Справка

Вопрос: В соответствии с положениями Правил размещения страховщиками средств страховых резервов, утвержденных приказом Минфина РФ от 8 августа 2005 г. N 100н (далее - Правила), а также положениями Требований, предъявляемых к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщика, утвержденных приказом Минфина РФ от 16 декабря 2005 г. N 149н (далее - Требования), для покрытия страховых резервов и собственных средств страховщика принимаются в том числе ценные бумаги, эмитенты (а для переводных векселей - организации-акцептанты) которых имеют рейтинг одного из международных рейтинговых агентств: "Стэндард энд Пурс" (Standard and Poor"s), "Мудис Инвестор Сервис" (Moody"s Investor Service) и "Фитч Инк" (Fitch Inc) - не ниже уровня ВВ-, ВаЗ и ВВ- соответственно или рейтинг одного из российских рейтинговых агентств категории, соответствующей уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности).

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил аналогичные требования (о наличии одного из указанных выше рейтингов) предъявляются также доверительным управляющим, которым передается часть средств страховых резервов. При этом ни Правила, ни Требования не содержат разъяснений о том, какие рейтинги российских рейтинговых агентств относятся к категории, соответствующей уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности).

В письме Минфина РФ от 26 апреля 2007 г. N 05-04-05/2088803 устанавливается соотношение рейтингов международных и рейтинговых агентств, а также приводятся уровни и значения рейтингов, включая уровень удовлетворительной надежности. Однако данный документ, являясь разъяснением по конкретному запросу, не был опубликован и не носит нормативно-правового характера.

В связи с изложенным просим дать ответ на следующий вопрос: каким нормативно-правовым актом (либо иным источником) следует руководствоваться для определения соответствия рейтингов российских рейтинговых агентств уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности)?

Ответ: Федеральная служба страхового надзора в связи с вашим письмом сообщает следующее.

Правилами размещения страховщиками средств страховых резервов, утвержденными приказом Минфина РФ от 8 августа 2005 г. N 100н (в редакции приказа Минфина РФ от 20 июня 2007 г. N 53н) (далее - Правила) и Требованиями, предъявляемыми к составу и структуре активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховщиков, утвержденными приказом Минфина РФ от 16 декабря 2005 г. N 149н (в редакции приказа Минфина РФ от 11 сентября 2007 г. N 79н) (далее - Требования), установлены требования к наличию у эмитентов ценных бумаг, организаций-акцептантов, банков и доверительных управляющих рейтинга одного из международных рейтинговых агентств: "Стэндард энд Пурс" (Standard & Poor"s), "Myдис Инвестор Сервис" (Moody"s Investor Service) и "Фитч Инк" (Fitch Inc) - не ниже уровня ВВ-, Ва3 и ВВ- соответственно или рейтинга одного из российских рейтинговых агентств категории (класса), соответствующей уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности).

Правилами и Требованиями не установлены ограничения на перечень российских рейтинговых агентств, чьи рейтинговые оценки могут быть использованы при размещении средств страховых резервов. Следует иметь в виду, что при принятии решения о соответствии уровня рейтинга, присвоенного российским рейтинговым агентством, уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности) необходимо исходить из характеристики рейтинга, присвоенного этим рейтинговым агентством. Причем характеристики рейтинга по своему содержанию должны давать удовлетворительную оценку кредитоспособности (финансовой надежности) организаций.

В связи с тем, что источником опубликования методики присвоения рейтингов любым российским рейтинговым агентством, рейтинговой шкалы, уровней рейтингов эмитентов ценных бумаг, банков и доверительных управляющих служат официальные сайты российских рейтинговых агентств в сети Интернет, подтверждением наличия у эмитентов ценных бумаг, банков и доверительных управляющих необходимого уровня рейтинга служат данные, размещенные российскими рейтинговыми агентствами на своих официальных сайтах.

Одновременно сообщаем, что ФССН подготовлен и направлен в Минфин РФ проект приказа Минфина РФ "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 декабря 2003 года N 113н", в котором коды ценной бумаги, коды банковского вклада и коды управляющей компании, используемые при заполнении формы N 7-страховщик "Отчет о размещении средств страховых резервов" и формы N 14-страховщик "Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации" содержат информацию, указывающую на соответствие рейтингов российских рейтинговых агентств уровню удовлетворительной кредитоспособности (финансовой надежности).

Письмо Федеральной службы страхового надзора от 5 декабря 2007 г. N 7812/04-02

Текст письма опубликован в методическом журнале “Налогообложение, учет и отчетность в страховой компании", 2007 г., N 6