Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2013 г. по делу N 33-1413/2013 (ключевые темы: медицинская сестра - детский дом - специальный стаж - школы-интернаты - пенсия за выслугу лет)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 23 июля 2013 г. по делу N 33-1413/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Александрова С.В.

судей Володиной Г.Ф.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 23 июля 2013 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Мышенковой О.М. на решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 07 мая 2013 года

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Тимошкина В.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что она работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных Саранского городского родильного дома N 1 с 06.08.1982 по 12.08.1985; в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатова с 01.09.1985, в связи с реорганизацией образовательного учреждения с 01.07.1996 переведена медицинской сестрой в Ардатовский детский дом-школу, где продолжает работать по настоящее время.

Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия от 26 февраля 2013 г. N "данные изъяты" ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды ее работы с 01.09.1985 по 30.06.1996 в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатов; с 01.07.1996 по 20.02.2013 в должности медицинской сестры Ардатовского детского дома.

Также в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и в командировках.

С данным решением Пенсионного фонда она не согласна, поскольку имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж.

Просила суд признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 26 февраля 2013 г. незаконным, возложить обязанность на Пенсионный фонд включить в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения спорные периоды ее работы и назначить ей данную трудовую пенсию с 21 февраля 2013 года.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 07 мая 2013 г. постановлено: "Исковые требования Тимошкиной В.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия" от 16 февраля 2013 года N "данные изъяты" об отказе в назначении Тимошкиной В.М. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия" включить Тимошкиной В.М. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы с 01 сентября 1985 года по 30 июня 1996 года в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатов и с 01 июля 1996 года по 20 февраля 2012 года в должности медицинской сестры ГБОУ РМ "Ардатовский детский дом-школа", в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 17 октября 2005 года по 24 октября 2005 года и с 09 ноября 2009 года по 09 декабря 2009 года; нахождения в командировках: 15 января, с 26 по 27 марта 1998 года; 12 октября, 18 ноября, 27 декабря 1999года; 06 января, 19 января, 14 апреля, 22 мая, 13 июня 04 июля 05 октября 17 октября, 13 ноября 2000 года; 12 февраля, 23 апреля, 29 мая, 15 июня, 01 октября, 09 октября 2001 года, 22 января, 20 марта, 02 апреля, 09 апреля, 17 апреля, 09 мая, 09 сентября, 19 сентября, 03 октября, 11 октября, 23 октября, 13 ноября 2002 года; 30 января, 18 апреля, 06 мая, 19 июня,24 июля, 10 сентября, 15 октября 2003 года; 14 января, 15 января,24 февраля,05 апреля, 19 июля,30 августа, 30 сентября, 25 ноября 2004 года, 28 марта, 11 апреля, 21 апреля, 13 мая, 09 июня, 12 октября 2005 года; 26 января 15 февраля, 28 февраля, 27 марта, 20 апреля, 04 мая, 16 мая, 19 сентября, 03 ноября 2006 года; 23 января, 08 февраля, 04 октября, 18 октября 2007 года; с 07 по 08 декабря 2011 года, участии в конкурсах: с 04 декабря по 12 декабря 2000 года, с 06 декабря по 28 декабря 2001 года, с 11 мая по 02 июня 2006 года, 21 февраля 2008 года, 28 февраля по 01 марта 2002 года, с 08 апреля по 11 апреля 2003 года.

Обязать ГУ "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия" назначить Тимошкиной В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 21 февраля 2013 года.

Взыскать с ГУ "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия" в пользу Тимошкиной В.М. возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе заместитель начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Мышенкова О.М. с решением суда не согласна, просит его отменить, взыскать с Тимошкиной В.М. расходы, связанные с оплатой госпошлины за подачу апелляционной жалобы, в размере 2000 рублей. Указала, что периоды работы Тимошкиной В.М. в должности медицинской сестры школы-интернат г. Ардатова с 01.09.1985 по 30.06.1996 и в должности медицинской сестры Ардатовского детского дома-школы с 01.07.1996 по 20.02.2013 не могут быть включены в специальный стаж, поскольку указанные учреждения не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках не засчитаны в специальный стаж истицы, поскольку лечебная деятельность в эти периоды ею не осуществлялась. Указанные периоды не предусмотрены п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В возражениях на апелляционную жалобу Тимошкина В.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Мышенкова О.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истица Тимошкина В.М. относительно апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2013 г. Тимошкина В.М. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия N "данные изъяты" от 26 февраля 2013 г. Тимошкиной В.М. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа, поскольку специальный стаж Тимошкиной В.М. на момент обращения составил 3 года 0 месяцев 7 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

с 01.09.1985 по 30.06.1996 в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатова; с 01.07.1996 по 20.02.2013 в должности медицинской сестры Ардатовского детского дома-школы со ссылкой на то, что Списком профессий и должностей работников здравоохранении и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 не предусмотрено наименование учреждений школа-интернат и детский дом-школа;

с 17.10.2005 по 24.10.2005, с 09.11.2009 по 09.12.2009 - нахождение на курсах повышения квалификации;

нахождение в командировках:15.01.1998, с 26.03.1998 по 27.03.1998; 12.10.1999, 18.11.1999, 27.1??1999; 06.01.2000, 19.01.2000, 14.04.2000, 22.05.2000, 13.06.2000, 04.07.2000, 05.10.2000, 17.10.2000, 13.11.2000; 12.02.2001, 23.04.2001, 29.05.2001, 15.06.2001, 01.10.2001, 09.10.2001, 22.01.2002, 20.03.2002, 02.04.2002, 09.04.2002, 17.04.2002, 09.05.2002, 09.09.2002, 19.09.2002, 03.10.2002, 11.10.2002, 23.10.2002, 13.11.2002; 30.01.2003, 18.04.2003, 06.05.2003, 19.06.2003, 24.07.2003, 10.09.2003, 15.10.2003; 14.01.2004, 15.01.2004, 24.02.2004, 05.04.2004, 19.07.2004, 30.08.2004, 30.09.2004, 25.11.204, 28.03.2005, 11.04.2005, 21.04.2005, 13.05.2005, 09.06.2005, 12.10.2005; 26.01.2006, 15.02.2006, 28.02.2006, 27.03.2006, 20.04.2006, 04.05.2006, 16.05.2006, 19.09.2006, 03.11.2006; 23.01.2007, 08.02.2007, 04.10.2007, 18.10.2007; с 07.12.2011 по 08.12.2011, поскольку лечебная деятельность в эти периоды не осуществлялась и включение указанных периодов в специальный стаж не предусмотрено пунктами 4-5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о незаконности решения Пенсионного органа

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из копии трудовой книжки на имя Тимошкиной В.М. усматривается, что она с 06.08.1982 по 28.12.1985 работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных в Саранском городском родильном доме N 1; с 26.08.1985 - в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатов, с 01.07.1996 реорганизованного в Ардатовский детский дом-школу, с 05.05.2011 переименованное в Государственное казенное образовательное учреждение Республики Мордовия для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ардатовский детский дом-школа", с 04.10.2012 переименованное в Государственное бюджетное образовательное учреждение Республики Мордовия для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ардатовский детский дом-школа", где работает по настоящее время в должности медицинской сестры.

Отказывая истице в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, Пенсионный фонд указал на то, что наименование учреждений "школа-интернат" и "детский дом-школа" не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781

Однако, из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Удовлетворяя исковые требования Тимошкиной В.М. о включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы с 01 сентября 1985 года по 10 октября 1993 года в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатова РМ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа медицинской сестры в школе-интернате подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Данным Постановлением, утратившим силу с 01.10.1993, были утверждены Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, период работы в должности медицинской сестры в школах-интернатах и школьных интернатах всех наименований.

Из этого следует, что период работы Тимошкиной В.М. в должности медицинской сестры в школе-интернате г. Ардатова с 01 сентября 1985 года по 10 октября 1993 года подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При разрешении вопроса о зачете трудового стажа в период с 10 октября 1993 года по 20 февраля 2013 года суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно действовавшему до 1 октября 1993 года указанному Постановлению работа в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры детского дома, детского сада включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Введенные в действие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066) не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в детских домах, детских садах, равно как не предусматривает такую возможность и утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 Список.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Пунктом 1 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением правительства N 1066, было установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях предусмотренных Списком, а также в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности учреждений(организаций).

Аналогичные положения содержатся и в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г.

Разрешая дело в части оспаривания истицей решения Пенсионного органа о не включении в ее специальный стаж периода работы после 10 октября 1993 года в качестве медицинской сестры в школе-интернате г. Ардатова и Ардатовском детском доме - школе суд первой инстанции установил, что учреждение "Ардатовский детский дом-школа" создано путем реорганизации Ардатовской общеобразовательной школы-интерната 24 июля 1996 года.

Судом также установлено, что для осуществления медицинской деятельности Ардатовский детский дом-школа имеет медицинский блок (медицинский пункт) в виде структурного подразделения, который соответствует требованиям для осуществления медицинской деятельности, что подтверждается соответствующей лицензией N ФС-13-01-000380 от 21.11.2011, согласно которой ГБОУ Республики Мордовия "Ардатовский детский дом-школа" разрешены следующие виды медицинской деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии. Лечебная деятельность в медблоке детского дома осуществляется под контролем ГБУЗ "Ардатовская ЦРБ" и ей же подотчетна.

Согласно Устава Государственного бюджетного образовательного учреждения Республики Мордовия для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Ардатовский детский дом-школа", основными целями Учреждения кроме обучения и воспитания воспитанников, освоение ими образовательных программ, являются: обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации воспитанников, обеспечение охраны и укрепления их здоровья (п. 2.2).

Учреждение осуществляет основные виды деятельности: образовательную и медицинскую (п. 2.3).

Медицинская работа осуществляется штатным медицинским персоналом, который совместно с администрацией несет ответственность за правильность определения детей в учреждение, диспансеризацию обучающихся, охрану их здоровья и укрепление психофизического состояния, проведение профилактических мероприятий, осуществляет контроль за соблюдением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организации питания, в том числе диетического (п. 3.1). В своей работе медицинский персонал руководствуется нормативно-методическими документами органов здравоохранения и образования (п. 3.2).

В основные обязанности медицинских работников Учреждения входит: наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание медицинской помощи; организация и проведение два раза в год углубленных медицинских осмотров воспитанников, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий и т.д. (п. 3.12).

Согласно представленным штатным расписаниям Ардатовского детского дома-школы, в учреждении работает медицинский персонал за период с 1996 года по 2010 год в количестве 5 единиц, в том числе: врач -1, медицинская сестра-4; с 2010 года - 6 единиц, из них: врач -1, медицинская сестра -5.

В должностные обязанности медицинской сестры Ардатовского детского дома-школы входит: осуществление приема пациентов, своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур, назначенных врачом, оказание доврачебной медицинской помощи при острых заболеваниях, несчастных случаях, организация и проведение диспансерного наблюдения за детьми, страдающими хроническими заболеваниями и т.д.

Из представленных суду документов следует, что медицинская работа в Учреждении осуществляется в медицинском блоке, который располагается в спальном корпусе, имеет следующий набор помещений: приемно-смотровой кабинет, процедурный кабинет, физиотерапевтический кабинет, изолятор, включающий 4 палаты на 6 человек. Кабинеты оснащены необходимыми инвентарем, медицинской техникой и предметами медицинского назначения, необходимыми для осуществления медицинской деятельности. Лекарственными препаратами обеспечение детского дома производится по заявкам учреждения ГУП РМ "Фармация" филиал Ардатовская ЦРА N 4 по товарным накладным.

Медицинский блок работает круглосуточно.

Согласно лицензии N ФС-13-01-000380 от 21 ноября 2011 года ГБОУ РМ "Ардатовский детский дом-школа" разрешены следующие виды медицинской деятельности: осуществление доврачебной медицинской помощи по сестринскому делу в педиатрии.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей, и других), не поименованных в Списке.

Указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Согласно записи в трудовой книжке истицы, она принята на работу на должность медицинской сестры школы-интерната г. Ардатова на основании приказа главного врача Ардатовской ЦРБ от 27 августа 1985 года N 73 и других записей до перевода на должность медицинской сестры в Ардатовский детский дом-школу 03 июля 1996 года в трудовой книжке не имеется.

Таким образом, из материалов дела следует, что осуществление медицинской деятельности и медицинского обслуживания предусматривалось штатными медицинскими работниками. При этом выполнение этих функций возложено на медицинский блок, который оснащен необходимым медицинским оборудованием, достаточным для осуществления медицинской помощи и проведения лечебно-профилактических мероприятий, укомплектован медицинскими штатами и является структурным подразделением, работа в котором дает право на досрочную трудовую пенсию.

Таким образом, судебная коллегия считает достоверно установленным судом факта осуществления истицей медицинской деятельности, обусловленной Уставом, должностными инструкциями медицинского работника, штатными расписаниями, другими материалами дела.

Работая медицинской сестрой, истица повышала свою квалификацию, деятельность ее сертифицирована в установленном законом порядке.

До 1996 года в школе-интернате также имелся свой штат медицинских работников, так как в интернате круглогодично проживали дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Исходя из этого, судебная коллегия считает законным и обоснованным решение суда в части включения истице в специальный стаж периодов ее работы с 01.09.1985 по 30.06.1996 в должности медицинской сестры школы-интерната г. Ардатова и с 01.07.1996 по 20.02.2013 в должности медицинской сестры Ардатовского детского дома-школы.

Правильным является решение суда и в части признания незаконным решения Пенсионного фонда по отказу во включении истице в специальный стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды за ней сохранялись должность, средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. (Данная правовая позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., вопрос N 30).

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истицы в служебных командировках являлось выполнением возложенных на нее как на работника должностных обязанностей с оплатой по занимаемой ею должности, и необходимыми отчислениями в Пенсионный фонд, не включение в специальный стаж Тимошкиной В.М. периодов нахождения в служебных командировках влечет необоснованное ограничение ее в пенсионных правах.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении истице в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периодов нахождения ее в командировках и на курсах повышения квалификации.

Установив, что у Тимошкиной В.М. имелся необходимый специальный стаж на момент обращения ее в пенсионный орган, суд правильно обязал Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения - 21 февраля 2013 года.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к иной оценке доказательств, которым судом первой инстанции дана правильная правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также к нарушению норм материального права, с чем нельзя согласиться по изложенным в решении суда основаниям.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 07 мая 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия Мышенковой О.М. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александрова С.В.

Судьи Володина Г.Ф.

Скипальская Л.И.