Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 9 июня 2006 г. № 195 “Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении изменений в приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. № 216”

Справка

В целях реализации полномочий органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных пунктом 1 статьи 53 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г., N 2, ст. 219), подпунктами 4 и 5 пункта 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004 г., N 31, ст. 3234) и Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 33 (часть I), ст. 3436) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - Инструкция) (приложение).

2. Руководителю Оперативно-розыскного департамента ФСКН России обеспечить оказание методической и практической помощи территориальным органам ФСКН России при осуществлении ими деятельности по проведению проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

3. Финансово-экономическому управлению Департамента тылового обеспечения ФСКН России предусмотреть финансирование изготовления бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией, в пределах выделенных бюджетных ассигнований ФСКН России.

4. Управлению материально-технического обеспечения Департамента тылового обеспечения ФСКН России по заявкам Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

5. Начальникам территориальных органов ФСКН России обеспечить изготовление необходимого количества бланков и журналов, предусмотренных Инструкцией.

6. Внести в приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216 "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 августа 2005 г., регистрационный N 6856) следующее изменение:

пункт 23 Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания: "план проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, на полугодие.".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФСКН России генерал-лейтенанта полиции Харичкина О.Н.

8. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Директор генерал полиции

В. Черкесов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.

Регистрационный N 8088

Приложение
к приказу

Инструкция об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - проверки).

2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ (далее - план), разрабатываемым с учетом требований пункта 4 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001 г., N 33 (часть I), ст. 3436) (далее - Федеральный закон).

3. Внеплановые проверки проводятся в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

4. В органе наркоконтроля назначается должностное лицо, ответственное за разработку проекта плана.

5. В плане указываются:

- перечень подлежащих проверке юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории, подконтрольной данному органу наркоконтроля;

- срок проведения проверки;

- сотрудник Управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Оперативно-розыскного департамента ФСКН России (подразделения по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН России) (далее - подразделение органа наркоконтроля, осуществляющее проверку), на которого возлагается организация проведения проверки (далее - ответственный исполнитель). В плане также предусматривается графа для отметки о результатах проведения проверки.

6. При получении органом наркоконтроля сведений о реорганизации или ликвидации юридического лица, включенного в план, ответственный исполнитель в пятидневный срок со дня получения таких сведений подготавливает мотивированный рапорт о внесении изменений в план.

7. В подразделении органа наркоконтроля, осуществляющем проверку, ведутся журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки (приложение 1) и журнал регистрации актов по результатам проверок юридических лиц (приложение 2).

II. Организация работы при проведении проверок

8. Ответственный исполнитель в ходе подготовки к проведению проверочных мероприятий составляет мотивированный рапорт на имя начальника органа наркоконтроля.

9. В рапорте в обязательном порядке указываются:

9.1. Основания проведения проверки (пункт плана или иное основание, предусмотренное Федеральным законом для проведения внеплановой проверки);

9.2. Расчет сил и средств, необходимых для обеспечения проведения проверки (количество сотрудников подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку, необходимость привлечения к проведению проверки сотрудников Экспертно-криминалистического управления Департамента специального и криминалистического обеспечения ФСКН России (экспертно-криминалистического подразделения территориального органа ФСКН России) и иных подразделений органа наркоконтроля);

9.3. Сведения о юридическом лице:

- полное наименование с указанием организационно-правовой формы и места его нахождения;

- количество и местонахождение филиалов и (или) представительств (при их наличии);

- идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН);

- фамилия, имя, отчество руководителя;

9.4. Информация о представлении юридическим лицом отчетности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2000 г. N 577 "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 33, ст. 3397), постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 13, ст. 1350), а также сведения о проверках, проведенных в отношении юридического лица территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора в течение двенадцати месяцев, предшествующих планируемому дню начала проверки.

10. Приказ о проведении проверки юридического лица (далее - приказ) (приложение 3) подписывается:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Копия приказа заверяется гербовой печатью органа наркоконтроля, дата и номер его заносятся в журнал учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки.

11. В связи с возникшей необходимостью в состав проверяющих приказом органа наркоконтроля могут быть внесены соответствующие изменения.

12. В случае проведения проверок на режимных объектах проверяющие должны иметь при себе справки о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, по соответствующей форме.

Акт по результатам проверки юридического лица, акт об отборе образцов (проб) продукции составляются по формам, указанным в приложениях 4 и 5 соответственно.

13. Предписание об устранении выявленных в результате проведения проверки нарушений законодательства Российской Федерации выносится:

в ФСКН России - директором ФСКН России;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Приложение 1
к Инструкции (пункт 7)

            Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
           ____________________________________________________________________________
           (наименование подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку)

Журнал N ____
учета юридических лиц, в отношении которых проводятся проверки

Том N ________

Начат “__” ________ 20__ г.

Окончен “__” ________ 20__ г.

На __________ листах

Журнал в ___________ томах

Инв. N ______

Срок хранения

N п/п	Наименование юридического лица	Дата и номер приказа	Период проведения проверки	Номер акта и принятое решение
1	2	3	4	5

Приложение 2
к Инструкции (пункт 7)

            Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
           ____________________________________________________________________________
           (наименование подразделения органа наркоконтроля, осуществляющего проверку)

Журнал N ____
регистрации актов по результатам проверок юридических лиц

Том N ________

Начат “__” ________ 20__ г.

Окончен “__” ________ 20__ г.

На __________ листах

Журнал в ___________ томах

Инв. N ______

Срок хранения

N п/п	Номер акта	Наименование юридического лица	Фамилии, имена, отчества должностных лиц, которые провели проверку	Количество экземпляров	Куда направлены материалы, номер и дата исходящего документа
1	2	3	4	5	6

Приложение 3
к Инструкции (пункт 10)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
__________________________________________________________________________
(в случае издания приказа территориальным органом ФСКН России указывается
                    наименование территормального органа)

                                   Приказ

“__” _________ 20__ г.         _______________                   N ______
                               (место издания)

              О проведении проверки юридического лица

     В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 8 января 1998 г.
N 3-ФЗ «О наркотических средствах  и  психотропных веществах»,  статьей 7
Федерального  закона  от  8  августа  2001 г.  N 134-ФЗ  «О  защите  прав
юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей  при  проведении
государственного  контроля (надзора)»,  подпунктами  4, 5  пункта 9 Указа
Президента  Российской Федерации  от  28  июля  2004 г.  N  976  «Вопросы
Федеральной   службы   Российской   Федерации  по  контролю  за  оборотом
наркотиков», на основании _______________________________________________
_________________________________________________________________________
  (указывается пункт плана проведения проверок юридических лиц или иное
                   основание для проведения проверки)

     приказываю:
     1. Провести   проверку    выполнения   требований   законодательства
Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом
_________________________________________________________________________
       (указывается: наркотических средств, психотропных веществ, их
                 прекурсоров, сильнодействующих веществ)
_________________________________________________________________________
   (наименование юридического лица с указанием организационно-правовой
   формы, в отношении которого проводится проверка, предмет проводимой
      проверки, в том числе нормативные правовые акты, обязательные
                требования которых подлежат выполнению)
     2. Проведение проверки поручить ____________________________________
_________________________________________________________________________
 (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности уполномоченных
        на проведение проверки сотрудников органа наркоконтроля)
     3. Провести мероприятия по проверке с «_» __ 20_ г. по «_» __ 20_ г.
____________________________________   _____________   __________________
(должность, специальное звание лица,     (подпись)     (инициалы фамилия)
       подписавшего приказ)

Приложение 4
к Инструкции (пункт 12)

               Федеральная служба Российской Федерации
                  по контролю за оборотом наркотиков
_________________________________________________________________________
       (в случае составления акта территориальньм органом ФСКН России
           указывается наименование территориального органа)

                               Акт N ______
              по результатам проверки юридического лица

     Акт составлен ______________________________________________________
                            (время, дата и место составления акта)
     На основании приказа _______________________________________________
                                  (наименование органа наркоконтроля)
о проведении проверки юридического лица от «__» ________ 20__ г. N ______
_________________________________________________________________________
  (специальные звания, фамилии, имена, отчества, должности сотрудников
                органа наркоконтроля,проводивших проверку)
с ___ час. “__” ______ 20__ г. по ___ час. “__” ______ 20__ г. по адресу:
_________________________________________________________________________
                        (место проведения проверки)
проведена  проверка  выполнения  требований  законодательства  Российской
Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом
_________________________________________________________________________
     (указывается: наркотических средств, психотропных веществ, их
                   прекурсоров, сильнодействующих веществ)
_________________________________________________________________________
                 (наименование юридического лица с указанием
                        организационно-правовой формы)
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
      (фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемого
 юридического лица с указанием реквизитов документа, подтверждающего его
                                  полномочия)
     В результате проведения проверки установлено*:
_________________________________________________________________________
(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об
    их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за
                      совершение указанных нарушений)
     С актом по результатам проверки ознакомлен:
___________________________________________ _________ ___________________
(должность представителя юридического лица, (подпись) (фамилия, инициалы)
       другие присутствующие лица)
     Принимавшие   участие   в  проверке  должностые  лица  иных  органов
государственного контроля (надзора)
_________________________________________________________________________
          (фамилии, имена, отчества, должности, наименование органа
              государственного контроля (надзора) и их подписи)
     Акт по результатам проверки составлен:
_________________________________ ___________  __________________________
  (специальные звания, должности   (подпись)         (фамилия, инициалы)
сотрудников органа наркоконтроля,
      проводивших проверку)
     К акту прилагаются* ________________________________________________
_________________________________________________________________________
    (акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов,
_________________________________________________________________________
 заключения проведанных исследований и экспертиз, объяснения должностных
   лиц органов наркоконтроля и иных органов государственного контроля
    (надзора), работников, на которых возлагается ответственность за
    нарушения обязательных требований, другие документы или их копии,
                      связанные с результатами проверки)
     Акт по результатам проверки получил “__” ________ 20__ г.
___________________________________________ _________ ___________________
(должность представителя юридического лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

     Примечание:  первый  лист  акта  подписывается  должностными  лицами
органа  наркоконтроля,  проводившими  проверку,  в  нижней части листа на
свободном поле.

_____________________________

* Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностными лицами органа наркоконтроля, проводившими проверку.

Приложение 5
к Инструкции (пункт 12)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
__________________________________________________________________________
(в случае составления акта территориальным органом ФСКН России указывается
                   наименование территориального органа)

                               Акт N _________
                   об отборе образцов (проб) продукции

    Акт составлен _______________________________________________________
                          (время, дата и место составления акта)
_________________________________________________________________________
    (специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность сотрудника
                       наркоконтроля, составившего акт)
с участием ______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (специальные звания, фамилии, имена, отчеста, должности сотрудников
   наркоконтроля, принимавших участие в отборе образцов (проб) продукции)
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
        (фамилия, имя, отчество, должность представителя проверяемого
 юридического лица с указанием реквизитов документа, подтверждающего его
    полномочия, в присутствии которого проводился отбор образцов (проб)
                              продукции)
изъяты следующие образцы (пробы):* ______________________________________
_________________________________________________________________________
    (с указанием наименования, количества и индивидуальных признаков)
     Подписи:
____________________________________________                   __________
(специальное звание, фамилия, имя, отчество,                    (подпись)
должность сотрудника наркоконтроля, составившего акт)
____________________________________________                   __________
(должность представителя юридического лица)                     (подпись)
     Копию акта получил:
___________________________________________ _________ ___________________
(должность представителя юридического лица) (подпись) (фамилия, инициалы)

_____________________________

* Данный раздел акта может быть изложен на дополнительных листах, каждый из которых подписывается должностным лицом, составившим акт.

---

Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 9 июня 2006 г. N 195 “Об утверждении Инструкции об организации работы по проведению органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении изменений в приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июля 2006 г.

Регистрационный N 8088

Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 22 июля 2006 г. N 159