Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2014 г. по делу N 33-185 (ключевые темы: жилой дом - члены семьи - участники Великой Отечественной войны - вселение - инвалиды великой отечественной войны)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 30 января 2014 г. по делу N 33-185

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Бахтиной Е.Б., Шабадаровой Е.В.,

при секретаре Шалагиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Нигматуллиной С.С. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2013 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Нигматуллиной Саруар Сагдулловны к администрации муниципального образования "Алшайское сельское поселение" о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Бахтиной Е.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Нигматуллина С.С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Алшайское сельское поселение" о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование иска указала на то, что постановлением администрации МО "Алшайское сельское поселение" от 20 мая 2013 года, на основании решения жилищно-бытовой комиссии при администрации ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны, собственного жилья не имеет, проживает у родственников в дер. "адрес", по адресу: "адрес". Комната, в которой она проживает, не имеет окон. Туалет находится на улице. С постановлением администрации истица не согласна, поскольку свои жилищно-бытовые условия она намеренно не ухудшала, ввиду своего преклонного возраста и состояния здоровья нуждается в постоянном уходе, поэтому переселилась к близким родственникам.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Нигматуллина С.С. просит отменить решение суда, ссылаясь на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение судом норм материального права, и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывается, что ответчиком не доказан факт намеренного ухудшения истицей своих жилищных условий. Зять Галиев Н.С. в данном доме только прописан, в нем не проживает, членом семьи Нигматуллиной С.С. не является. В жалобе также указывается, что вывод суда об исчислении учетной нормы на каждого члена семьи истицы от общей площади жилого помещения 84,3 кв.м. является неправильным, поскольку пригодная для проживания площадь равна 33,9 кв.м.

Выслушав объяснения представителей Нигматуллиной С.С. Галиева Н.С., Пуртова Д.В., поддержавших доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом Нигматуллина С.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предусмотрено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N5-ФЗ "О ветеранах", с последующими изменениями 06 мая 2010 года, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Признание граждан нуждающимися в жилом помещении является условием постановки их на учет для получения жилого помещения по договору социального найма. Для постановки на учет необходимы документы, подтверждающие право гражданина на признание его нуждающимся в жилье. Основания признания граждан нуждающимися в жилом помещении изложены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела постановлением администрации муниципального образования "Алшайское сельское поселение" от 20 мая 2013 года N 28-П Нигматуллиной С.С. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании статей 53, 54 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень случаев, когда гражданам может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, если не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.

Согласно выписке из домовой книги от "дата", Нигматуллиной С.С. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: Республика Марий Эл, "адрес", общей площадью ... кв.м. В указанном доме помимо Нигматуллиной С.С. зарегистрированы: с "дата"- дочь ... с "дата"- ее супруг, зять Нигматуллиной С.С. ... "дата"- супруг второй дочери, зять Нигматуллиной С.С. ... с "дата" в доме зарегистрирован внук ... сын ...

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Нигматуллину С.С. нельзя признать нуждающейся в жилом помещении, учитывая, что ею не представлено доказательств вынужденности вселения зятя ... который членом семьи Нигматуллиной С.С. не является, в жилом доме не проживает. Кроме того, судом обоснованно учтено, что с момента вселения ... в жилой дом не прошло 5 лет.

Довод жалобы о том, что ... в данном доме не проживает, только прописан, членом семьи не является, в связи с чем со стороны истицы отсутствует намеренное ухудшение своих жилищных условий, не может повлечь отмену оспариваемого решения.

Из содержания статьи 53 ЖК РФ следует, что действиями по ухудшению жилищных условий, препятствующими принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, являются действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. В связи с регистрацией ... в принадлежащем истице доме общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного члена семьи, уменьшилась, стала менее учетной нормы, что в конечном итоге сделало возможным принятие Нигматуллиной С.С. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Принимая во внимание, что ... членом семьи истицы не является, в доме истицы не проживает, его регистрация свидетельствует о намеренном ухудшении Нигматуллиной С.С. своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. Иных доказательств, свидетельствующих о необходимости регистрации ... в доме Нигматуллиной С.С., суду не представлено.

С учетом изложенного любая правовая оценка выводов суда первой инстанции в отношении размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого из членов семьи Нигматуллиной С.С. и способа ее расчета, на что указывается в апелляционной жалобе, не может повлечь отмену постановленного по делу решения.

Кроме того, доводы апелляционной жалобы о том, что учетная норма, приходящаяся на каждого члена семьи истицы, должна рассчитываться исходя из площади пригодной для проживания, а не общей площади, противоречат положениям действующего законодательства, поскольку в соответствии с частью 4 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Также суду не представлено доказательств того, что жилое помещение в установленном порядке признано непригодным для проживания.

Имеющиеся в материалах дела акт обследования условий проживания Нигматуллиной С.С. в жилом доме (л.д. 8), экспертное заключение N В-0018 от "дата" (л.д. 10-14), экспертное заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от "дата" не свидетельствуют о том, что жилой дом является непригодным для проживания по смыслу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.

Суд первой инстанции правильно установил по делу юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, и пришел к обоснованному выводу о том, что вселение ... в жилой дом истицы не было вызвано исключительными, особыми обстоятельствами, его регистрация в жилом доме фактически привела к ухудшению жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а направлены на иную оценку доказательств по делу, с которой нельзя согласиться. Поэтому оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного по существу решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 14 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нигматуллиной С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Волкова

Судьи Е.В. Шабадарова

Е.Б. Бахтина

...