Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;
методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов;
распределение в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
Правила
предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в целях обеспечения:
инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р;
отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.
2. Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Размер субвенции определяется в соответствии с методикой распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1137, на основании данных, представленных субъектами Российской Федерации по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
4. Перечисление субвенций осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
5. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Не использованный на 1 января текущего года остаток субвенций подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субвенций, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Информация об объемах и о сроках перечисления субвенций учитывается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, с указанием численности инвалидов, обеспеченных в течение квартала техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, а также численности отдельных категорий граждан из числа ветеранов, обеспеченных протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил, по форме и в порядке, которые утверждаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
9. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, представляют в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сроки и по формам, которые утверждаются Министерством:
предложения по прогнозной численности инвалидов, нуждающихся в очередном году в обеспечении техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил, и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, нуждающихся в очередном году в обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;
отчет об обеспечении в отчетном году за счет субвенций инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящих Правил и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящих Правил;
сведения, необходимые для формирования системы учета получателей технических средств реабилитации и услуг, включенных в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, протезов (кроме зубных протезов), протезно-ортопедических изделий, услуг по их ремонту.
10. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, несут ответственность за соблюдение условий предоставления субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.
11. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Методика
распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137)
1. В соответствии с настоящей методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с заключенными между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашениями полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - субвенции) в части обеспечения:
инвалидов - техническими средствами реабилитации и услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - технические средства реабилитации, услуги);
отдельных категорий граждан из числа ветеранов - протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также услугами по их ремонту.
2. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции определяется по формуле:
*,
где:
* - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции;
* - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами;
* - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту;
* - размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями.
3. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами определяется по формуле:
* = SUM ПЧi x ПСi + SUM ПЧУj x ПСУj,
где:
ПЧi - численность получателей i-го технического средства реабилитации на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
ПСi - средняя стоимость i-го технического средства реабилитации в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
i - конкретный вид технического средства реабилитации;
ПЧУj - численность получателей j-й услуги на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
ПСУj - средняя стоимость j-й услуги в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
j - конкретный вид услуги.
4. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на обеспечение отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и услугами по их ремонту определяется по формуле:
* = SUM ПЧk x ПСk + SUM ПЧУk x ПСУk,
где:
ПЧk - численность получателей k-го вида протеза (изделия) на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
ПСk - средняя стоимость k-го вида протеза (изделия) в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
k - конкретный вид протеза (изделия);
ПЧУk - численность получателей услуг по ремонту k-го вида протеза (изделия) на очередной год по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
ПСУk - средняя стоимость услуги по ремонту k-го вида протеза (изделия) в текущем году по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
5. Размер предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации субвенции на административные расходы для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями определяется по формуле:
* = Чс х Zc,
где:
Чс - численность сотрудников в соответствующем субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, по данным органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
Zc - затраты (в год) на содержание 1 сотрудника в субъекте Российской Федерации, осуществляющем переданные полномочия, которые определяются по формуле:
Zc = Zзп + Zаренда + Zсвязь + Zтрансп. + Zком. усл. + Zком.расх. + Zмат.обесп.,
где:
Zзп - расходы на оплату труда сотрудников, рассчитанные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", включая налоговые начисления;
Zаренда - расходы на оплату аренды помещений;
Zсвязь - расходы на оплату услуг связи;
Zтрансп. - расходы на оплату транспортных услуг;
Zком. усл. - расходы на оплату коммунальных услуг;
Zком.расх. - командировочные расходы;
Zмат.обесп. - расходы на обеспечение мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.
Распределение
в 2011 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137)
Наименование субъекта Российской Федерации | Размер субвенции (тыс. рублей) |
---|---|
Республика Башкортостан | 524756,9 |
Республика Татарстан | 514723,4 |
Чувашская Республика | 138071,8 |
Забайкальский край | 85605,6 |
Амурская область | 114831,9 |
Брянская область | 243097,5 |
Воронежская область | 154505,4 |
Иркутская область | 158850,4 |
Калининградская область | 89379,8 |
Курская область | 162545,6 |
Московская область | 677473 |
Омская область | 353701 |
Орловская область | 199667,4 |
Рязанская область | 105746,1 |
Самарская область | 213698,8 |
Саратовская область | 95332,4 |
Тамбовская область | 126801,5 |
Тюменская область | 197125,4 |
Ульяновская область | 89869,4 |
Челябинская область | 525303,4 |
Город Москва | 608483,1 |
Итого | 5379569,8 |
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1137 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст постановления официально опубликован не был
Обзор документа
Регионам предоставляют субвенции из федерального бюджета на осуществление полномочий по соцзащите инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.
Средства направляют на обеспечение техсредствами реабилитации инвалидов, протезами (кроме зубных), протезно-ортопедическими изделиями, а также на услуги по их ремонту.
Регионы ежеквартально отчитываются о расходах, источником финансирования которых является субвенция. Срок - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Регионы представляют в Минздравсоцразвития России предложения по прогнозной численности инвалидов, отчет об обеспечении в отчетном году техсредствами реабилитации и др.
Контролируют осуществление расходов Росздравнадзор и Росфиннадзор.
Приведена методика распределения субвенций.
Установлено распределение субвенций по регионам. Так, Башкортостану выделяют 524,7569 млн руб., Чувашии - 138,0718 млн руб., Калининградской области - 89,3798 млн руб., Забайкальскому краю - 85,6056 тыс. руб. Всего на названные цели направляют 5 379,5698 млн руб.
Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.