Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 января 2014 г. по делу N 33-523/2013 (ключевые темы: многоквартирный дом - жилой дом - общая собственность - водоканал - возложение обязанностей)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 января 2014 г. по делу N 33-523/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Крятова А.Н., Славской Л.А.

при секретаре Черновой Т.Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.

дело по иску ООО "Водоканал" к Ефимову К.Е. о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ООО "Водоканал"

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 21 октября 2013,

которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к Ефимову К.Е. об обязании в 30-ти дневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить за свой счет заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а также произвести демонтаж самовольно возведенных им перегородок под квартирой N, в подвале многоквартирного дома "адрес" - отказать".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Водоканал" обратилось в суд с иском к Ефимову К.Е. о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, произвести демонтаж самовольно возведенных перегородок под квартирой N, в подвале многоквартирного дома "адрес"

Требования мотивированы тем, что ООО "Водоканал" является обслуживающей указанный жилой дом организацией. "дата" "данные изъяты" была проведена проверка соблюдения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, в результате которой выявлено, что при управлении многоквартирным домом допущены нарушения требований по содержанию и эксплуатации жилищного фонда, выразившееся в отсутствии общего доступа к системе отопления в подвале под квартирой N (установлена перегородка), в квартире N выполнен сквозной проем в плите перекрытия с устройством люка для доступа в подвальной помещение многоквартирного дома, чем нарушена целостность и связь арматуры конструктивного элемента. По результатам проверки ООО "Водоканал" было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Указанные нарушения должны быть устранены ответчиком Ефимовым К.Е., так как при проведении мероприятий по исполнению предписания, установлено, что указанное переустройство осуществил Ефимов К.Е., который в добровольном порядке устранить нарушения отказывается.

Судом постановлено решение вышеприведенного содержания.

В апелляционной жалобе директор ООО "Водоканал" Ч.В.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на необоснованность выводов суда об отсутствии у истца права на предъявление настоящего иска. Выражает несогласие с выводами суда в части оценки доказательств по делу. Указывает, что действия ответчика по установке перегородок и выполнению сквозного проема в плите перекрытия с устройством люка нарушаются права истца в сфере оказания услуг по управлению многоквартирным домом.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителей: ООО "Водоканал", Голубева Н.М. - Сухорукова И.С. (по доверенностям от "дата" N и от "дата" N соответственно), ООО "Водоканал" - Стрельникова Н.А. (по доверенности от "дата" N), обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и правильно установлено судом, на основании договора купли-продажи от "дата" Ефимов Е.Е. является собственником жилого помещения - квартиры "адрес", управление которым на основании договоров от "дата", "дата" осуществляет ООО "Водоканал".

Как следует из п. 1.1. договора управления многоквартирным домом от "дата" N собственники помещений дома "адрес" поручили, а ООО "Водоканал" обязалось за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По условиям п. 1.1 Договора от "дата" собственники помещений поручают, а ООО "Водоканал" принимает на себя выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, ведение регистрационного учета граждан и расчетно-кассового обслуживания. Объектом технического обслуживания является общее имущество многоквартирного жилого дома (л.д. 15 - 21).

При этом Исполнитель (ООО "Водоканал") обязалось осуществлять работы в соответствии с условиями указанного договора и действующим законодательством с наибольшей выгодой и интересах Собственников, в том числе, содержать общее имущество дома в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность проживания граждан, постоянную готовность инженерных коммуникаций, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также соблюдение прав и законных интересов собственников и нанимателей жилых помещений (п. 1.2, 3.2.1 Договора).

"дата" комиссией в составе работников ЖЭУ ООО "Водоканал", в присутствии жильца квартиры N Е.Т.В. проведено обследование подвального помещения в 3-ем подъезде дома "адрес", в результате которого было установлено, что в подвале дома находится самовольно построенное сооружение размером 3х3м из дерева с бетонным фундаментом и одним металлическим входом, расположенным в квартире N. Доступ из подвала отсутствует. В указанном помещении расположено имущество общего пользования - коммуникации теплоснабжения с запорной арматурой (л.д. 35). По результатам обследования комиссия пришла к выводу, что указанное сооружение препятствует ежедневному контролю за техническим состоянием, обслуживанию имущества общего пользования (л.д. 35).

"дата" ООО "Водоканал" в целях беспрепятственного обслуживания коммуникаций выдало предписание собственнику квартиры N Ефимову К.Е. демонтировать самовольно построенное сооружение в срок до "дата" (л.д. 33 - 34).

Судом установлено, что "дата" "данные изъяты" проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО "Водоканал" обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, использования и сохранности жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме "адрес", в ходе которой было установлено, что отсутствует общий доступ к системе отопления в подвале под квартирой Nустановлена перегородка), что нарушает обязательные требования п.3.4.1. ПиНТЭ. В квартире N выполнен сквозной проем в плите перекрытия с устройством люка для доступа в подвальной помещение многоквартирного дома, чем нарушена целостность и связь арматуры конструктивного элемента (ж\б плиты), что нарушает обязательные требования п. 4.3.1.ПиНТЭ.

По результатам проведения проверки "данные изъяты" ООО "Водоканал" выдано предписание от "дата" N произвести демонтаж перегородки и произвести ремонт, восстановить плиту перекрытия согласно техническому паспорту жилого дома в срок до 10.06.2013.

Указанное предписание в установленном законом порядке не оспорено, не отменено, что подтвердил и представитель ООО "Водоканал" в суде апелляционной инстанции.

Разрешая при данных обстоятельствах заявленные ООО "Водоканал" требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, исходя из отсутствия у ООО "Водоканал" права на обращение в суд с настоящим иском.

При этом суд указал, что в силу ст. 26 ЖК РФ данным правом обладает орган, осуществляющий согласование переустройства (перепланировки) жилого помещения, то есть орган местного самоуправления.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда и находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы исходя из следующего.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ).

Статьей 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N25, установлено, что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В пункте 1.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, закреплено, что граждане обязаны использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду и земельным участкам, необходимым для использования жилищного фонда; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения (ч. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

По смыслу ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе заключить договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией, которая по их заданию в течение согласованного срока оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществляет иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 1, 42 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

При этом в состав общего имущества включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Как установлено материалами дела, собственниками помещений многоквартирного жилого дома "адрес" заключен договор управления с ООО "Водоканал", которому поручено обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в данном доме.

В связи с чем в рамках исполнения указанных договорных обязательств в случае нарушения жильцами дома санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, умаляющих права, свободы и законные интересы соседей, управляющая организация вправе в установленном законом порядке обратиться в суд за защитой нарушенных прав указанных лиц.

Кроме того, положения ст. 26 ЖК РФ, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможность использования собственниками помещений в многоквартирном доме, объединениями собственников помещений в многоквартирном доме или управляющими организациями в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты, в частности способа, предусмотренного ст. 304, 305 ГК РФ.

Исходя из положений статей 304, 305 ГК РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Истец ООО "Водоканал", обращаясь в суд с настоящим иском, не ссылался на положения ст. 26 ЖК РФ, а просил устранить всякие нарушения права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, что не противоречит положениям ст. ст. 304, 305 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для отказа в иске по основаниям ст. 26 ЖК РФ.

Из материалов дела, усматривается, что произведенная перепланировка (переустройство) и переоборудование нежилого помещения (подвала под квартирой N) - создание помещения путем установления перегородки, а также выполнения в квартире N сквозного проема в плите перекрытия с устройством люка для доступа в подвальное помещение дома, произведены без получения на то необходимых документов и согласования компетентных органов.

Доказательств обратного ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлено не было. Как не было представлено и доказательств того, что данные действия не нарушают права собственников других помещений в жилом доме.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что перепланировка, произведенная в квартире N осуществлена не самим Ефимовым К.Е., а прежним собственником спорной квартиры, ответчиком суду не представлено.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, помещение в прежнее состояние не приведено.

Из пояснений представителей ООО "Водоканал" в суде апелляционной инстанции следует, что истец предпринимал попытки исполнить предписание контролирующего органа самостоятельно и за свой счет, но ответчик препятствовал этому, ссылаясь на нахождение в возведенном сооружении его вещей и высказывл намерение в таком случае обратиться с соответствующим заявлением в органы внутренних дел.

Ответчик доказательств того, что он не препятствовал ООО "Водоканал" исполнить предписание "данные изъяты" от "дата" N суду не представил.

С учетом изложенного, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, одновременно с которой Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 328 ГПК РФ считает необходимым принять новое решение, которым исковые требования ООО "Водоканал" удовлетворить. Возложить на Ефимова К.Е. обязанность в 30-ти дневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить за свой счет заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а также произвести демонтаж самовольно возведенных перегородок под квартирой N в подвале многоквартирного дома "адрес".

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 21 октября 2013 отменить.

Исковые требования ООО "Водоканал" удовлетворить.

Обязать Ефимова К.Е. в 30-ти дневный срок со дня вступления в силу решения суда осуществить за свой счет заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а также произвести демонтаж самовольно возведенных перегородок под квартирой N в подвале многоквартирного дома "адрес".

Председательствующий:

Судьи:

Судья Саватеева М.А. дело N 33-523/2013

А-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2014 г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Провалинской Т.Б.

судей Крятова А.Н., Славской Л.А.

при секретаре Черновой Т.Л.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Провалинской Т.Б.

дело по иску ООО "Водоканал" к Ефимову К.Е. о возложении обязанности,

по частной жалобе Голубева Н.М.

на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 21 октября 2013,

которым постановлено:

"В удовлетворении ходатайства Голубева Н.М., представителя Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" Сухорукова И.С. о привлечении Голубева Н.М. в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования по гражданскому делу по иску Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" к Ефимову К.Е. об устранении нарушений - отказать".

Заслушав докладчика, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ООО "Водоканал" обратилось в суд с иском к Ефимову К.Е. о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить за свой счет заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а так же произвести демонтаж самовольно возведенных перегородок под квартирой N, в подвале многоквартирного дома "адрес"

В предварительном судебном заседании представителем ООО "Водоканал" Сухоруковым И.С, также являющимся представителем Голубева Н.М. на основании доверенности от "дата" заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Голубева Н.М., а также предоставлено письменное ходатайство Голубева Н.М. о допуске его к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, со ссылкой на то, что Голубев Н.М. является одним из собственников квартиры N указанного многоквартирного жилого дома.

В письменном ходатайстве Голубев Н.М. указал, что считает незаконным произведенные Ефимовым К.Е. работы по устройству сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а также по монтажу самовольных перегородок под указанной квартирой в подвале дома, поскольку решение общего собрания собственником о даче согласия на такую реконструкцию дома с уменьшением размера общего имущества отсутствует. Сохранение самовольной реконструкции нарушает его права на пользование и распоряжение общим имуществом дома, решение суда по настоящему делу прямо повлияет на его права или обязанности. Просил обязать Ефимова К.Е. осуществить заделку сквозного проема в плите перекрытия между квартирой N и подвалом, а также демонтаж самовольно возведенных им перегородок под квартирой N в подвале многоквартирного жилого дома "адрес"

Судом постановлено определение вышеприведенного содержания.

В частной жалобе Голубев Н.М. просил отменить определение суда как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представителем Голубева Н.М. Сухоруковым И.С., действующим на основании доверенности от "дата" N, подано заявление от "дата" об отказе от частной жалобы.

В соответствии с ч. 1 ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и ее рассмотрение судом происходят в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ.

В силу ч. 1, 2 ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционной жалобы допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционной жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Согласно ч. 3 ст. 326 ГПК РФ о принятии отказа от апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующей апелляционной жалобе.

Принимая во внимание, что отказ от частной жалобы является одним из способов действия принципа диспозитивности в соответствии с которым граждане самостоятельно осуществляют принадлежащие им процессуальные права в отношении предмета судебной защиты, учитывая, что заявление об отказе от частной жалобы подано представителем заявителя жалобы, в доверенности которого оговорено право на апелляционное обжалование, отказ от частной жалобы, лицом ее подавшим, не противоречит закону, Судебная коллегия считает возможным принять отказ представителя Голубева Н.М. - Сухорукова И.С. от частной жалобы на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 21 октября 2013, апелляционное производство по частной жалобе прекратить.

Руководствуясь ст. 326, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Принять отказ представителя Голубева Н.М. - Сухорукова И.С. от частной жалобы на определение Назаровского городского суда Красноярского края от 21 октября 2013, апелляционное производство по частной жалобе прекратить.

Председательствующий:

Судьи: