Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-5720/2013 (ключевые темы: районы Крайнего Севера - страховая часть трудовой пенсии - медицинские работники - профсоюзная организация - профсоюзный комитет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 11 ноября 2013 г. по делу N 33-5720/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Орловой И.А.,

при секретаре Забоевой Н.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 11 ноября 2013 года дело по апелляционной жалобе Т. на решение Сысольского районного суда Республики Коми от 09 сентября 2013 года, по которому в удовлетворении исковых требований Т. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Сысольском районе Республики Коми отказано полностью.

Заслушав доклад судьи Орловой И.А., объяснения истца Т., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Сысольском районе Республики Коми Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ Сысольском районе Республики Коми с требованием об установлении фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учетом индексации и с учетом наличия стажа работы в районах Крайнего Севера, признании права на перерасчет пенсии за работу в районах Крайнего Севера и обязании ГУ-УПФР в Сысольском районе пересчитать пенсию с 06 мая 2013 года.

В обосновании заявленных требований истец указала, что является получателем трудовой пенсии по старости и продолжает работать в ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" в должности ... Также с 2008 года является председателем профкома ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ". В соответствии с приказом N 56-л ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" от "Дата обезличена" истец с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" находилась в командировке по обмену опытом работы профсоюзных работников в г. Воркута. В мае 2013 года Т. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем было отказано. С данным отказом истец не согласна, т.к. в указанный период действительно находилась в командировке, о чем имеются подтверждающие документы, а именно приказ, расчетный лист о начислении заработной платы, командировочное удостоверение.

В судебном заседании суда первой инстанции истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, при этом уточнила время нахождения в командировке - с 14.04.2013 по 16.04.2013.

Представитель ответчика с иском не согласилась.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить, указывая на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, применение норм материального права.

В судебном заседании истец доводы жалобы поддержала. Представитель ответчика просила оставить решение суда без изменения.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены правильного решения суда не находит.

Из материалов дела следует, что истец является получателем трудовой пенсии по старости.

В мае 2013 года Т. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ в Сысольском районе РК о перерасчете размера пенсии в связи с выездом в командировку в районы Крайнего Севера в г. Воркута.

Решением ГУ-УПФР в Сысольском районе от 06.05.2013 "Номер обезличен" Т. отказано в перерасчете фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж включается только работа, осуществлявшаяся непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Работа истица в профсоюзном комитете ЦРБ осуществляется на общественных началах без начисления заработной платы и в должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста профсоюзная работа не входит. Документы, подтверждающие работу по совместительству на ставку не менее 0,8 в качестве председателя профсоюзной организации Сысольской ЦРБ, заявителем не представлены, кроме того, в штатном расписании ГБУЗ "Сысольская ЦРБ" отсутствует наименование "профсоюзная организация". Оплата командировочных, проезда и проживания в гостинице произведена за счет средств профкома.

Приказом руководителя ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" N 56-л от "Дата обезличена" Т. направлялась в командировку в "Адрес обезличен" в Реском профсоюза работников здравоохранения Республики Коми сроком с 13.04.2013 по 17.04.2013 по обмену опытом работы на тему "Повышение эффективности работы первичных профсоюзных организаций по взаимодействию с руководителями учреждений здравоохранения, главами муниципальных образований в условиях перевода муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность, а также сохранность социальных гарантий для работников здравоохранения муниципальных учреждений здравоохранения при соответствующем переводе муниципальных учреждений здравоохранения". Согласно приказу, командировка осуществляется с сохранением заработной платы по основному месту работы.

Оплата командировочных, проезда и проживания в гостинице Т. за счет профкома подтверждается письмом председателя Коми республиканской организации Профсоюза работников здравоохранения "Номер обезличен" от 19.03.2013.

Согласно командировочному удостоверению "Номер обезличен" от 10.04.2013 Т. - член Рескома профсоюза командируется в г. Воркута по обмену опытом профсоюзных организаций сроком на 2 дня с 15 апреля 2013 года по 16 апреля 2013 года (не считая время нахождения в пути).

Согласно авансовому отчету, представленному Т., подотчетное лицо - председатель профсоюзной организации первичной профсоюзной организации ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" Т. отчиталась перед Республиканской организацией профсоюза работников здравоохранения о командировочных расходах в период с 13.04.2013 по 17.04.2013, включающих в себя оплату проезда, суточных и проживания на период командировки и составляющих ... копеек.

Согласно расчетному листу по заработной плате за апрель 2013 года, заработная плата Т. начислена в полном объеме (за полные рабочие дни). При этом расчетный лист содержит сведения о начислении заработка за период нахождения Т. в командировке.

Как следует из трудовой книжки Т., в период нахождения в командировке она состояла в должности ... ГБУЗ РК "Сысольская центральная районная больница".

Согласно справке ГБУЗ РК "Сысольская центральная районная больница" от 14.05.2013, работа Т. в качестве председателя первичной профсоюзной организации осуществляется на общественных началах без начисления заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости, производится в том числе, в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 7 ст. 14 вышеназванного Федерального закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что истец выезжала в служебную командировку в район Крайнего Севера не для исполнения своих должностных обязанностей медицинской сестры-анестезиста палаты реанимации и интенсивной терапии, а для выполнения общественных обязанностей председателя профсоюзной организации, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судебная коллегия отмечает, что ссылки в жалобе на положения Коллективного договора ГБУЗ РК "Сысольская ЦРБ" на 2011-2014 года, Федерального закона от 12 января 1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а также на начисление работодателем заработка за период нахождения в командировке правового значения не имеют, поскольку факт направления истца в командировку для выполнения общественных обязанностей председателя профсоюзной организации, а не для выполнения своей трудовой функции медицинской сестры-анестезиста установлен совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, при этом существенным значением для исчисления повышенного базового размера пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, является исполнение именно трудовых обязанностей в особых климатических условиях независимо от места нахождения организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сысольского районного суда Республики Коми от 09 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи