Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 августа 2013 г. по делу N 33-4308/13 (ключевые темы: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме - заочное голосование - общая собственность - оплата услуг - инженерные сети)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 августа 2013 г. по делу N 33-4308/13

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Шетогубовой О.П.,

судей Муратовой Н.И., Быстрова О.В.,

секретаря судебного заседания Николаевой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Исерсона И.Г.,

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2013 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Исерсона И.Г. к Савченко Т.П., Белянцевой Н.И., обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок N 6" г. Невинномысска о признании недействительным решения общего собрания помещений дома в части увеличения оплаты услуги по содержанию общего имущества, обязании произвести перерасчет оплаты за содержание общего имущества дома,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Исерсон И.Г. обратился в суд с указанным иском, из которого усматривается, что он является с 1996 г. собственником квартиры N ... в многоквартирном доме по ул. ... , ... (управляющая компания - ООО "РЭУ-6"), свидетельство о госрегистрации права собственности ... от 19.07.2012 г. 10.10.12 г. в доме состоялось общее собрание собственников квартир, на котором присутствовало 38 собственников, обладающих 1901,5 кв.м. квартир, что составило от общей площади (3091,3 кв.м.) квартир дома 61.5%. Это в соответствии с п. 1 ст. 37. п. 3 ст. 48 ЖК РФ означает наличие кворума. На собрании присутствовали и выступали экономист ООО "РЭУ-6" Н.А. Гончерова и юрист ООО "РЭУ-6" Ю.В. Суворов. Собрание единогласно (100% голосов) приняло решение по второму вопросу повестки дня: с 01.11.2012 г. установить размер оплаты за услуги по содержанию (в том числе внутридомовых инженерных сетей) в сумме ... руб. за 1 кв.м., из них ... руб. за 1 кв.м. на оплату председателю Совета МКД, размер оплаты по текущему ремонту оставить ... руб. за 1 кв.м. Увеличение оплаты за услуги по содержанию составило 10%. Решение общего собрания от 10.10.12 г. никем в установленном порядке в шестимесячный срок не оспорено, является действующим. Кроме того, в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в МКД, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491 в редакции 06.05.2011 г. (далее ? Правила-491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее чем один год. Несмотря на это, с 5 но 15 января 2013 г. по инициативе председателя Совета дома Т.П. Савченко было незаконно проведено новое общее собрание собственников помещений нашего МКД, форма проведения, как указано в уведомлении, заочная. Вторым вопросом повестки дня снова указано определение размера оплаты за услуги по содержанию (в том числе внутридомовых инженерных сетей) общего имущества МКД с 01.01.2013 г., причём размер этой оплаты в решениях (бюллетенях для заочного голосования) был увеличен до ... руб. за 1 кв.м. (повышение с сентября 2011 г. 30.26%) с последующим повышением размера оплаты за услуги управляющей компании с 01.01.2014 г. на 15% без проведения общего собрания собственников МКД. В протоколе общего собрания, в уведомлении о нём и в бланках решений собственников не указано, кто предложил указанные повышения размера оплаты. Каждому собственнику был предоставлен бланк решения (бюллетень) для заочного голосования. В нём цифры ... руб. и 15% были напечатаны. Было принято 55 решений собственников, владеющих 2638 кв.м. площади помещений МКД, решение оформлено протоколом от 15.01.2013 г., согласно которому за повышение оплаты за содержание общего имущества с 01.01.2013 г. до ... руб. за 1 кв.м. было подано 69,7% голосов от проголосовавших. За последующее повышение этой платы на 15% с 01.01.2014 г. подано 32,5% голосов, против 47.85% голосов, т.е. решение не принято. При проведении общего собрания с 5 по 15 января 2013 г. были допущены существенные нарушения норм ЖК РФ, которые позволяют признать его решение недействительным в части повышения до ... руб. за 1 кв.м. оплаты за содержание общего имущества с 01.01.2013 г. Нарушения состоят в следующем. Решением очного общего собрания 10.10.2012 г. уже была принята величина оплаты за содержание общего имущества с 01.11.2012 г. в размере ... руб. за 1 кв.м., т.е. оплата была повышена на 10%. Как указано выше, в соответствии с п. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 31 Правил содержания общего имущества в МКД, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491 в редакции 06.05.2011 г. (далее - Правила-491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме устанавливается на срок не менее чем один год. А с даты проведения собрания 10.10.12 г. по дату проведения нового собрания прошло всего три месяца. При этом оспорить в суде решение от 10.10.12 г. в соответствии с п.6 ст. 46 ЖК РФ можно было только до 10.04.13 г. В соответствии с п. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело бы указанного в части 3 статьи 45 ЖК РФ кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования. Однако в нашем случае никакого общего собрания, на котором отсутствовал кворум, перед собранием в январе 2013 г. в форме заочного голосования, не проводилось. В соответствии с п.п.2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ, в решении собственника по вопросам, поставленным на заочное голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. В нарушение требования п.п. 2 п. 3 ст. 47 ЖК РФ в части решений (бюллетеней), как известно истцу, такие сведения не приведены. Таким образом, считает, что решение общего собрания в форме заочного голосования, оформленное протоколом от 15.01.13 г., как по форме, так и по содержанию принято с грубыми нарушениями требований статей 44 - 48 и 156 ЖК РФ и направлено на изменение в интересах ООО "РЭУ-6" действующего и никем не оспоренного законно принятого решения от 10.10.13 г. В свою очередь ООО "РЭУ-6" незаконно приняло для начисления платы за содержание решение общего собрания, оформленного протоколом от 15.01.13 г., для взимания с 01.01.13 г. повышенной до ... руб. за 1 кв.м. платы за содержание, при наличии действующего решения общего собрания от 10.10.12 г. (на котором присутствовали представители ООО "РЭУ-6"), установившего размер этой оплаты в ... руб. за 1 кв.м. В соответствии с оспариваемым решением он должен платить за содержание ... руб. в месяц. А по решению от 10.10.12 г. - ... руб. Ежемесячная переплата составляет ... руб., а за год ... руб. Тем самым оспариваемым решением нарушены его права и законные интересы. При заочном голосовании он голосовал "против" по размеру оплаты услуг по содержанию в ... руб. за 1 кв.м. и по повышению этой оплаты с 01.01.14 г. на 15% без проведения собрания.

Истец просил суд признать решения общего собрания собственников помещений дома по ул. Степная 6А в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 15.01.13 г., недействительным в части увеличения оплаты услуги по содержанию общего имущества, обязать ООО "РЭУ-6" произвести перерасчёт оплаты за содержание общего имущества дома.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2013 года в удовлетворении исковых требований Исерсона И.Г. к Савченко Т.П., Белянцевой Н.И., ООО "Ремонтно-эксплуатационный участок N 6" г. Невинномысска о признании решения общего собрания собственников помещений дома по ул. ... , ... в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 15.01.13 г. недействительным в части увеличения оплаты услуги по содержанию общего имущества, обязании ООО "РЭУ-6" произвести перерасчёт оплаты за содержание общего имущества дома - отказано.

В апелляционной жалобе Исерсон И.Г. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Все доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что суд при разрешении спора не учел положения статьи 47 Жилищного кодекса РФ, регламентирующей правила проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Статья 330 ГПК РФ предусматривает основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке. Одними из оснований являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права.

При проверке законности и обоснованности судебного решения по доводам апелляционной жалобы такие основания судебной коллегией были установлены.

Так в силу статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) (часть 1 в ред. Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ). Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Таким образом, ч. 1 ст. 47 ЖК РФ допускает возможность проведения заочного голосования только в случае, когда общее собрание, проводимое в форме совместного присутствия собственников, не имело надлежащего кворума для принятия решений по вопросам повестки дня.

Как установлено судом и видно из материалов дела, 10 октября 2012 года было проведено внеочередное общее собрание собственников многоквартирного дома N ... по ул. ... в городе Невинномысске (л.д. 18-32). Согласно протоколу N 1 (л.д. 18-21) на собрании присутствовали собственники помещений в количестве 38 человек, обладающие 1901,5 голосами, что составляет 61,5 процентов от общего числа голосов всех собственников помещений, при наличии кворума для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Инициаторами собрания являлись ООО "РЭУ-6" и собственник квартиры N ... - С. На разрешение было поставлено ряд вопросов, в том числе установление с 01.11.2012 года размеров оплаты за услуги по содержанию общего имущества дома.

При рассмотрении дела судом первой инстанции также было установлено, что протокол N 2 внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома от 10.10.2012 года был оформлен ненадлежаще, с нарушением требований законодательства.

15 января 2013 года было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N ... по ул. ... в форме заочного голосования по вопросу определения размера оплаты за услуги по содержанию (в том числе внутридомовых инженерных сетей) общего имущества многоквартирного дома с 01.01.2013 года (л.д. 33).

Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований, указал, что поскольку на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 10.10.2012 года решение об установлении платы за содержание и ремонт жилых помещений не принималось, ООО "РЭУ - 6", правомерно было предложено провести заочное голосование.

Однако данный вывод противоречит положениям статьи 47 Жилищного кодекса РФ, указывающей на необходимость проведения собрания в форме совместного присутствия собственников помещений, и только, лишь при отсутствии надлежащего кворума, на возможность проведения собрания в форме заочного голосования.

Кроме того, статьи 45 и 46 Жилищного кодекса РФ четко регламентируют порядок проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, а также требования, предъявляемые к решениям данных собраний.

Согласно ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 N 228-ФЗ). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Исходя из положений ст. 45, 46, 47 ЖК РФ ответчики нарушили процедуру проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по решению вопросов содержания дома.

Таким образом, решение суда нельзя признать соответствующим требованиям ст. 195 ГПК РФ, поскольку оно постановлено при неправильном определении юридически значимых обстоятельств дела, а также при неправильном истолковании материального закона, регулирующего спорные правоотношения. В силу ст. 328 ГПК РФ данное решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым исковые требования Исерсона Ильи Георгиевича подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 30 мая 2013 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым исковые требования Исерсона И.Г. к Савченко Т.П., Белянцевой Н.И., Обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок N 6" г. Невинномысска удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников помещений дома по ул. ... , ... в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 15.01.2013 года, недействительным в части увеличения оплаты услуги по содержанию общего имущества с 01.01.2013 года.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационный участок N 6" г. Невинномысска произвести перерасчёт оплаты за содержание общего имущества дома, приняв её размер равным ... руб. ... коп. за 1 квадратный метр.