражении на апелляционную жалобу ОАО "Нижнекамскнефтехим" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Карпова Л.А., Угольников А.А., представитель отдела УФМС РФ по РТ в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены, сведений о причинах неявки не сообщили.

Поскольку сведений о наличии существенных препятствий для их участия либо их представителей в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы считает, что решение суда в части удовлетворения иска о расторжении договора найма жилого помещения с Карповым А.Д. подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям пунктов 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая решение о расторжении договора найма жилого помещения с Карповым А.Д., суд пришел к выводу, что он выехал из спорного жилого помещения добровольно, длительное время не проживает в нем, попыток вселиться не предпринимал, имеется задолженность по коммунальным и жилищным платежам.

С обоснованностью указанного вывода судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела и противоречит требованиям закона.

Статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Пунктом 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу положений статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (п.1).

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (п.2).

Согласно статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п.1).

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях (п.3).

В пунктах 3 и 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации указаны основания, по которым может быть расторгнут договор найма жилого помещения. Это расторжение договора в случае: выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства со дня выезда; невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Разъяснения по применению части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ изложены в пункте 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", согласно которому разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.д.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. Исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В пункте 38 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное в жилом доме по адресу: "адрес" , является собственностью ОАО "Нижнекамскнефтехим".

Карпов А.Д. работает в ОАО "Нижнекамскнефтехим" с 23 марта 1992 года по настоящее время.

Карпову А.Д. в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Нижнекамскнефтехим" на основании ордера от 18 апреля 2001 года была предоставлена комната 70 в указанном малосемейном общежитии. 14 мая 2001 года с Карповым А.Д. заключен договор найма жилого помещения в малосемейных общежитиях.

Согласно выписке из домовой книги на спорной жилой площади зарегистрированы Карпов А.Д., Карпова Л.А., Угольников А.А.

Брак между Карповым А.Д. и Карповой Л.А. расторгнут 03 марта 2007 года. С указанного времени Карпов А.Д. в спорном жилом помещении не проживает. В подтверждение доводов о не проживании ответчиков в спорном жилом помещении истцом представлены акты проверки от 14 марта 2013 года, 09 октября 2013 года и 27 февраля 2014 года. Указанные Акты о не проживании подписаны только работниками общежития, соседи при этом не опрашивались. В связи с этим данные документы не могут являться достаточными доказательствами не проживания Карпова А.Д. в спорном жилом помещении.

Как пояснил Карпов А.Д., в спорном жилом помещении он не проживал вынужденно в связи с наличием конфликтных отношений с женой после расторжения брака, в квартире остались проживать бывшая жена и ее сын, о своем выезде они ему не сообщили. Карпов А.Д. создал другую семью. В спорном жилом помещении он проводит ремонтные работы.

За пользование жилым помещением и коммунальные услуги Карпов А.Д. производил оплату за весь период вынужденного непроживания путем удержания из его заработной платы фиксированной суммы, в связи с чем образовалась задолженность. В настоящее время задолженность им погашена.

Кроме того, статья 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР

В силу положений статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не моли быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет

В настоящее время Карпов А.Д. состоит в трудовых отношениях с истцом, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации он проработал у истца более 10 лет, имеет право на льготы, установленные в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР. Доказательства, что он не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, материалы дела не содержат. Согласно ответу Нижнекамского участка МРФ N8 РГУП БТИ по состоянию на 01.01.2000 года за Карповым А.Д. недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрировано. Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от 09 июня 2014 года усматривается, что в указанном реестре отсутствует информация о правах Карпова А.Д. на объекты недвижимого имущества на территории г. Нижнекамска.

При таких данных у суда первой инстанции не имелось правовых основания для удовлетворения иска в части расторжения договора найма жилого помещения с Карповым А.Д., а потому решение суда не может быть признано законным и обоснованным.

Поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и противоречат требованиям закона, судебная коллегия на основании имеющихся в деле доказательств, считает необходимым решение суда в части удовлетворения иска ОАО "Нижнекамскнефтехим" о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии с Карповым А.Д. отменить, принять новое решение об отказе в иске в указанной части.

Решение суда в части распределения судебных расходов подлежит изменению.

В остальной части решение сторонами не обжалуется. Его законность и обоснованность проверены судом апелляционной инстанции в порядке пункта 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2014 года по данному делу в части удовлетворения иска открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" о расторжении договора найма жилого помещения, расположенного в общежитии по адресу: "адрес" , с Карповым ФИО1 отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Карпова ФИО1 , Карповой ФИО2 , Угольникова ФИО3 в пользу открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" в возврат государственной пошлины 400 рублей в равных долях.

Взыскать с Карповой ФИО2 , Угольникова ФИО3 в пользу открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим" в возврат государственной пошлины 4000 рублей в равных долях.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий:

Судьи: