Решение Ступинского городского суда Московской области от 01 августа 2012 г. по делу N 2-1756/12 (ключевые темы: военная служба - специальный стаж - вооруженные силы - должности - трудовой стаж)

Решение Ступинского городского суда Московской области от 01 августа 2012 г. по делу N 2-1756/12

Ступинский городской суд Московской области В составе:

Председательствующего судьи Грачевой Н.Н.

При секретаре Анохиной М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1756/2012 по иску Басова ФИО13 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Басов С.Е. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении пенсии, и просит суд:

1. Признать незаконным Решение ГУ - УПФ РФ N 25 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

2. 2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и МО включить в спецстаж периоды работы истца, в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (Список N), в должности перемотчика ленты прокатного цеха N "данные изъяты":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период службы в Советской армии (вооруженных силах):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и МО назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда N 25 по г. Москве и Московской обл. необходимые документы с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (Список N).

Согласно действующему пенсионному законодательству требуется общего стажа 25 лет, специального стажа - не менее 12 лет и 6 месяцев. На момент обращения в УПФ специальный стаж истца составил более 12 лет и 6 месяцев. Однако комиссия по назначению пенсий своим Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ отказала ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что истец не выработал необходимого специального стажа.

Не были приняты периоды работы в должности перемотчика ленты прокатного цеха N "данные изъяты":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 07 месяцев 03 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 11 месяцев 04 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 02 месяца 15 дней. Итого не принято в специальный стаж 06 лет 08 месяцев 22 дня.

Данные периоды не были приняты в специальный стаж по следующим основаниям: по Списку N разд. N "данные изъяты", подр.19, п.4 "Прокатное производство" код позиции N, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрены перемотчики рулонов, а должности - "перемотчики лент" не предусмотрены..

В указанные периоды его работы в трудовой книжке указана его должность- перемотчик лент, фактически истец выполнял обязанности и работал в должности "перемотчика рулонов" прокатного цеха N "данные изъяты".

Истец не является специалистом отдела кадровой политики предприятия, записей в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия связанные с некорректным наименованием должности в трудовой книжке, указанной работниками отдела кадров не могут ухудшать право на льготное пенсионное обеспечение.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ" "При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение

периодов работы принимаются.. ..справки, выдаваемые работодателями или

соответствующими государственными (муниципальными) органами ".

Администрация СМК выдала истцу льготную справку N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую работу с вредными условиями труда именно в должности перемотчика рулонов прокатного цеха N "данные изъяты".

УПФ же неправомерно не приняло указанную справку, неправомерно "отказав ей в юридической силе".

Проверки УПФ должны проводится в соответствии с "Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке(вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования", утверждённые Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Nп.

В соответствии с указанными выше "Методическими рекомендации.."

"Проверки сведений о стаже и заработке осуществляются за два завершенных календарных года, предшествующих проверке".

Таким образом, УПФ не могло проводить проверку стажа за восьмидесятые годы, тем более, что сроки хранения многих первичных документов, подтверждающих стаж давным-давно истекли.

Комиссией при УПФ не был принят к зачету в специальный стаж период службы в Советской армии (вооруженных силах):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 00 месяцев 10 дней.

По мнению УПФ, данный период не может быть принят в специальный стаж, так как по нормам ранее действовавшего законодательства, истец не выработал специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, с учетом положений ст. 30 п. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также Определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 г. N 320-О "По жалобе гражданина Спесивцева Юрия Ивановича на нарушение его конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 и статьи 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" указанные нормы также могут быть применены при назначении досрочной пенсии. Согласно сформулированной правовой позиции внесение законодателем изменений в условиях приобретения права на получение каких-либо льгот, касающихся граждан, уже выполнивших ранее установленные требования и исходя из них до вступления в силу нового регулирования совершивших юридически значимые действия, по существу означает отказ государства от выполнения в конкретных правоотношениях своих публично-правовых обязательств, возникающих из ранее действовавшего регулирования состоявшихся правоприменительных актов, что приводит к нарушению конституционного принципа равенства.

Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 /часть 1/, 2, 18, 54 /часть 1/, 55 / части 2 и 3/ и 57 Конституции РФ.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы. Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

После службы в составе Вооруженных Сил СССР у истца следовала работа по Списку N.

Таким образом, на период прохождения его службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Из этого исходит Судебная практика - ВС РФ Определение от ДД.ММ.ГГГГ N N, Определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу N.

Таким образом, на момент обращения, специальный стаж истца составил 12 лет 09 месяцев 18 дней, что является достаточным для назначения пенсии по вышеуказанным основаниям, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, истец также просит взыскать с ответчика расходы на оплату помощи представителя и расходы по госпошлине в сумме "данные изъяты".

Представитель по доверенности ГУ-УПФ РФ N25 по г. Москве и Московской области- Шаряфетдинова Р.Ш. с иском не согласна по основаниям, указанным в Протоколе N от ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 27Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":

1. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что истец работал в должности перемотчика ленты прокатного цеха N "данные изъяты" в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Списка N разд. N "данные изъяты", подр. N, п. N "данные изъяты" код позиции N, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрены перемотчики рулонов, а должности - "перемотчики лент" не предусмотрены.

Однако в материалах дела и в материалах пенсионного дела имеется справка "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Басов ФИО14 действительно работал на "данные изъяты" работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 статьи 7закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, по следующей профессии и списку:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перемотчик рулонов прокатного цеха N - список N, раздел N, подраздел N - код позиции N - N "(Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - перемотчик рулонов прокатного цеха N - список N, раздел N, подраздел N - код позиции N- N (Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N).

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - стропальщик прокатного цеха N - список N, раздел N, подраздел N - код позиции N - N (Постановление Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N).

Прокатное производство. Совмещение профессии не имел. На данной работе был занят полный рабочий день при полной рабочей недели. За время работы отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся. Ученических отпусков не было.

Основание - приказы, расчетно-платежная ведомость, технология, личная карточка ф.Т-2.

Администрация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке согласно статье 25 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.01г.

"данные изъяты" ранее именовалась:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты".

Основание - Постановление Совмина РСФСР N от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Решение Госкомимущества Московской "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, приказ по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" - с ДД.ММ.ГГГГ - приказ по "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N-А.

Справка выдана "данные изъяты" на основании архивных документов "данные изъяты" переданных в "данные изъяты" в соответствии с договором N от ДД.ММ.ГГГГ утвержденным Управлением по делам архивов Московской области.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" :

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются.. ..справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы истца.

Не включая период службы в Советской армии (вооруженных силах), -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в Протоколе от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что ранее действующим, до ДД.ММ.ГГГГ положением "О порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденным Постановлением Совета Министров СССС от ДД.ММ.ГГГГ согласно п.ю 109, в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, включалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если служба в Советской Армии предшествовала работе или следовала за работой по Списку N и Списку N.

Поскольку ни предшествующий, ни последующий период работы истца не принимается в подсчет стажа в качестве льготной работы по Списку N, то и период службы в рядах Советской Армии 2 года 0 мес. 10 дней в льготный стаж не засчитывается.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы:

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" :

3. Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

После службы в составе Вооруженных Сил СССР у истца следовала работа по Списку N, как это установлено в судебном заседании.

Таким образом, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, поскольку на момент обращения за назначением пенсии, истец выработал необходимый стаж, который составил более 12 лет и 6 месяцев, общий стаж работы у истца составил 31 год 10 мес. 17 дней( при необходимом стаже 25 лет.)

Требование о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя подлежит удовлетворению, в соответствии со ст. 100ГПК РФ, согласно которой:

1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

По мнению суда, разумной является сумма "данные изъяты". и расходы на оплату госпошлины - "данные изъяты" руб., а всего- "данные изъяты"., в остальной части следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 195,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным Решение ГУ - УПФ РФ N 25 по г. Москве и Московской обл., утвержденное Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы Басова ФИО15, в соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (Список N), в должности перемотчика ленты прокатного цеха N "данные изъяты":

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период службы в Советской армии (вооруженных силах):

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области назначить Басову ФИО16, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения "адрес", досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ N25 по г. Москве и Московской области в пользу Басова ФИО17 судебные расходы в сумме "данные изъяты", в остальной сумме- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: