Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 мая 2014 г. по делу N 33-2233/2014 (ключевые темы: вселение - сроки исковой давности - общежитие - представление прокурора - жилая площадь)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 15 мая 2014 г. по делу N 33-2233/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Ус Е.А.,

судей Тебеньковой Л.Г., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 15 мая 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Домашнева А.В. и по апелляционному представлению прокурора города Сыктывкара на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2014 года, по которому

Домашнев А.В. выселен из комнаты "Адрес обезличен" г. Сыктывкара без предоставления другого жилого помещения и снят с регистрационного учета в комнате "Адрес обезличен" города Сыктывкара.

С Домашнева А.В. взысканы в пользу ГАОУСПО РК "Сыктывкарский политехнический техникум" расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад материалов дела судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика Мехтиева И.Ф., заключение прокурора Коровенко А.В., полагавшего решение подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГПОУ "Сыктывкарский политехнический техникум" обратилось в суд с иском к Домашневу А.В. о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возврате государственной пошлины в размере ... руб.

Ответчик с иском не согласился.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Домашнев А.В. просит отменить решение суда в связи с нарушением норм действующего законодательства, также указывает на пропуск истцом срока для обращения в суд.

В апелляционном представлении прокурор города Сыктывкара просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным, указывая на нарушение норм материального права.

В суде апелляционной инстанции истец, представитель ответчика участия не принимали, извещены о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в силу следующего.

Из материалов дела следует, что на основании решения Комитета по управлению имуществом РК от 25.02.1994 N102, приказа от 26.12.2003 "Номер обезличен" , здание общежития, расположенного по адресу: г.Сыктывкар, ул. "Адрес обезличен" , передано на праве оперативного управления ГАОУ СПО РК "СПТ", о чем в ЕГРП 03.05.2007 сделана запись регистрации "Номер обезличен" .

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Коми от 28.10.2013 года N 411 "О переименовании некоторых государственных учреждений" ГАОУСПО РК " Сыктывкарский политехнический техникум" переименован в ГПОУ " Сыктывкарский политехнический техникум".

16.11.1994 года Домашневу А.В. был выдан ордер "Номер обезличен" на занятие комнаты "Адрес обезличен"

С 19.11.1994 года Домашнев А.В. зарегистрирован в спорной комнате и до настоящего времени проживает в ней.

07.09.2011 года Домашневу А.В. вручено требование об освобождении занимаемого жилого помещения, на котором ответчик указал, что не согласен с ним и в добровольном порядке помещение Домашневым А.В. не освобождено.

Статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005г., установлено, что в общежития подлежали вселению работники организаций на период нахождения в трудовых отношениях.

В соответствии со ст.ст. 92, 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы службы или обучения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в трудовых отношениях с истцом не состоял и в настоящее время не состоит, в учебном заведении не обучается, имеет право на другое жилое помещение, в связи с чем, правовых оснований для проживания Домашнева А.В. в спорном жилом помещении не имеется.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент вселения ответчика, никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренными законом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 и п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 N 5 (в редакции от 21.12.1993) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР", если общежитие было предоставлено гражданину, не относящемуся к лицам, которые имели право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР.

Из разъяснений, изложенных в абз. 3 пп. б п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14, также следует, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР);

В силу Постановления Совмина РСФСР от 11.08.1988 г. N 328 "Об утверждении примерного Положения об общежитиях" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

Таким образом, вселение в жилые помещения (общежития) осуществляется на основании ордера, выданного в установленном порядке.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Также в абзаце втором подпункта "в" пункта 41 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что Домашнев А.В. на момент вселения в ком. "Адрес обезличен" г.Сыктывкара в трудовых отношениях с истцом не состоял, был заселен в общежитие на основании распоряжения директора ПЛ-28 и ему был выдан ордер на фактически занимаемое жилое помещение, на основании которого оформлена регистрация по данному адресу.

Принимая во внимание то обстоятельство, что каких-либо нарушений или злоупотреблений со стороны ответчика при вселении в спорную комнату допущено не было, вселялся он в общежитие не самоуправно, напротив нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитие имело место со стороны ПЛ- 28, в ведение которого находилось общежитие, внутренний ордер "Номер обезличен" от 16.11.1994г. никем не оспорен и сомнению не подвергнут, в настоящее время предусмотренные законом сроки для предъявления требований о признании ордера недействительным истекли, судебная коллегия приходит к выводу, что в рассматриваемом случае правовых оснований для выселения ответчика из спорного жилого помещения не имелось.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 февраля 2014 года отменить, принять по делу новое решение, по которому отказать в удовлетворении заявленных Государственным профессиональным образовательным учреждением "Сыктывкарский политехнический техникум" к Домашневу А.В. о выселении из комнаты "Адрес обезличен" города Сыктывкара, снятии его с регистрационного учета по указанному адресу и возврате государственной пошлины в размере ... рублей.

Председательствующий

Судьи