Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-2123 (ключевые темы: педагогическая деятельность - воспитательная работа - дошкольные образовательные учреждения - трудовая пенсия по старости - заместитель директора)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 02 октября 2013 г. по делу N 33-2123

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:

председательствующего Волчковой Л.В.,

судей Вергазовой Л.В., Левковой Г.И.,

при секретаре Важине Я.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску

Чирихиной Н.К. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району о включении периодов работы в период осуществления педагогической деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с апелляционной жалобой

Чирихиной Н.К. на решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 30 июля 2013 г., которым Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области обязано включить в период осуществления

Чирихиной Н.К. педагогической деятельности время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 06 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года (01 год 04 месяца 22 дня); в удовлетворении требований Чирихиной Н.К. к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области о включении в период осуществления истицей педагогической деятельности время работы с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и воспитателя МОУ "Начальная школа - детский сад "Радуга" и назначении трудовой пенсии по старости с 21 января 2013 года отказано. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области в пользу

Чирихиной Н.К. взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины

"

...

" рублей

"

...

" копеек.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения Чирихиной Н.К., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Клепиковскому району Рязанской области Ронжиной Е.В., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чирихина Н.К. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Клепиковскому району Рязанской области и просила обязать ответчика включить в период осуществления ею педагогической деятельности время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 06 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года (01 год 04 месяца 22 дня), период работы с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и воспитателя "Начальной школы - детского сада "Радуга" (04 года 07 месяцев 09 дней) и назначить ей трудовую пенсию по старости с 21 января 2013 года. В обоснование требований указала, что 21 января 2013 года обращалась к ответчику за назначением ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку в педагогический стаж в нарушение закона не включены указанные периоды.

Суд удовлетворил исковые требования частично, постановив указанное решение.

В апелляционной жалобе Чирихина Н.К. просит отменить решение в части как постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены постановленного решения не имеется.

Судом установлено, что Чирихина Н.К. в период с 24 июля

1984 года по 01 сентября 1995 года работала воспитателем детского сада совхоза "

"

...

"" (АООТ "

"

...

""), с 01 сентября 1995 года по 01 февраля 1998 года - заведующим детским садом АООТ "

"

...

"", с 01 февраля 1998 года по 01 февраля 2001 года - заведующей

"

...

" детским садом, с 01 февраля 2001 года по 05 октября 2011 года - воспитателем и заместителем директора по учебно-воспитательной работе МОУ "Начальная школа - детский сад "

"

...

"", с 05 октября 2011 года по настоящее время - воспитателем МОУ "

"

...

" СОШ" (л.д.12-16, 39), при этом в период с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года совмещала работу в должности воспитателя детского сада на 0,5 ставки и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки. С 20 марта по 19 сентября 1993 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до 2-х летнего возраста, с 19 июня 1993 года по 19 марта 1994 года - в отпуске по уходу за ребенком до 3-х летнего возраста, с 01 марта 1994 года по 31 августа 1995 года работала в должности прачки детского сада совхоза "

"

...

"" (л.д.40).

21 января 2013 года Чирихина Н.К. обратилась в ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением начальника УПФ РФ по Клепиковскому району от 18 марта 2013 г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого стажа, при этом из специального стажа истицы исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 06 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года (01 год 04 месяца 22 дня), работы с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и воспитателя "Начальной школы - детского сада "Радуга" (04 года 07 месяцев 09 дней).

Суд пришел к обоснованному выводу о том, что в период осуществления Чирихиной Н.К. педагогической деятельности необходимо включить время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 06 октября 1992 года по 28 февраля 1994 года (01 год 04 месяца 22 дня); для включения с период осуществления педагогической деятельности периода работы с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и воспитателя "Начальной школы - детского сада "

"

...

"" (04 года 07 месяцев 09 дней) оснований не имеется; на момент обращения Чирихиной Н.К. в ГУ - УПФ РФ по Клепиковскому району Рязанской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью у нее имелся стаж 21 год 00 месяцев 06 дней, при требуемом стаже для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью 25 лет.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом норм материального права, не могут являться основанием для отмены постановленного решения. Указание на необходимость суммирования объемов работ, выполняемых истцом в период с 01 февраля 2001 года по 10 сентября 2005 года на о,5 ставки, не соответствует нормам материального права.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Абзацем 1 п. 2 ст. 27 приведенного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами, условием для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является выполнение работ по определенным профессиям и на определенных должностях, имеющихся в Списках, на условиях полного рабочего времени в течение полного рабочего дня, если за указанный период за работниками уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Наименование должностей "заместитель директора по учебно-воспитательной работе", "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа", "детский сад" входят в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 данных Правил предусмотрено, что периоды работы с 01 сентября 2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, законодатель предусматривает возможность суммировать рабочее время только педагогической или учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы педагогических работников, в то время, как Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" норма часов педагогической работы за ставку заработной платы в отношении заместителя директора по учебно-воспитательной работе не предусмотрена.

Нельзя рассматривать работу истицы на 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе и как сокращенное рабочее время, поскольку под сокращенной продолжительностью рабочего времени, понимаются лишь случаи, прямо предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации, в частности статьей 92 и статьей 333 ТК РФ.

Таким образом, в соответствие с подпунктом "б" пункта 8 названных Правил с учетом характера и содержания соответствующих должностных обязанностей законодатель предусмотрел особенности исчисления специального стажа лиц, работавших в должностях заместителя директора (начальника, заведующего), связанных с руководством и организацией образовательного (воспитательного) процесса. При установленных судом обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения Чирихиной Н.К. спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку истцом не была выработана педагогическая нагрузка, так как работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе составляла неполную ставку.

Судом полно и всесторонне проверены все обстоятельства, имеющие значение для разрешения судебного спора сторон. Представленные сторонами доказательства получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям норм процессуального права. Выводы суда достаточно аргументированы и не противоречат нормам материального права, подлежащего применению по делу. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Клепиковского районного суда Рязанской области от 30 июля 2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу

Чирихиной Н.К. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи