Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-4911/2013 (ключевые темы: социальный наем - квартира - состав семьи - возложение обязанностей - жилой дом)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 16 сентября 2013 г. по делу N 33-4911/2013

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Архаровой Л.В., Орловой И.А.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрела в судебном заседании 16 сентября 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе Павлица М.А. на решение Интинского городского суда от 10 июля 2013 года, которым

Павлица М.А. отказано в иске к Администрации МОГО "Инта" о признании незаконным решения Общественной жилищной комиссии Администрации МОГО "Инта" от 24.08.2012 "Номер обезличен", возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека: Павлица М.А. и дочь - Павлица Л.А., ... года рождения.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Главы Администрации МО "Город Инта" от 21.06.2005 "Номер обезличен" "Адрес обезличен" признан непригодным для проживания. Собственник "Адрес обезличен" этого дома Г.А.В ... "Дата обезличена" обратился Общественную жилищную комиссию при Администрации МО "Город Инта" с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен занимаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Постановлением Главы Администрации МО "Город Инта" от 14.11.2006 "Номер обезличен" Г.А.В ... на основании решения Общественной жилищной комиссии при администрации МО "Город Инта" от 09.11.2006 предоставлено жилое благоустроенное помещение по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью 50,6 кв.м. на состав семьи 1 человек.

27.11.2006 с Г.А.В ... заключен договор найма предоставленного жилого помещения.

Признание дома непригодным для проживания и предоставление жилья только Г.А.В. явились основанием для обращения в суд Павлица М.А. с иском о предоставлении иного благоустроенного жилого помещения в порядке ст. 87 ЖК РФ. В обоснование иска Павлица М.А. указала, что зарегистрирована по месту жительства в "Адрес обезличен" с 15.02.2006 вместе с дочерью Л. ... года рождения. 26.07.2012 она обратилась в Администрацию МОГО "Инта" с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в связи с признанием дома 3 "Адрес обезличен" непригодным для проживания, однако получила отказ.

По мнению ответчика, предоставление жилого помещения собственнику квартиры Г.А.В ... (отцу истца) свидетельствует об отсутствии оснований для возложения обязанности предоставить жилое помещение членам его семьи. Заявлено ходатайство о пропуске истцом срока давности для обращения в суд с настоящим иском.

Судом вынесено указанное выше решение. Отказ в иске мотивирован отсутствием законных оснований для его удовлетворения и удовлетворением заявления ответчика о применении требований ст.196 ГК РФ.

Павлица М.А. оспаривает законность решения.

В суд апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (от 05.03.2009 г. N 376-О-П, от 03.11.2009 г. N 1368-О-О, от 19.10.2010 г. N 1328-О-О, от 26.05.2011 г. N 643-О-О, от 21.12.2011 г. N 1655-О-О) для ряда случаев, предусмотренных частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 52, 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, жилые помещения по договорам социального найма на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые, как признанные решением органа местного самоуправления малоимущими в порядке, установленном законом (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ), и признанные нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органами местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

Как видно из материалов дела, истец на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состояла, в установленном законом порядке с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со всеми необходимыми документами не обращалась, доказательств признания малоимущей не представила.

Само по себе признание жилого дома непригодного для проживания без соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не влечет автоматически предоставление жилого помещения истцу по договору социального найма.

В жалобе Павлица М.А. выражает несогласие с выводом суда о применении последствий, предусмотренных ст.199 ГК РФ.

Суд указал, что прошло более трех лет с момента предоставления жилого помещения собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания. Истец не оспаривала предоставление жилого помещения отцу без учета других членов семьи, попыток зарегистрироваться в нем не предпринимала. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что истец знала о нарушении своего права на предоставление жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, находит их верными.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 10 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Павлица М.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи