Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 января 2014 г. по делу N 33-67/2014 (ключевые темы: ежемесячные страховые выплаты - тарифная ставка - профессиональное заболевание - условия труда - должностной оклад)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 января 2014 г. по делу N 33-67/2014

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Наумова И.В.,

судей Ощепкова Н.Г. и Атрошкиной В.Т.,

при секретаре Умниковой Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании, в апелляционном порядке, гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу,

на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от "1" ноября 2013 года, которым постановлено:

обязать государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести Немлий А.Н. перерасчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифной ставки (должностного оклада) установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами - с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Салехард, в порядке части 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации, в защиту законных интересов Немлий А.Н. обратился в суд с иском к государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу о возложении обязанности произвести перерасчет ежемесячной страховой выплаты, исходя из тарифной ставки (должностного оклада) установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами - с 13 марта 2007 года.

В обосновании иска указано, что прокуратурой г. Салехард проведена проверка по обращению Немлий А.В. о нарушении его прав в установлении ежемесячной страховой выплаты. В ходе проведения проверки было установлено, что Немлий А.Н. с "данные изъяты". по "данные изъяты". работал на шахте ГОКа "Куларзолото" объединения "Якутзолото" Республики Саха (Якутия). В связи с профессиональным заболеванием Немлий А.Н. была установлена "данные изъяты"., срок инвалидности был продлен до "данные изъяты". В дальнейшем ему была установлена "данные изъяты" утраты профессиональной трудоспособности, бессрочно. Согласно положениям законодательства, размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. Между тем, ответчик необоснованно назначил ежемесячные страховые выплаты исходя из прожиточного минимума на момент обращения к нему истца, при этом ответчик обладал сведениями о тарифной ставке установленной для данной профессии и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами.

Извещенный представитель ответчика, в суд первой инстанции не явился.

Суд постановил решение, которым иск прокурора удовлетворил.

С решением суда не согласен и.о. управляющего государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу Логинова С.И..

В апелляционной жалобе, просит решение суда отменить с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении иска. Указала, что решение о назначении Немлий А.Н. ежемесячных страховых выплат принято исходя из прожиточного минимума, поскольку не представилось возможным точно определить размер его среднего заработка. Кроме этого, письмо Минтруда Республики Саха N 12-11-438 от 18.10.2006 г. в отделение фонда до рассмотрения гражданского дела, не поступало. Перерасчет за прошлое время возможен не более чем за три года предшествовавших обращению за обеспечением по страхованию и вины отделения Фонда в недоплатах за прошлое время не имеется.

Истец Немлий А.Н., надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, на основании ч.1 ст. 327 ГПК РФ, Судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель ответчика государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу - Савченко В.Н. действующий на основании доверенности, в суде апелляционной инстанции, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал.

Прокурор Денисенко М.О. в суде апелляционной инстанции, возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.

Выслушав объяснения представителя ответчика Савченко В.Н. и прокурора Денисенко М.О., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Немлий А.Н. "данные изъяты". работал на шахте ГОКа "Куларзолото" объединения "Якутзолото" Республики Саха (Якутия).

Заключением медико-социальной экспертизы истцу была установлена третья группа инвалидности и утрата "данные изъяты" профессиональной трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием, с 07.12.2005г. по 01.01.2009г., а с 01.02.2013г. установлена третья группа инвалидности бессрочно.

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривается сторонами, государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Ямало-Ненецкому автономному округу Немлий А.Н. назначена ежемесячная страховая выплата, которая исчислена с ДД.ММ.ГГГГ исходя из прожиточного минимума на момент обращения за назначением страховых выплат.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (часть 2 статьи 7), каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (часть 1 статьи 41), на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть 3 статьи 37), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В целях обеспечения гарантий конституционных прав граждан и реализации основных принципов правового регулирования труда принят Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", который, как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, сделал правомерный вывод, что право истца на расчет страховой выплаты в полном объеме им реализовано не было, поскольку применительно к пункту 7 статьи 12 указанного Федерального закона, при невозможности получения документа о размере заработка застрахованного сумма ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли (подотрасли) для данной профессии, и сходных условий труда ко времени обращения за страховыми выплатами; данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, согласно сведений Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 18.10.2006 года, трудовая деятельность Немлий А.Н. отнесена к категории "подземные работы рудные 2 - й группы" с указанием тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли золотодобывающей промышленности, и сходных условий труда ко времени обращения Немлий А.Н. за страховыми выплатами.

Между тем, в нарушение данных законоположений, ежемесячные страховые выплаты были ответчиком определены в соответствии с установленным законом величиной прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, что нарушает права истца на получение суммы ежемесячной страховой выплаты определенной в порядке установленном пунктом 7 статьи 12 Федерального закона.

Ссылки в апелляционной жалобе, что с информацией о размере тарифной ставки (должностного оклада), установленной (установленного) в отрасли золотодобывающей промышленности ответчик не был осведомлен, согласиться нельзя, поскольку данные о размерах тарифных ставок (должностных окладов) работников предоставляются органами по труду субъектов Российской Федерации и являются общедоступной информацией, что не исключало возможность ее запроса ответчиком в 2007 году во время обращения истца с заявлением об установлении ежемесячных страховых выплат. При этом истец указывал место работы и представлял документы о характере своей работы.

В связи с чем, применительно к пункту 3 статьи 15 Федерального закона, вывод суда о взыскании выплат за прошлое время более чем за три года, предшествовавшие обращению с иском за обеспечением по страхованию согласуется с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", поскольку вина ответчика в образовавшихся недоплатах страховых выплат, была установлена.

При этом учтено, что ответчик указанные общедоступные сведения, с целью страховых выплат в полном объеме, начал запрашивать не во время обращения к нему истца, а только в 2013 году (л.д. 44).

Кроме этого, исходя из пункта 4 статьи 15, пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона, ответчик - страховщик вправе определять перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, для каждого страхового случая; проверять информацию о страховых случаях в организациях любой организационно-правовой формы; взаимодействовать с государственной инспекцией труда, органами исполнительной власти по труду; страховщик обязан получать с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов.

То обстоятельство, что страховщик не воспользовался своим правом на истребование необходимых общедоступных сведений, из которых исчисляется ежемесячная страховая выплата, не лишало истца права на получение ежемесячных страховых взносов, с учетом наличия таких сведений в 2006 году и до обращения истца к ответчику, поскольку истец как потерпевший в результате профессионального заболевания имеет право на полное возмещение вреда.

Кроме этого, доводы апелляционной жалобы о невозможности получения страховых выплат более чем за три года, не учитывают, что решением суда на ответчика возложена обязанность по перерасчету страховых выплат не за период времени до обращения истца за их назначением, а за период уже назначенных без учета требований закона страховых выплат.

Иные доводы, направленные на переоценку исследованных доказательств и субъективное толкование закона не являются основанием к отмене или изменению решения суда.

Таким образом, исходя из ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, применительно к ч.4 ст. 330 ГПК РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Копия верна: Судья суда ЯНАО Н.Г. Ощепков

Копия верна: Секретарь суда Н.Н. Копейкина