Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-878/2014 (ключевые темы: социальный наем - члены семьи военнослужащего - служебные жилые помещения - статус военнослужащих - состав семьи)

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 05 марта 2014 г. по делу N 33-878/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Горбатовой Л.В.,

судей Григорьевой Н.М., Пучковой Л.В.,

при секретаре Акопян М.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Свешникова В.Н. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года по делу по иску Свешниковой Г.В. к Свешникову В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и по встречному иску Свешникова В.Н. к Свешниковой Г.В. о признании членами семьи военнослужащего, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения Свешникова В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения Свешниковой Г.В., ее представителя Мина Ю.К., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

Свешникова Г.В. обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Свешникову В.Н. о признании его не находящимся на ее иждивении, выселении Свешникова В.Н. и его сына из принадлежащего истцу служебного жилого помещения.

В обоснование своих требований Свешникова Г.В. указала, что с 15 июня 1995 года постоянно проживает в служебной квартире по адресу: "адрес".

Совместно с ней в названной квартире проживает супруг Свешников К.Ю. и несовершеннолетняя дочь ФИО17.

Также в квартире зарегистрирован совершеннолетний сын истца Свешников В.Н. и внук ФИО18.

Однако Свешников В.Н. в течение последних двух лет проживает с супругой и сыном по адресу: "адрес".

Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на основании ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года N 76 "О статусе военнослужащих". В настоящее время возникла необходимость в сдаче служебного жилья, однако ответчик возражает.

До принятия судом решения истец изменила предмета иска и просила суд признать Свешникова В.Н. утратившим право пользования служебным жилым помещением, указав, что ответчик не проживает там в течение двух лет, вещей в квартире не имеет, оплату за пользование не производит, совместного хозяйства с истцом не ведет (л.д. 26-27).

Свешников В.Н. требования истца не признал и предъявил встречный иск о признании его и сына ФИО18 членами семьи военнослужащего, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" включить их в состав семьи военнослужащей Свешниковой Г.В. и принять на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 29-31).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области суда от 28 ноября 2013 года в удовлетворении иска Свешниковой Г.В. к Свешникову В.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением и в удовлетворении встречного иска Свешникова В.Н. к Свешниковой Г.В. о признании его и ФИО18 членами семьи военнослужащего, нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано (л.д. 54-57).

Дополнительным решением от 16 января 2014 года в удовлетворении встречного иска Свешникова В.Н. к Свешниковой Г.В. об обязании ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" включить их в состав семьи военнослужащей Свешниковой Г.В. и принять на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, отказано (л.д. 67-69).

В апелляционной жалобе Свешников В.Н. просит решение Выборгского городского суда Ленинградской области суда от 28 ноября 2013 года отменить, как постановленное при неправильном применении норм материального права и норм процессуального права (л.д. 73-74).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 22 Постановления от 14 февраля 2000 г. N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" по установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец Свешникова Г.В. зарегистрирована постоянно с 15 июня 1995 года в служебном жилом помещении по адресу: "адрес", совместно с супругом Свешниковым К.Ю., сыном Свешниковым В.Н., дочерью Свешниковой А.К., внуком ФИО18 (л.д. 9).

10 января 2012 года Свешникова Г.В. в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи: супруг Свешников К.Ю., дочь Свешникова А.К.

Свешников В.Н. к членам семьи Свешниковой Г.В., на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не отнесен.

Отказывая Свешникову В.Н. в удовлетворении иска о признании его и ФИО18 членом семьи военнослужащего, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, суд первой инстанции руководствуясь положениями ч. 5 ст. 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой к членам семей военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, исходил из того, что Свешников В.Н. членом семьи Свешниковой Г.В. не является.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции соглашается.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Из содержания названных норм следует, что к членам семьи нанимателя служебного жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя такого жилого помещения, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В свою очередь, в отношении совершеннолетних граждан не имеется каких-либо препятствий для их признания бывшими членами семьи нанимателя жилого помещения, в том числе их родителя, при фактическом прекращении между ними семейных отношений, которое в силу норм жилищного законодательства связывается с прекращением совместного проживания и ведения общего хозяйства.

Так, по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Под прекращением семейных отношений следует понимать отказ от ведения общего хозяйства с собственником жилого помещения, отсутствие общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела.

Из содержания ч. 1 и 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, а также правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 11 мая 2012 года N 736-О, следует, что положения статьи 31 Жилищного кодекса РФ не препятствуют возможности признания судами совершеннолетних граждан - детей собственника жилого помещения утратившими право пользования данным жилым помещением ввиду прекращения семейных отношений между ними и собственником жилого помещения.

Судом первой инстанции установлено, что в течении последних двух лет Свешников В.Н. по адресу: "адрес", не проживает, состоит в браке, имеет несовершеннолетнего ребенка, общее хозяйство со Свешниковой Г.В. не ведет, общий бюджет и общие предметы быта отсутствуют.

Учитывая изложенное Свешников В.Н. и его несовершеннолетний сын ФИО18 не могут быть признаны членами семьи военнослужащего Свешниковой Г.В., нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

При таких данных судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, полагая, что его выводы основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что к участию в деле не привлекалось ФГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", противоречат материалам дела, а потому не принимаются во внимание судебной коллегией.

Иные доводы правового значения для настоящего дела не имеют и не могут свидетельствовать о незаконности судебного решения.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения и которые в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ являются основанием для отмены решения суда в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Свешникова В.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Красоткина Ю.В.