(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2011 г. № 971-р
В целях обеспечения выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы, утвержденной решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 г.:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы.
2. МИДу России проинформировать Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств о принятии Российской Федерацией плана, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
План
мероприятий по реализации Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 3 июня 2011 г. № 971-р)
| Основание (подпункт Программы) | Срок исполнения | Исполнители | |
|---|---|---|---|
| I. Организационно-правовые вопросы | |||
| 1. Подготовка и внесение на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств проекта Соглашения о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | 1.1.1 | 2011 год | ФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| 2. Осуществление контроля за выполнением международных обязательств Российской Федерации в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании, в том числе за проведением внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих деятельность в указанной сфере | 1.1.2 | 2011 - 2013 годы | МИД России, ФСКН России, МВД России, Минюст России, ФСБ России |
| 3. Участие в проведении Межпарламентской Ассамблеей государств - участников Содружества Независимых Государств анализа законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и сближению | 1.1.3 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, ФСБ России |
| 4. Участие в разработке и совершенствовании под эгидой Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств модельного законодательства в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании | 1.1.4 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, Минюст России, Минздравсоцразвития России |
| 5. Разработка и реализация согласованных мероприятий по комплексному противодействию наркоугрозе и участию в создании поясов антинаркотической и финансовой безопасности в Центрально-Азиатском регионе совместно с международными и региональными организациями и центрами, занимающимися борьбой с наркоманией | 1.2 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России, ФТС России |
| 6. Участие в консультациях, семинарах, совещаниях, рабочих встречах представителей компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в целях обмена опытом и выработки согласованных позиций по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании | 1.3 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МИД России, ФСБ России, МВД России, ФТС России |
| 7. Участие в разработке методики досмотра и осмотра на границах государств - участников Содружества Независимых Государств товаров (грузов) и транспортных средств в целях выявления и пресечения незаконного оборота наркотиков | 1.4 | 2011 год | ФТС России |
| II. Организационно-практические мероприятия | |||
| 8. Организация и проведение совместно с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств согласованных межведомственных профилактических и оперативно-разыскных мероприятий, а также специальных операций: | 2.1 | 2011 - 2013 годы | |
| по выявлению и ликвидации подпольных (нелегальных) лабораторий по производству наркотиков | ФСКН России, МВД России, ФСБ России | ||
| по противодействию незаконному обороту наркотиков, в том числе методом контролируемой поставки, по перекрытию каналов их незаконной транспортировки, выявлению лиц, участвующих в их незаконном обороте | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России | ||
| по выявлению имущества и доходов, полученных в результате незаконного оборота наркотиков | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, Росфинмониторинг | ||
| по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур, а также популяции дикорастущих наркосодержащих растений | ФСКН России, Роскосмос, Росреестр, МВД России | ||
| по установлению, розыску и задержанию лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России | ||
| 9. Участие в разработке совместных дополнительных мер по противодействию незаконному перемещению наркотиков через государственную границу Российской Федерации | 2.2 | 2011 - 2013 годы | ФСБ России, ФТС России, ФСКН России, МВД России |
| 10. Реализация мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями транснационального характера, связанными с незаконным оборотом наркотиков | 2.3 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России |
| 11. Участие в ежегодных совещаниях руководителей подразделений министерств внутренних дел и других компетентных органов государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | 2.4 | ежегодно | МВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России |
| 12. Взаимодействие и координация усилий государств - участников Содружества Независимых Государств при реализации программ ООН и других международных организаций по оказанию содействия в противодействии незаконному обороту наркотиков | 2.5 | 2011 - 2013 годы | МИД России, ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России |
| 13. Участие в проведении культурно-просветительских мероприятий, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией, в том числе совместно с государствами - участниками Содружества Независимых Государств | 2.6 | 2011 - 2013 годы | Минкультуры России, Минобрнауки России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризм России, ФСКН России |
| 14. Проработка вопроса об обмене информацией в рамках Содружества Независимых Государств об обороте прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в целях выявления их возможного использования для незаконного производства наркотических средств и психотропных веществ | 2.7 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, Минздравсоцразвития России |
| 15. Участие в рассмотрении вопроса о создании системы профилактической работы с использованием государственных и общественных институтов | 2.8 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минспорттуризм России, МВД России |
| III. Информационное и научное обеспечение | |||
| 16. Пополнение и использование раздела банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков | 3.1 | 2011 - 2013 годы | МВД России, ФСКН России, ФСБ России, ФТС России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| 17. Продолжение работы по созданию сети пользователей телекоммуникационной автоматизированной информационной системы сбора, анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков, а также данных, отражающих состояние борьбы с их распространением, путем подключения к ней органов государств - участников Содружества Независимых Государств по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | 3.2 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, ФСБ России, ФТС России |
| 18. Проведение совместно с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств научных исследований по проблемам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией на основе современных научных достижений | 3.3 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| 19. Осуществление обмена информацией с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств: | 3.4 | 2011 - 2013 годы | |
| о наркотиках, изымаемых из незаконного оборота | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, Минюст России | ||
| о новых методиках исследования наркотиков, материалов и изделий для их апробации в государственных экспертных учреждениях Российской Федерации | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минюст России, Минздравсоцразвития России | ||
| 20. Осуществление обмена с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, оперативной, статистической, аналитической и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков, легализацией (отмыванием) доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, и противодействия наркомании | 3.5.1 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, МИД России, Минюст России, ФСБ России, ФТС России, Росфинмониторинг, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| 21. Обмен делегациями для изучения опыта работы учреждений и организаций государств - участников Содружества Независимых Государств, занимающихся проблемами лечения наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков | 3.5.2 | 2011 - 2013 годы | Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ФСКН России, МВД России, МИД России, ФСБ России, ФТС России |
| 22. Осуществление взаимодействия с международными организациями по вопросам противодействия распространению наркомании, а также заболеваний, вызываемых вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией, СПИДом), вирусом гепатита А, В, С среди лиц, употребляющих наркотики | 3.6 | 2011 - 2013 годы | Минздравсоцразвития России, МИД России, Минобрнауки России, ФСКН России, МВД России |
| 23. Организация проведения научно-практической конференции по проблемам развития международного сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и противодействии наркомании | 3.7 | 2012 год (по плану Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств) | ФСКН России, МВД России, МИД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| 24. Организация освещения в средствах массовой информации деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и противодействию наркомании | 3.8 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации |
| IV. Кадровое обеспечение | |||
| 25. Осуществление на договорной основе: | 4.1 | 2011 - 2013 годы | |
| сотрудничества в подготовке кадров, в том числе на базе Международного межведомственного центра подготовки сотрудников криминальной милиции и подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков имени генерал-лейтенанта милиции А.Н.Сергеева Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, а также образовательных учреждений ФСКН России | МВД России, ФСКН России, ФТС России, ФСБ России | ||
| взаимодействия в повышении квалификации специалистов по профилактике наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе путем консультаций и стажировок в образовательных и лечебных учреждениях, реабилитационных центрах и специализированных подразделениях по борьбе с незаконным оборотом наркотиков | ФСКН России, МВД России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, ФТС России, ФСБ России | ||
| обмена учебно-методическими материалами по подготовке и повышению квалификации специалистов в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией | ФСКН России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России | ||
| 26. Участие в проработке вопроса о придании образовательным учреждениям правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовых в рамках Содружества Независимых Государств в сфере подготовки, профессиональной переподготовки кадров и повышения квалификации сотрудников подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков для правоохранительных органов государств - участников Содружества Независимых Государств | 4.2 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, МВД России |
| V. Материально-техническое и финансовое обеспечение | |||
| 27. Развитие сотрудничества с компетентными органами государств - участников Содружества Независимых Государств в области разработки и производства современных средств и методов обнаружения наркотиков | 5.1 | 2011 - 2013 годы | ФСКН России, ФТС России, ФСБ России |
| 28. Участие в проработке совместно с правоохранительными органами государств - участников Содружества Независимых Государств вопроса о придании одному из профильных научно-исследовательских учреждений государств - участников Содружества Независимых Государств статуса базовой организации по научно-техническим исследованиям в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков | 5.2 | 2011 год | ФСКН России, МВД России |
| 29. Оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации современными техническими средствами обнаружения наркотиков | 5.3 | 2011 - 2013 годы | Росграница, ФСБ России, ФТС России |
| 30. Финансирование мероприятий настоящего плана за счет средств, предусмотренных на текущее содержание соответствующих федеральных органов исполнительной власти | 5.4 | 2011 - 2013 годы | исполнители мероприятий |
| VI. Механизм контроля | |||
| 31. Представление ежегодно, до 20 января, в ФСКН России информации о ходе реализации настоящего плана | 6.1 | ежегодно | исполнители мероприятий |
| 32. Осуществление координации деятельности по реализации настоящего плана и представление ежегодно, до 20 февраля, доклада в Правительство Российской Федерации о ходе реализации настоящего плана | 6.2 | ежегодно | ФСКН России |
| 33. Информирование Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств о ходе выполнения Программы сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011 - 2013 годы | 6.3 | ежегодно (февраль года, следующего за отчетным годом) | ФСКН России |
Примечания: 1. Федеральные органы исполнительной власти, указанные первыми в графе "Исполнители", являются головными исполнителями при выполнении соответствующих мероприятий. Проекты документов для рассмотрения на заседаниях Совета глав государств Содружества Независимых Государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств разрабатываются головными исполнителями по согласованию с другими исполнителями и вносятся в установленном порядке в Правительство Российской Федерации. К проектам прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование и оценку финансово-экономических и иных последствий реализации мероприятий.
2. В настоящем документе понятие "наркотики" означает наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
Распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2011 г. № 971-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Утвержден план мероприятий по реализации программы сотрудничества государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2011-2013 гг.
В частности, предлагается разработать Соглашение о порядке передачи образцов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Предполагается проанализировать законодательство стран СНГ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в целях его совершенствования и сближения. Планируется также участвовать в консультациях, семинарах, совещаниях, рабочих встречах. Цель - обменяться опытом и выработать согласованные позиции по актуальным вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков и противодействия наркомании.
Будут проводиться совместные профилактические и оперативно-розыскные мероприятия, а также специальные операции, в частности, по выявлению и ликвидации подпольных лабораторий по производству наркотиков, по выявлению и контролю уничтожения незаконных посевов наркосодержащих культур.
Предполагается участвовать в культурно-просветительских мероприятиях, направленных на противодействие наркоугрозе и борьбу с наркоманией.
Планируются мероприятия в сфере информационного и научного обеспечения. Так, возможно пополнение раздела банка данных Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений о транснациональных преступных группах и их лидерах, причастных к незаконному обороту наркотиков.
Будет организовано сотрудничество в подготовке и повышении квалификации кадров. Планируется оснастить пункты пропуска через границу современными техническими средствами обнаружения наркотиков.
Исполнители мероприятий ежегодно информируют о ходе реализации плана ФСКН России. Срок - 20 января. Служба, в свою очередь, докладывает о реализации плана в Правительство РФ. Срок - до 20 февраля.
ФСКН России ежегодно информирует Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения программы.
