Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2014 г. по делу N 33-1534/2014 (ключевые темы: социальный наем - состав семьи - аварийный дом - многоквартирный дом - предоставление жилья)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 07 июля 2014 г. по делу N 33-1534/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кисилевской Т.В.

судей коллегии Гниденко С.П., Шошиной А.Н.

при секретаре Бакиевой Г.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации муниципального образования города Ноябрьск на решение Ноябрьского городского суда от 16 апреля 2014 года, которым постановлено:

Обязать Администрацию муниципального образования города Ноябрьск предоставить Борисовой Н.А., ФИО1, Борисову А.Е. на состав семьи три человека вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 квадратных метров.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Т.В.Кисилевской, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Борисова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1 и Борисов А.Е. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Ноябрьск о предоставлении жилого помещения на состав семьи 3 человека на условиях договора социального найма по договору мены на квартиру "адрес". В его обоснование указали, что проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес", составом семьи 3 человека. Заключением межведомственной комиссии от 11 мая 2012 года дом N 10 (пос. "Уренгойтрансгидромеханизация", "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. 19 июня 2012 года было подписано распоряжения первого заместителя главы администрации города Ноябрьска за N484-з об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома. На основании решения жилищной комиссии семья истцов Борисовых с 20 декабря 2013 года составом семьи 3 человека включены в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение им не предоставлено.

Ответчиком Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации муниципального образования г. Ноябрьск представлены возражения на иск (л.д.33), из которых следует, что при учете площади жилого помещения находящегося в собственности у истцов, права на обеспечение жилым помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст.57 ЖК РФ, они не имеют. Кроме того, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, по сносу аварийного дома собственниками, и по принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом. В настоящее время, фактических действий по сносу аварийного дома со стороны собственников жилого помещения не совершено.

В судебном заседании суда первой инстанции истец Борисова Н.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Борисовой Д.Е., и её представитель Царева Т.В., действующая на основании доверенности от 01 февраля 2014 года, уточнили исковые требования, в части предоставления жилья во внеочередном порядке, в остальном доводы жалобы поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие истца Борисова А.Е., третьего лица Борисова Е.Г. и представителя ответчика Ноябрьским городским департаментом по имуществу Администрации муниципального образования г. Ноябрьск.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

С решением суда не согласен представитель Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьск Гайдар А.А., действующий на основании доверенности от 06 мая 2014 года N33 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права. При этом, доводы жалобы дублируют доводы возражений на иск.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, не явились, в связи с чем, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения со стороны представителя истцов, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Судом первой инстанции установлено, что Борисова Н.А., ФИО1 Борисов А.Е., на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан N 22944 от 10 февраля 2005 года, свидетельства о государственной регистрации права от 27 июня 2005 года, являются собственниками общей долевой собственности жилого помещения "адрес" по 1/3 доли (л.д. 10-13).

Согласно справке о регистрации Борисова Н.А., ФИО1 и Борисов А.Е., зарегистрированы в "адрес" (л.д. 14).

11 мая 2012 года заключением межведомственной комиссии N 67(1267) многоквартирный дом N N по "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 20).

19 июня 2010 года ответчиком издано распоряжение N 484-з об отселении физических лиц и сносе многоквартирного дома (л.д. 21).

Судом установлено, что Борисова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (составом семьи 3 человека: сын - Борисов А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) состоит в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда по договору социального найма, с даты дачи заявления от 25 ноября 2013 года (л.д. 24).

Удовлетворяя требования иска, суд правильно исходил из положений Конституции Российской Федерации (ч.3, ст.40), согласно которой малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учёт, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение.

Поскольку, истцы приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилом помещении, то у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ возникла обязанность предоставить ей на состав семьи 3 человек жилое помещение по договору социального найма, во внеочередном порядке, в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, следует учесть, что статья 57 Жилищного кодекса РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Кроме того, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, в апелляционной жалобе не содержится доводов, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда от 16 апреля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи