(1).jpg)
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 июня 2008 г. № ВЕ-3-6/275@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения централизованного и ручного ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, на основе управляющего и двумерного штрихкодов"
В целях повышения эффективности ввода данных с бумажных носителей, а также по результатам пилотного проекта, проведенного согласно приказу ФНС России от 20.11.2007 N ММ-3-13/641@ «О проведении пилотного проекта по использованию программного обеспечения централизованного ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрихкодов» (далее - пилотный проект) приказываю:
1. Внедрить в промышленную эксплуатацию программное обеспечение централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов (далее - налоговая отчетность), на основе управляющего и двумерного штрихкодов (далее - ПО) в управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации и в Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД).
2. Утвердить инструкцию на рабочее место по выполнению в ИФНС России операций, реализующих технологию обработки документов налоговой отчетности с двумерным штрих-кодом согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить План-график внедрения ПО в промышленную эксплуатацию согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
4. Управлению информатизации (В.В. Ряснов) обеспечить координацию работ, выполняемых в рамках настоящего приказа.
5. ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» (И.Н. Задворнов):
5.1. в трехдневный срок с даты утверждения настоящего приказа разместить в Фонде алгоритмов и программ ФНС России программное обеспечение, доработанное согласно Акту об итогах пилотного проекта;
5.2. при внесении изменений в утвержденные Министерством финансов Российской Федерации формы налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов и в соответствующие им форматы, обеспечить в недельный срок с даты утверждения ФНС России форматов, доработку шаблонов печати и размещение библиотеки шаблонов на Интернет - сайте ФГУП «ГНИВЦ ФНС России» (http://www.gnivc.ru//);
5.3. в трехдневный срок с даты утверждения настоящего приказа реализовать в программных средствах для подготовки налоговой отчетности налогоплательщика возможность печати налоговых деклараций только с двумерным штрих-кодом PDF-417;
5.4. обеспечить сопровождение ПО в процессе промышленной эксплуатации;
6. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальнику МИ ФНС России по ЦОД И.А. Мирошниковой:
6.1. обеспечить внедрение ПО в промышленную эксплуатацию с учетом пункта 3 настоящего приказа;
6.2. обеспечить выполнение технологии обработки документов налоговой отчетности с двумерным штрих-кодом согласно положениям «Регламента ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе», утвержденного приказом ФНС России от 06.05.2008 N ММ-3-13/202@.
7. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.А. Чушкина.
|
Исполняющий обязанности руководителя Федеральной налоговой службы |
Е.Ю. Вечко |
Приложение N 1
Технология работы
территориальных органов ФНС России в условиях использования системы ЭОД
Отдел ввода и обработки данных
Инструкция
Ввод и обработка налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов с применением технологии двумерного штрих-кодирования
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@)
1. Общие требования
1.1. Рабочее место специалиста должно быть организовано в соответствии с общими требованиями к автоматизированному рабочему месту офисного служащего (стол, стул, полки для складирования документов, персональный компьютер).
Персональный компьютер должен быть подключен к ЛВС инспекции и оснащен средствами сканирования и распознавания, двумерных штрих-кодов.
1.2. Работник, выполняющий процедуру, должен знать законодательство Российской Федерации о налогах и сборах и законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах, другие законодательные акты, а также нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к компетенции данного отдела, нормативные правовые акты Минфина России, знать настоящую Инструкцию и владеть навыками пользователя программного комплекса «Система ЭОД местного уровня» в объеме Руководства пользователя в соответствии с выполняемыми функциями, а так же инструкции на используемое оборудование по сканированию двумерных штрих-кодов.
2. Порядок выполнения работ.
2.1. Подготовка к вводу данных в «Систему ЭОД»
При получении по реестру пачки документов с нанесенным двумерным штрих-кодом ознакомиться с установленным сроком ввода данной пачки, который указан на сопроводительном ярлыке (Приложение N 1). При обработке документов в первоочередном порядке обрабатывать документы, представленные основными налогоплательщиками.
В «Системе ЭОД» открыть режим, предназначенный для ввода документов с применением технологии двумерного штрихового кодирования в символике PDF417.
2.2. Ввод налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов (далее документы) с двумерным штрих-кодом в символике PDF417
2.2.1. Ввод данных документов, представленных на бумажных носителях с двумерным штрих-кодом, выполняется с помощью ручного имидж сканера.
2.2.2. Для инициализации процедуры ввода ручным имидж сканером необходимо ввести регистрационный номер документа, указанный в показателе «Зарегистрирован за N». Затем, последовательно, для каждого листа считать данные блоков двумерного штрих-кода, расположенных слева и внизу страницы. На экране должна оперативно отображаться информация по обработке страниц документа и каждого блока двумерного штрих-кода. Если какой-либо блок кода на странице не распознается, то перейти к обработке следующей страницы.
2.2.3. По завершению процедуры сканирования проверить наличие расхождений в данных документов на бумажном носителе и считанных данных.
При соответствии данных документов на бумажном носителе данным, полученным после процедуры сканирования, сохранить информацию в базу данных налогового органа.
2.2.4. Документы, в которых выявлены расхождения отсканированных данных с данными на странице бумажного носителя и/или имеются не полностью введенные данные страниц, обрабатываются ручным вводом.
2.2.5. Ручной ввод, не введенной информации, выполняется, с использованием стандартных средств ввода данных системы местного уровня.
2.2.6. В случаях невозможности ввода данных из документов, ввиду допущенных ошибок отделом по работе с налогоплательщиками, оформить «Реестр не введенных документов» (Приложение N 2 к настоящей Инструкции).
2.3. Проверка и корректировка данных, введенных в «Систему ЭОД»
Осуществить автоматизированный контроль введенных документов с применением «Системы ЭОД».
Для документов, требующих переноса информации в карточку расчетов с бюджетом (КРБ), установить признак «готов к переносу в КРБ».
Корректировка введенной информации осуществляется по мере обнаружения ошибок в конце дня по результатам контроля лицом, ответственным за ввод данных.
2.4. Возврат документов после завершения процедуры ввода
После завершения работы с пачками документов возвратить их на рабочее место *.
3. Список руководящих документов
1. Федеральный Закон «О бюджетной классификации Российской Федерации от 15.08.1996 N 115-ФЗ, в редакции Федерального Закона от 18.12.2006 N 233-ФЗ.
2. Приказ МНС России от 04.02.2004 N БГ-3-06/76 «О внесении изменений и дополнений в Приказ МНС России от 14.02.2003 N БГ-N-06/65» (с учетом изменений и дополнений).
3. Приказ ФНС России от 16.03.2007 N ММ-3-10/138@ «Об утверждении Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах базы данных «Расчеты с бюджетом» (с изм. внесенными приказом ФНС России от 01.01.2008 N ШС-3-10/3@).
4. Приказ ФНС России от 06.05.2008 N ММ-3-6/202@ об утверждении «Регламента ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, представленных на бумажном носителе».
5. Инструкции по работе с устройствами считывания и распознавания двумерного штрих кода.
6. Иные нормативные акты.
Приложение N 1
к Инструкции
Сопроводительный ярлык к пачке документов
N _________ от «__» ___________ 200_ г.
Подразделение ___________________________________________________________ Количество документов __________________ Вид документов __________________________________________________________ Примечание ______________________________________________________________ Инспектор __________________
____________ заполняется подразделением ввода ____________________
Срок ввода: до «___»_________________200__г. Наличие «Реестра невведенных документов»: ДА/НЕТ N __________ «___»_________________200__г. Кол-во невведенных документов ____________ Причина возврата пачки ________________ Инспектор __________________
Приложение N 2
к Инструкции
Реестр невведенных документов
N _________ от «__» ___________ 200_ г.
к пачке N ______ от «__» ____________ 200_ г.
| N п/п | Регистрационный N документа | Причина возврата документа без ввода |
|---|---|---|
Инспектор _________________
Приложение N 2
План-график мероприятий по внедрению программного обеспечения централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@)
| N п/п | Наименование работы | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Разработать и утвердить Приказ по внедрению программного обеспечения централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов (далее ПО). В Приказе целесообразно отразить следующее: - технологию внедрения в промышленную эксплуатацию в ИФНС: а) использование ручных имидж сканеров б) использование промышленных потоковых сканеров через развертывание системы СПОНИ АИС «Налог-ЦОД» - назначение ответственного за проведение работ по внедрению ПО; - утверждение плана мероприятий по внедрению в промышленную эксплуатацию ПО; | УФНС России по субъектам Российской Федерации, МИ ФНС России по ЦОД | В трехдневный срок с даты издания настоящего приказа | |
| 2. | Разработать и утвердить План поэтапного внедрения программного обеспечения централизованного и ручного (с использованием сканера) ввода налоговых деклараций и иных документов, представляемых в налоговые органы Российской Федерации, на основе управляющего и двумерного штрих-кодов в инспекциях ФНС России по Московской области. | УФНС России по Московской области, МИ ФНС России по ЦОД | В месячный срок с даты издания настоящего приказа | |
| 3. | Провести: а) информационную кампанию по мотивации налогоплательщиков, представляющих отчетность на бумажных носителях, к сдаче налоговых деклараций (расчетов) содержащих двумерный штрих-код. Комплекс мероприятий должен включать: размещение необходимой информации: - на сайте УФНС России по субъекту Российской Федерации, - в региональных и местных СМИ, - на информационных стендах ИФНС России, проведение семинаров с налогоплательщиками, а также при наличии ресурсов, изготовление печатной продукции (листовки, памятки и т.д.) для распространения среди налогоплательщиков. в) с разработчиками автоматизированных информационных систем, обеспечивающих подготовку документов налоговой отчетности в регионе работу по вопросу целесообразности доработки программных средств, в целях обеспечения возможности печати налоговых деклараций только с двумерным штрих-кодом PDF-417 с) информационную работу с организациями выполняющими типографские работы по тиражированию бланков налоговых деклараций для ручного заполнения о необходимости использовать в работе шаблоны печати налоговых деклараций в формате tif. Указать источники на сайтах ГНИВЦ и ФНС России. | УФНС России по субъектам Российской Федерации | Начиная со следующего дня после исполнения пункта 1 настоящего плана мероприятий, | |
| 4. | Отчет о проделанной работе по пункту 3 настоящего плана направить в Управление информатизации | Управление информатизации | до 05.07.2008 | |
| 5. | Установить и настроить на рабочих местах ИФНС России ПО. | УФНС России по субъектам Российской Федерации | В недельный срок после издания настоящего приказа | |
| 6. | Обобщить предварительные результаты внедрения ПО в промышленную эксплуатацию, оценив эффективность ввода при внедрении данной технологии и представить информацию в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России | УФНС России по субъектам Российской Федерации | до 05.10.2008 | |
| 7. | Обобщить информацию представленную в соответствии с пунктом 6 настоящего плана, для подготовки аналитической справки для руководства ФНС России | Управление информатизации | В 5-дневный срок после получения информации из всех регионов. |
Приказ Федеральной налоговой службы от 10 июня 2008 г. N ВЕ-3-6/275@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения централизованного и ручного ввода налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, на основе управляющего и двумерного штрихкодов"
Текст приказа размещен на сайте Федерального государственного унитарного предприятия Главный научно-исследовательский вычислительный центр Федеральной Налоговой Службы в Internet (http://www.gnivc.ru)
