Решение Московского областного суда от 27 июня 2014 г. по делу N 12-1883/14 (ключевые темы: иностранные граждане - патент - полиция - административное выдворение - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского областного суда от 27 июня 2014 г. по делу N 12-1883/14

Судья Московского областного суда Магоня Е.Г. , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Махумудова Д.Б. на постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Махмудова Д. Б. ,

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения Махмудова Д.Б.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" Махмудов Д. Б. , "данные изъяты" года рождения, уроженец и гражданин Республики Узбекистан зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" , временно зарегистрированный по адресу: "данные изъяты" пр-т, "данные изъяты" . признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Махмудов Д.Б. его обжаловал, просил изменить, исключить административное выдворение за пределы РФ, указывая, что на территории ЗАТО Махмудов Д.Б. пребывал временно, и не по своей воле, а привлечения его к ответственности негативно повлияет на положение его несовершеннолетнего ребенка.

Проверив материалы дела, исследовав доводы жалобы, суд оснований для отмены или изменения постановления не усматривает.

Из материалов дела следует, что "данные изъяты" в 12 часов 00 минут в ходе проверки совместно со старшим сержантом полиции Ливинским А.И. в ЗАТО г.о. "данные изъяты" возле "данные изъяты" был выявлен гражданин Республики Узбекистан Махмудов Д.Б. , который находился на указанной территории без надлежащего оформления необходимых документов, что является нарушением Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" г. года "данные изъяты" "Об утверждении перечня закрытых административно-территориальные образований и расположенных на их территориях населенных пунктов", Постановления Правительства РФ от "данные изъяты" г. года "данные изъяты" "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение", и ч.1 ст.11 Федерального Закона N 115-ФЗ от "данные изъяты" г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

По данному факту в отношении лица возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которой предусматривается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или "данные изъяты" .

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" N 754, постановлением Правительства РФ от "данные изъяты" г. года "данные изъяты" иностранные граждане вправе посещать закрытые административно-территориальные образования только при наличии специального разрешения.

Статьей 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от "данные изъяты" "данные изъяты" к территориям, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, относится "данные изъяты" , который расположен в ЗАТО.

Вина Махмудова Д.Б. подтверждается помимо его признательных показаний, данных в суде второй инстанции, рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснениями самого Махмудова Д.Б. , копией его патента, копией миграционной карты, копией паспорта и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, не противоречит требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Административное наказание назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности Махмудова Д.Б. находится в рамках санкции статьи и является минимальным.

Довод жалобы о несправедливо назначенном наказании, поскольку суд первой инстанции не учел то обстоятельство, что на иждивении Махмудова Д.Б. находится жена и несовершеннолетний сын, граждане "данные изъяты" , подлежит отклонению, поскольку городским судом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Ссылка жалобы на кратковременность пребывания Махмудова Д.Б. на территории "данные изъяты" , несостоятельна, поскольку продолжительность и цель пребывания на территории ЗАТО, без отсутствия соответствующего разрешения, не имеет юридического значения.

То обстоятельство, что Махмудов Д.Б. на территории Российской Федерации работает на законных основаниях, имеет патент, не имеет значения для данного дела, поскольку привлечен к ответственности за нахождение без соответствующего разрешения на территории ЗАТО, а не за что-либо иное.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Одинцовского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Махмудова Д. Б. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья Е.Г. Магоня