Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 августа 2014 г. по делу N 33-11546/2014 (ключевые темы: социальный наем - члены семьи нанимателя жилого помещения - нетрудоспособные иждивенцы - представление прокурора - муниципальный жилищный фонд)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 августа 2014 г. по делу N 33-11546/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г. и Калимуллина Р.Я.,

с участием прокурора Хисамовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Мехтиеве В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Советского района города Казани на решение Советского районного суда города Казани от 26 июня 2014 года, которым постановлено:

исковое заявление Григорьевой Е.В. к Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани удовлетворить частично.

Признать за Григорьевой Е.В. право пользования квартирой ... в "адрес" , обязав Исполнительный комитет муниципального образования города Казани заключить с Григорьевой Е.В. договор социального найма.

В остальной части иска отказать.

Встречное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в пользу Григорьевой Е.В. 100 рублей госпошлины, уплаченной при подаче иска.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав представителя Григорьевой Е.В. - Брейфогель Д.С., возражавшую относительно доводов представления, прокурора отдела Прокуратуры РТ Хисамову В.А., возражавшую относительно доводов представления, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорьева Е.В. обратилась в суд с иском к МКУ " Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее по тексту МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани) о вселении в качестве члена семьи умершего нанимателя в "адрес" , о признании права пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от 03 ноября 2004 года и о внесении соответствующих изменений в указанный договор.

Требования мотивированы тем, что 03 ноября 2004 года между муниципальным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное управление Советского района" и Вяткиной Е.Д. заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, находящегося по адресу: "адрес" , в котором вместе с нанимателем проживал и был зарегистрирован ее сын Вяткин Е.В. 01 февраля 2012 года Вяткина Е.Д. умерла. После ее смерти совместно с Вяткиным Е.В. в спорном жилом помещении с января 2013 года проживала она, осуществляла за Вяткиным Е.В. уход, в котором он нуждался по медицинским показаниям, они вели общее хозяйство. Вяткин Е.В., имея намерение зарегистрировать ее в спорном жилом помещении, 10 июля 2013 года обратился в управляющую компанию с соответствующим заявлением, однако 13 июля 2013 года ФИО1 умер.

Определением от 24 марта 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани ( далее по тексту ИК МО г. Казани).

Протокольным определением от 12 мая 2014 года МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" заменена на надлежащего ответчика - ИК МО г. Казани, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление жилищной политики ИК МО г. Казани (далее по тексту УЖП ИК МО г. Казани) и Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани (далее по тексту КЖКХ ИК МО г. Казани).

ИК ИО г. Казани обратился с встречным иском к Григорьевой Е.В. о выселении из спорного жилого помещения.

В обоснование встречного иска указано, что Григорьева Е.В. после смерти нанимателя Вяткина Е.В. самовольно вселилась в спорное жилое помещение. Учитывая, что решение о ее вселении в квартиру органами местного самоуправления не принималось, у нее право на жилое помещение не возникло.

Григорьева Е.В. в суд не явилась, ее представители в судебном заседании уточнили заявленные требования и просили вселить истца в спорное жилое помещение как члена семьи нанимателя и обязать ИК МО г. Казани заключить с ней договор социального найма, встречный иск не признали.

Представитель ИК МО г. Казани в суде первоначальный иск не признал, встречный иск поддержал.

Другие участники процесса в суд не явились.

Суд постановил решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционном представлении прокурор Советского района города Казани просит решение суда в части удовлетворения первоначального иска и отказа в удовлетворении встречного иска отменить, вынести в этой части новое решение об удовлетворении иска о выселении. В апелляционном представлении указывается, что согласие на вселение Григорьевой Е.В. нанимателем по договору социального найма жилого помещения Вяткиной Е.Д. не давалось, Григорьева Е.В. совместно с Вяткиной Е.Д. не проживала, членом ее семьи не являлась. Вяткин Е.В. в установленном порядке нанимателем спорного жилого помещения не признан.

В возражении на апелляционную жалобу представитель Григорьевой Е.В. - Брейфогель Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление без удовлетворения.

Представители МКУ "Администрация Советского района г. Казани", ИК МО г. Казани, УФМС по РТ, УЖП ИК МО г. Казани, КЖКХ ИК МО г. Казани в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Поскольку данных о наличии существенных препятствий для их участия в данном судебном заседании не имеется, судебная коллегия, с учетом мнения явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 679 Гражданского кодекса Российской Федерации с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Согласно пункту 2 статьи 677 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Согласно статье 69 Жилищном кодексе Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищном кодексе Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в пунктах 24-26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖКРФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖКРФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖКРФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖКРФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖКРФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ) (пункт 25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищном кодексе Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищном кодексе Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищном кодексе Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Как видно из материалов дела, 03 ноября 2004 года между уполномоченным Комитета по управлению коммунальным имуществом администрации г. Казани - Советским райжилуправлением и Вяткиной Е.Д. был заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: "адрес" . Совместно с ней в квартире проживал член ее семьи Вяткин Е.В. Наниматель Вяткина Е.Д. умерла 01 февраля 2012 года

Согласно выписке из домовой книги по состоянию на 16 июля 2013 года в спорном жилом помещении зарегистрирован Вяткин Е.В., при этом постоянную регистрацию в указанной квартире он имеет c 11 октября 1989 года.

10 июля 2013 года Вяткин Е.В. обратился в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сервис-Гарант" с заявлением о регистрации Григорьевой Е.В. в "адрес" на постоянной основе. Заявление зарегистрировано в журнале входящих писем от жильцов за номером ...

ФИО1 скончался "дата" .

Из копии номенклатурного дела по факту смерти ФИО1 следует, что 13 июля 2013 года по факту сообщения участковым уполномоченным осуществлен выезд по адресу: "адрес" , обнаружен труп ФИО1 , 03 апреля 1968 года рождения, который при жизни болел раком пищевода. Он умер в присутствии родственников. Из взятых у родственников объяснений, присутствовавших в жилом помещении, следует, что Григорьева Е.В. на момент смерти ФИО1 проживала с ним в спорном жилом помещении.

Из опроса участковым уполномоченным соседей следует, что ФИО1 в квартире ... по адресу: "адрес" , проживал сначала с матерью, после ее смерти одни, а иногда в квартире видели женщину, имении которой не знают, так как внимание на это не обращали.

В ходе судебного разбирательства из пояснений сторон и свидетеля Вяткина В.В., являющимся сыном Вяткиной Е.Д. и братом ФИО1 , подтвердивших факт совместного проживания ФИО1 и Григорьевой Е.В. и ведения ими общего хозяйства, установлено, что Григорьева Е.В. - внучка Вяткиной Е.Д. и племянница ФИО1 с января 2013 года проживает в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 , вела с последним общее хозяйство, осуществляла за ним уход, до настоящего времени несет расходы по оплате коммунальных услуг и содержанию жилого помещения.

Судом так же установлено, что истцу на праве общей совместной собственности принадлежит квартира ... по адресу: "адрес" , приобретенной по договору купли-продажи от 27 февраля 2013 года, в которой истец не проживает и регистрации в ней не имеет.

Разрешая заявленные требования первоначального и встречного иска, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Григорьева Е.В. вселена в спорную квартиру нанимателем в качестве члена семьи с соблюдением установленного порядка, она приобрела право пользования спорным жилым помещением, она фактически стала нанимателем квартиры после смерти ФИО1 , который при жизни не успел оформить надлежащим образом договор социального найма с включением в него Григорьеву Е.В., проживает в данной квартире с января 2013 года, производит оплату жилья и коммунальных услуг, правовые основания для ее выселения отсутствуют. Вывода суда основаны на установленных по делу обстоятельствах, нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционного представления о том, что согласие на вселение Григорьевой Е.В. нанимателем по договору социального найма жилого помещения Вяткиной Е.Д. не давалось, Григорьева Е.В. членом семьи Вяткиной Е.Д. не являлась, не влекут отмену решения суда в обжалуемой части в силу следующего.

Пунктом 2 статья 686 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В силу части 2 статьи 82 Жилищном кодексе Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу указанных норм после смерти Вяткиной Е.Д. нанимателем спорной квартиры стал проживавший совместно с ней ФИО1 Он как наниматель вселил в квартиру истца Григорьеву Е.В. в качестве члена своей семьи.

При таких данных судебная коллегия считает, что обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, доводы сторон и представленные ими доказательства судом первой инстанции надлежащим образом исследованы и оценены, по делу постановлено соответствующее требованиям материального и процессуального закона решение. Поэтому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В остальной части решение сторонами не обжалуется. Его законность и обоснованность проверены судом апелляционной инстанции в порядке пункта 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани от 26 июня 2014 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Советского района города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: