Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-7121/2013 (ключевые темы: грузовой автомобиль - паспорт транспортного средства - транспортный налог - мощность двигателя - дорожное движение)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 08 ноября 2013 г. по делу N 33-7121/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Кочуковой Г.Н.,

судей Сенотрусовой И.В., Пестовой Н.В.,

при секретаре Худяковой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Хабаровскому краю на решение Охотского районного суда Хабаровского края от 23 августа 2013 года по заявлению Простокишина А. В. о признании незаконным действия налоговой службы.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения представителя налоговой службы Ситникова П.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Простокишин А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным начисления налога Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на транспортное средство по ставке для грузовых автомобилей.

Требование мотивировано тем, что он, являясь владельцем автомобиля "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ на основании уведомления о начислении транспортного налога по квитанции оплатил налог в размере "данные изъяты"

Согласно сообщению налоговой службы расчет налога произведен по ставке для грузовых автомобилей с двигателем мощностью до "данные изъяты" так как в ПТС указан тип транспортного средства "грузовой- бортовой".

Заявитель считает, что ставка налога должна определяться в зависимости от категории транспортного средства. Его автомобиль относится к категории "В" - легковой автомобиль, сумма налога для него должна составлять "данные изъяты". исходя из расчета "данные изъяты"

Просит признать указанное действие налогового органа незаконным и обязать возвратить излишне уплаченную сумму налога в размере "данные изъяты"., сделать перерасчет суммы налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а так же взыскать госпошлину в размере "данные изъяты"

Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 23.08.2013 постановлено признать незаконным действие Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю по начислению Простокишину А. В. налога на автомобиль "данные изъяты". из расчета ставки за грузовой автомобиль;

на МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем перерасчета суммы налога за ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ. и возврата Простокишину А.В. "данные изъяты". за счет средств бюджета Хабаровского края излишне уплаченного ДД.ММ.ГГГГ г., а так же возврата госпошлины в размере "данные изъяты"

В апелляционной жалобе МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований Простокишина А.В. Полагает, что категория транспортного средства в целях налогообложения должна определяться исходя из типа транспортного средства и его назначения (категория), указанных в паспорте транспортного средства; в паспорте ТС не указано, что автомобиль истца является легковым.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

В апелляционную инстанцию Простокишин А.В. не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Представитель МИФНС России N 3 по Хабаровскому краю доводы и требования жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лицо, участвующее в апелляционной инстанции, судебная коллегия считает, что решение суда постановлено с нарушением норм материального права.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, повлекшие принятие неправильного решения.

Материалами дела подтверждается, что Простокишин А.В. является собственником автомобиля "данные изъяты" государственный регистрационный знак - N.

Удовлетворяя заявление Простокишина А.В., суд первой инстанции исходил из того, что принадлежащее заявителю транспортное средство предназначено для перевозки пассажиров, а не грузов, в результате чего является легковым автомобилем.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит нормам материального права и установленным по делу обстоятельствам.

В соответствии со статьями 356, 358, 360, 361, 362 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Объектом налогообложения являются, в том числе, и автомобили. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства. Налоговые ставки устанавливаются для легковых автомобилей и для грузовых автомобилей в зависимости от мощности двигателя (с каждой лошадиной силы). Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода (календарный год), исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог на территории Хабаровского края введен Законом Хабаровского края от 10.11.2005 года N 308 "О региональных налогах и налоговых льготах Хабаровского края", которым установлены ставки этого налога для легковых и грузовых транспортных средств, размер которых зависит от мощности двигателей и типов транспортных средств.

Налоговый кодекс РФ и Закон Хабаровского края от 10.11.2005 года N 308 не определяют понятия грузового и легкового автомобиля для целей налогообложения, поэтому для определения характеристики типа автомобиля следует руководствоваться общими понятиями, используемыми в других отраслях законодательства РФ (статья 11 Налогового кодекса РФ).

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов (пункт 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

Согласно постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 18.05.1993 года N 477 "О введении паспортов транспортных средств" и Правилам регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", основным документом, действующим на территории Российской Федерации для регистрации транспортных средств и допуска их к эксплуатации и участию в дорожном движении является паспорт транспортного средства.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу и налоговую ставку для исчисления суммы транспортного налога по конкретному транспортному средству, если налогоплательщиком является физическое лицо, руководствуется сведениями, содержащимися в паспорте транспортного средства, которые предоставлены органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств.

В Конвенции о дорожном движении (Вена, 08.11.1968 года) указано, что термин "автомобиль" означает механическое транспортное средство, используемое обычно для перевозки людей или грузов (статья 1 Конвенции). К категории транспортных средств "В", на право управления которыми может быть выдано водительское удостоверение, относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг. и число сидячих мест которых, помимо водителя, не превышает восьми (Приложение 6 Конвенции).

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России N 134 от 23.06.2005 года, паспорта транспортных средств выдаются на полнокомплектные автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя 50 куб.см. и более и максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и более, подлежащие регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения ММВД России. К полнокомплектным транспортным средствам относятся транспортные средства: грузовые автомобили, оборудованные кабиной, двигателем, кузовом или имеющие иное исполнение загрузочного пространства (седельно-сцепное устройство, кузов-фургон, крановая установка и т.п.); легковые автомобили и автобусы, оборудованные кузовами и двигателями. При оформлении паспортов транспортных средств в строке "3. "Наименование (тип ТС)" указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями и назначением. В строке "4. "Категория ТС (A, B, C, D, прицеп)" указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, в частности "B" - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3 500 кг. и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми (пункты 3, 25, 27, 28 Положения).

В Сравнительной таблице категорий транспортных средств (ТС) по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН (КВТ ЕЭК ООН) и по классификации Конвенции о дорожном движении (Приложение N 3 к Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств) указано, что к категории ТС, которые по Конвенции о дорожном движении классифицируются как "В" (автомобили, разрешенной максимальной массой не более 3,5 тонн и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает 8), относятся по классификации КВТ ЕЭК ООН - механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (кроме места водителя), и механические транспортные средства для перевозки грузов максимальной массой не более 3,5 тонн.

Системное толкование приведенных норм права позволяет сделать вывод, что категория транспортного средства "B" в равной степени может быть присвоена как легковым, так и малотоннажным грузовым автомобилям массой до 3,5 тонн. А тип транспортного средства будет определяться в зависимости от его конструкторских особенностей и назначения - наличия или отсутствия кабины, двигателя, кузова или имеющее иное исполнение загрузочного пространства.

В паспорте транспортного средства N, выданного ДД.ММ.ГГГГ на автомобиль марки "данные изъяты" государственный регистрационный знак - N, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, указано, что с ДД.ММ.ГГГГ автомобиль зарегистрирован за собственником Простокишиным А.В. В третьей строке ПТС "Наименование (тип ТС)" указано - "грузовой-бортовой", в четвертой строке "Категория ТС (А.В.С.D)" указано - "В". В десятой строке "Мощность двигателя, л.с.(кВТ)" указано - 85. Аналогичные сведения указаны в свидетельстве о регистрации ТС, выданного зявителю.

Поскольку указанный автомобиль по своим конструкторским особенностям и назначению относится к грузовым автомобилям, то при исчислении суммы налога применению подлежала налоговая ставка для грузовых автомобилей.

Вместе с тем, Законом Хабаровского края от 10.11.2005 года N 308 для автомобилей грузовых с мощностью двигателя до 100 л.с. установлена налоговая ставка 25 рублей с каждой лошадиной силы.(ст.6)

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения налогового органа по начислению транспортного налога с учетом установления налоговой ставки 25 рублей с каждой лошадиной силы, не имеется.

Вывод суда о том, что транспортное средство относится к категории легковых автомобилей, судебная коллегия не принимает во внимание. Категория транспортного средства указана в паспорте транспортного средства органом, выдавшим этот документ, при ввозе автомобиля на территорию Российской Федерации, из которого следует, что автомобиль относится к категории "грузовой-бортовой". Сведений об обратном материалы дела не содержат.

Налоговый орган в свою очередь не уполномочен проверять соответствие сведений о категории и типе транспортного средства, указанных в его паспорте и в свидетельстве о регистрации транспортного средства, фактическому соответствию конструкторским особенностям и назначению автомобиля.

При таком положении действия налогового органа соответствуют закону, оснований для признания их незаконными и перерасчете налога у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы нашли свое подтверждение при её рассмотрении в суде апелляционной инстанции, явились основанием к отмене судебного акта, поэтому жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 23 августа 2013 года по заявлению Простокишина А. В. о признании незаконным действия налоговой службы - отменить, принять новое решение:

"В удовлетворении заявления Простокишина А. В. о признании незаконным начисления налога Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на транспортное средство по ставке для грузовых автомобилей - отказать."

Председательствующий: Г.Н. Кочукова

Судьи: И.В. Сенотрусова

Н.В. Пестова