Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2013 г. по делу N 4а-1595/13 (ключевые темы: водоотведение - государственные унитарные предприятия - правовой статус - водоканал - обособленные подразделения)

Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 21 ноября 2013 г. по делу N 4а-1595/13

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Трофимова Л.В. в защиту интересов

ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" филиал "Водоотведение

Санкт-Петербурга", расположенного по адресу:

"адрес",

на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 69 Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" филиал "Водоотведение Санкт-Петербурга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2013 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник Трофимова Л.В. просит состоявшиеся судебные решения отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает совершенное правонарушение малозначительным. Кроме того, прокуратурой Кировского района в 2012 году была проведена проверка ГУП "Водоканал", в ходе которой не было выявлено нарушений законодательства при трудоустройстве Легонькова В.Н., однако после разъяснений Верховного Суда РФ была проведена повторная проверка по тому же факту, и прокуратурой было возбуждено административное дело.

Проверив материалы дела, нахожу обжалуемые судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ субъектами административного правонарушения являются физические или юридические лица.

В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица.

Постановлением заместителя прокурора Кировского района Санкт-Петербурга от 10 июня 2013 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" (л.д. 3-6).

Однако постановлением мирового судьи судебного участка N 69 Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года к административной ответственности был привлечен филиал "Водоотведение Санкт-Петербурга" ГУП "Водоканал Санкт-Петербург", расположенный по адресу: "адрес".

Таким образом, в нарушение действующего законодательства мировой судья судебного участка N 69 Санкт-Петербурга привлек к административной ответственности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении не возбуждалось, и более того, которое не может быть субъектом административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи является незаконным, в связи с чем подлежит отмене.

При рассмотрении жалобы защитника ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга указанные нарушения закона остались без внимания, в связи с чем решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга также подлежит отмене как незаконное.

Учитывая, что срок данности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет шесть лет, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье необходимо учесть, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны все необходимые сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, а именно: реквизиты и адрес места нахождения юридического лица, сведения о его законном представителе. Кроме того, в материалах дела отсутствуют результаты предыдущей прокурорской проверки ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" по тому же факту совершения противоправных действий. Данные результаты могут иметь значение для определения обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в том числе на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Трофимовой Л.В. в защиту ГУП "Водоканал" удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 69 Санкт-Петербурга от 28 июня 2013 года и решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 05 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении ГУП "Водоканал Санкт-Петербург" филиал "Водоотведение Санкт-Петербурга" отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 69 Санкт-Петербурга.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко