Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда (ключевые темы: муниципальные нужды - жилой дом - рыночная стоимость - выкупная цена - изъятие земельного участка)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Черниковой Е.Н.,

судей Рязанцевой О.А., Геращенко Е.М.

с участием прокурора Борисовой Е.С.

при секретаре Дюминой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Администрации "адрес" к Буряковой С.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Буряковой К.Ю., Бурякова С.Ю., Буряковой О.Ю., Буряковой В.Ю. об изъятии для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка, установлении выкупной цены, выселении, поступившее по апелляционной жалобе Администрации "адрес" на решение "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 848 кв.м, кадастровый N, жилой дом с хозяйственными строениями и многолетними насаждениями, расположенные по адресу: "адрес", с выплатой Буряковой С.Н. 887131 (восемьсот восемьдесят семь тысяч сто тридцать один) руб. 50 коп., Буряковой К.Ю. 887131 (восемьсот восемьдесят семь тысяч сто тридцать один) руб. 50 коп., Бурякову С.Ю. 887131 (восемьсот восемьдесят семь тысяч сто тридцать один) руб. 50 коп., Буряковой О.Ю. 887131 (восемьсот восемьдесят семь тысяч сто тридцать один) руб. 50 коп.

Прекратить зарегистрированное право собственности Буряковой С.Н., Буряковой К.Ю., Бурякова С.Ю., Буряковой О.Ю. на земельный участок площадью 848 кв.м, кадастровый N, жилой дом с хозяйственными строениями, расположенные по адресу: "адрес".

Признать право собственности муниципального образования " "адрес"" на земельный участок площадью 848 кв.м, кадастровый N, жилой дом с хозяйственными строениями, расположенные по адресу: "адрес".

Выселить из жилого дома "адрес" Бурякову С.Н., Бурякову К.Ю., Бурякова С.Ю., Бурякову О.Ю., Бурякову В.Ю..

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация "адрес" обратилась в суд к Буряковой С.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Буряковой К.Ю., Бурякова С.Ю., Буряковой О.Ю., Буряковой В.Ю. об изъятии для муниципальных нужд жилого дома и земельного участка, установлении выкупной цены, выселении, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 848 кв.м, кадастровый номер N, расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности Буряковой С.Н., Буряковой К.Ю., Бурякову С.Ю., Буряковой О.Ю. по 1/4 доли каждому. Жилой дом с хозяйственными строениями площадью 60,9 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", принадлежит на праве общей долевой собственности: Буряковой С.Н., Буряковой К.Ю., Бурякову С.Ю., Буряковой О.Ю. по 1/4 доли каждому. О принятом решении об изъятии земельного участка, а также о регистрации такого решения собственники были извещены 17.09.2010 г., 14.12.2010 г. О принятом решении об изъятии жилого помещения, а также о регистрации такого решения в установленном порядке собственники были извещены 20.12.2010 г., 24.01.2011 г. Согласно отчету N об оценке рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер N, площадью 848 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", рыночная стоимость составляет 798 000 руб. Согласно отчету N об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: "адрес", рыночная стоимость жилого дома с хозяйственными строениями составляет 1460706 руб.; рыночная стоимость многолетних насаждений составляет 96626 руб. Администрацией "адрес" предложено собственникам выкупить изымаемое имущество за указанную выше цену, однако, с собственником не достигнуто соглашение о выкупе по причине не согласия с выкупной ценой. В доме "адрес" зарегистрированы и проживают: Бурякова С.Н., Бурякова К.Ю., Буряков С.Ю., Бурякова О.Ю., Бурякова В.Ю. Изъятие жилого дома для муниципальных нужд влечет прекращения права проживания в таком доме Буряковой С.Н., Буряковой К.Ю., Бурякова С.Ю., Буряковой О.Ю., Буряковой В.Ю ... Просит изъять для муниципальных нужд земельный участок площадью 848 кв.м. кадастровый номер N, жилой дом с хозяйственными строениями площадью 60,9 кв.м., многолетними насаждениями, расположенные по адресу: "адрес", с выплатой Буряковой С.Н., Буряковой О.Ю., Буряковой К.Ю., Бурякову С.Ю. за 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с хозяйственным строением и земельный участок 588833 руб. каждому в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения; признать право собственности муниципального образования " "адрес"" на земельный участок площадью 848 кв.м, кадастровый номер N, жилой дом с хозяйственными строениями площадью 60,9 кв.м., расположенные по адресу: "адрес"; выселить из жилого дома "адрес" Бурякову С.Н., Бурякову К.Ю., Бурякова С.Ю., Бурякову О.Ю., Бурякову В.Ю.

В судебном заседании ответчик Бурякова С.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Буряковых К.Ю., С.Ю., О.Ю., В.Ю. исковые требования не признала.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация "адрес" просит отменить решение как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Буряковой С.Н. в своих интересах и интересах несовершеннолетних Бурякову К.Ю., С.Ю., О.Ю., В.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, заключении е прокурора Борисовой Е.С., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1-7,9 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Собственник жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия данного помещения должен быть уведомлен в письменной форме о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, о дате осуществленной в соответствии с частью 3 настоящей статьи государственной регистрации такого решения органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп жилого помещения до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

При разрешении спора следует иметь в виду, что обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10-11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления. Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений).

Согласно ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

На основании п.2 ч.1 ст. 49 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 279 ГК РФ собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника. Решение федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.

В соответствии п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок. При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что Буряковой С.Н., Буряковой К.Ю., Бурякову С.Ю., Буряковой О.Ю. на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит жилой дом и земельный участок площадью 848 кв.м., расположенные по адресу: "адрес".

В указанном доме также зарегистрирована Бурякова В.Ю.

В связи с необходимостью реконструкции дороги общего пользования по "адрес" - строительства сетей инженерно-технического обеспечения, линий электропередач, линий связи, трубопроводов и других необходимых линейных объектов и т.д. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией "адрес" принято решение N "Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд города "данные изъяты"" (в редакции постановления от 11 февраля 2011 года N) и 10.12.2010 г. решение N "Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд города "данные изъяты"", в том числе объектов недвижимости, принадлежащих ответчикам.

03.06.2011 г. и 21.02.2011 г. указанные решения органа местного самоуправления были зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

О принятых решениях и регистрации данных решений ответчики были надлежащим образом уведомлены.

При таких обстоятельствах с учетом вышеприведенных правовых норм суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований об изъятии для муниципальных нужд принадлежащих Буряковым домовладения и земельного участка, о признании права собственности муниципального образования " "адрес"" на указанные объекты недвижимости, и прекращении права собственности Буряковых.

Согласно отчету N об оценке рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер N площадью 848 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", рыночная стоимость земельного участка составляет 798 000 руб. Согласно отчету N об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, расположенного по адресу: "адрес", рыночная стоимость жилого дома с хозяйственными строениями составляет 1460706 руб.; рыночная стоимость многолетних насаждений составляет 96626 руб.

В соответствии с заключением судебной строительно-технической экспертизы ФБУ " "данные изъяты" лаборатория судебной экспертизы" от 09.08.2013 г. N 419/16.1-2, рыночная стоимость домовладения N по "адрес" на момент проведения экспертизы составляет 3451900 рублей, в том числе: жилого дома лит. "А" с пристройками лит. "а", "а1", остальных строений и сооружений составляет 1482800 руб.; стоимость земельного участка площадью 848 кв.м, составляет 1969100 руб.

Согласно отчету ОАО "Бюро оценки "адрес"" от 01 октября 2012 года N 13/11-2012, представленному истцом, рыночная стоимость многолетних насаждений, расположенных на земельном участке ответчиков, составляет 96626 рублей.

Определяя выкупную стоимость жилого дома с хозяйственными строениями и земельного участка в размере по 887131 руб. 50 коп. каждому, суд правильно принял за основу заключение судебной строительно-технической экспертизы от 09.08.2013 г. N, не доверять которому оснований не имеется. Экспертиза проведена в соответствии с действующим законодательством, эксперты были предупреждены об ответственности по ст. 307 УК РФ. Выводы эксперта о рыночной стоимости жилого дома с надворными постройками, а также земельного участка мотивированы, объективны и сделаны на момент рассмотрения дела судом.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Ссылка в жалобе на то, что суд не указал доказательства на которых сделал свои выводы несостоятельна, поскольку доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: