Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2010 г. № 1004 “Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации” (не вступил в силу)
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2010, № 19, ст. 2291) и пунктом 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный № 10750), с изменениями, внесенными в него приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный № 18471), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | А.А. Фурсенко |
Приложение
Порядок
составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2010 г. № 1004)
О порядках составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных и казенных учреждений см. справку
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее соответственно - сметы, учреждения, Министерство).
2. Сметы составляются учреждениями на основании разработанных и установленных (согласованных) расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждений, и доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
3. Показатели смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), сметы составляются в рублях.
4. В целях формирования смет учреждений на очередной финансовый год на этапе составлений проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждения составляют проекты смет на очередной финансовый год и в срок до 15 апреля очередного финансового года направляют в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
5. Сметы (свод смет учреждений) составляются в двух экземплярах по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, подписываются руководителями планово-финансовых служб или уполномоченными руководителями учреждений лицами и утверждаются руководителями учреждений, подписи которых заверяются печатями учреждений с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
Сметы обособленных (структурных) подразделений учреждений, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета, утверждаются руководителями учреждений, в составе которых созданы данные подразделения.
6. К представленным на утверждение сметам прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, являющиеся неотъемлемыми частями смет.
7. Утвержденные учреждениями сметы с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, в двухдневный срок с момента их утверждения направляются в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства на согласование. Согласование оформляется на сметах грифом согласования.
Один экземпляр согласованных смет учреждений остается в Департаменте организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов Министерства с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, второй - направляется в учреждения.
8. Ведением смет является внесение изменений в сметы в пределах доведенных учреждениям в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей смет составляются учреждениями по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.
Внесение изменений в сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус»:
а) изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждениям в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
б) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства и лимитов бюджетных обязательств;
в) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Министерства и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
г) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
9. В случае образования в текущем финансовом году экономии по отдельным расходам, предложения по внесению изменений в утвержденные сметы могут быть представлены учреждениями в Министерство в следующие сроки:
до 10 марта и 10 октября текущего финансового года - предложения о перераспределении сметных назначений по кодам статей и подстатей КОСГУ, требующим изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства;
ежеквартально до 20 числа последнего месяца текущего квартала - предложения о перераспределении сметных назначений по кодам подстатей КОСГУ, не требующим изменения показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства. К указанному перераспределению относятся изменения сметных назначений по кодам подстатей КОСГУ, входящих в состав статей КОСГУ 220 «Оплата работ, услуг» и 300 «Поступление нефинансовых активов», при этом не изменяющие объемы сметных назначений каждой из этих статей КОСГУ.
Предложения о внесении изменений в утвержденные сметы, поступившие в Министерство после указанных сроков, рассмотрению не подлежат.
10. Обращения учреждений с предложениями о внесении изменений в утвержденные сметы должны содержать:
а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными средств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами. Например, расходы на служебные командировки, выплату пособий аспирантам и докторантам, денежную компенсацию педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и т.п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;
б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы федерального бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом. Например, расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи и т.п.);
в) изменения показателей смет по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;
г) для перераспределения бюджетных средств, находящихся на лицевых счетах для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета, представляется выписка из лицевого счета об остатке неиспользованных средств у учреждения на момент представления заявки об изменении сметы.
В случае если при операции отзыва бюджетных средств с лицевого счета учреждений Федеральным казначейством не подтверждается наличие остатка средств - Министерство вправе отклонить предложения о внесении изменений в утвержденные сметы.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по увеличении фонда оплаты труда, приводящие к увеличению численности работников учреждения, не принимаются.
В случае поступления предложений учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов на оплату труда, оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, оплату коммунальных услуг, котельно-печного отопления, материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питание учащихся и воспитанников в учреждениях, стипендии, земельный налог и налог на имущество, указанные расходы учреждениям могут быть уменьшены. Министерство вправе произвести перераспределение сложившейся экономии средств по указанным расходам между учреждениями, нуждающимися в дополнительных бюджетных средствах, на аналогичные цели.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются при условии принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до учреждений в пятидневный срок с момента принятия решения о внесении изменений в утвержденные сметы.
Приложение № 1
к Порядку
СОГЛАСОВАНО _______________________________________ (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
М.П. "_____" ______________________20____г. | М.П. "_____" ______________________20____г. | ||||||||||||||
КОДЫ | |||||||||||||||
ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ 20___ ГОД | Форма по ОКУД | 0501014 | |||||||||||||
от "____" ____________20___г. | Дата | ||||||||||||||
по ОКПО | |||||||||||||||
Получатель бюджетных средств ___________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Распорядитель бюджетных средств ________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Главный распорядитель бюджетных средств ________________________ | по БК | ||||||||||||||
Наименование бюджета ___________________________________________ | по ОКАТО | ||||||||||||||
Единица измерения: руб | по ОКЕИ | 383 | |||||||||||||
________________________________________ (наименование иностранной валюты) | по ОКВ | ||||||||||||||
Наименование показателя | Код строки | Код по бюджетной классификации Российской Федерации | Утверждено на очередной финансовый год | Обязательства | Сумма, всего (гр. 10 + гр. 11) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | КОСГУ | код аналитического показателя* | действующие | принимаемые | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Итого по коду БК (по коду раздела) | |||||||||||
Всего |
+------+
Руководитель учреждения Номер страницы ¦ ¦
(уполномоченное лицо) _____________ ___________ _______________________ +------¦
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) Всего страниц ¦ ¦
+------+
Руководитель планово- ___________ _______________________
финансовой службы (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"_____" ______________________20____г.
_____________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."
Приложение № 2
к Порядку
СОГЛАСОВАНО _______________________________________ (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
М.П. "_____" ______________________20____г. | М.П. "_____" ______________________20____г. | ||||||||||||||
КОДЫ | |||||||||||||||
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20___ ГОД | Форма по ОКУД | 0501012 | |||||||||||||
от "____" ____________20___г. | Дата | ||||||||||||||
по ОКПО | |||||||||||||||
Получатель бюджетных средств ___________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Распорядитель бюджетных средств ________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Главный распорядитель бюджетных средств ________________________ | по БК | ||||||||||||||
Наименование бюджета ___________________________________________ | по ОКАТО | ||||||||||||||
Единица измерения: руб | по ОКЕИ | 383 | |||||||||||||
________________________________________ (наименование иностранной валюты) | по ОКВ | ||||||||||||||
Наименование показателя | Код строки | Код по бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | КОСГУ | код аналитического показателя* | в рублях | в валюте | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Итого по коду БК (по коду раздела) | |||||||||
Всего |
+------+
Руководитель учреждения Номер страницы ¦ ¦
(уполномоченное лицо) _____________ ___________ _______________________ +------¦
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) Всего страниц ¦ ¦
+------+
Руководитель планово- ___________ _______________________
финансовой службы (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"_____" ______________________20____г.
_____________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."
Приложение № 3
к Порядку
СОГЛАСОВАНО _______________________________________ (наименование должности лица, согласующего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | УТВЕРЖДАЮ _______________________________________ (наименование должности лица, утверждающего бюджетную смету; наименование _______________________________________ главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств; учреждения) _______________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
М.П. "_____" ______________________20____г. | М.П. "_____" ______________________20____г. | ||||||||||||||
КОДЫ | |||||||||||||||
ИЗМЕНЕНИЕ № _____ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20___ ГОД | Форма по ОКУД | 0501013 | |||||||||||||
от "____" ____________20___г. | Дата | ||||||||||||||
по ОКПО | |||||||||||||||
Получатель бюджетных средств ___________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Распорядитель бюджетных средств ________________________________ | по Перечню (Реестру) | ||||||||||||||
Главный распорядитель бюджетных средств ________________________ | по БК | ||||||||||||||
Наименование бюджета ___________________________________________ | по ОКАТО | ||||||||||||||
Единица измерения: руб | по ОКЕИ | 383 | |||||||||||||
________________________________________ (наименование иностранной валюты) | по ОКВ | ||||||||||||||
Наименование показателя | Код строки | Код по бюджетной классификации Российской Федерации | Сумма изменения (+, -) | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
раздела | подраздела | целевой статьи | вида расходов | КОСГУ | код аналитического показателя* | в рублях | в валюте | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Итого по коду БК (по коду раздела) | |||||||||
Всего |
+------+
Руководитель учреждения Номер страницы ¦ ¦
(уполномоченное лицо) _____________ ___________ _______________________ +------¦
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) Всего страниц ¦ ¦
+------+
Руководитель планово- ___________ _______________________
финансовой службы (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ ___________ ______________________ _________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"_____" ______________________20____г.
_____________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета."
Приказ Министерства образования и науки РФ от 11 октября 2010 г. № 1004 “Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации”
Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
С 1 января 2011 г. госучреждения могут создаваться в форме казенных. Регламентирован порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, подведомственных Минобрнауки России.
Они формируются на основе установленных расчетных показателей деятельности учреждений и доведенных лимитов бюджетных обязательств на период одного финансового года. Проект сметы до 15 апреля очередного года направляется в Министерство.
Смета составляется в двух экземплярах, подписывается начальником планово-финансовой службы и утверждается руководителем учреждения. Подписи заверяются гербовой печатью организации. Сметы с приложением обоснований плановых показателей направляются на согласование в Министерство.
Определен порядок внесения изменений в смету. Установлены формы сметы, ее проекта, изменения ее показателей.
Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г.