Прецедент
Закон о судебной волоките в действии: компенсация в 10 тыс. рублей
В сентябре Федеральный арбитражный суд Московского округа вынес решение, знаковое для всего столичного региона, а возможно, и для страны. Оно говорит о том, за что бороться
(и стоит ли), обращаясь в суд за компенсацией. В мае много шума и споров как среди экспертов, так и всех, кто когда-либо сталкивался с судебной и исполнительной властью, наделал Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».
Однако практики по закону о судебной волоките весной и летом еще не было, а сами разработчики документа приходили к выводу о том, что Высший Арбитражный Суд и Верховный Суд РФ еще должны разработать совместные рекомендации для судей – принять постановление по отдельным вопросам применения закона (см., например, интервью советника Президента РФ доктора юридических наук В.Ф. Яковлева журналу «Законодательство», № 10, 2010 г.). Но практика появилась.
7 сентября ФАС Московского округа вынес постановление № КГ-А41/8533-10. С заявлением о присуждении компенсации в размере 63 тыс. руб. за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в суд обратилась предприниматель Е. Шеина. Арбитражный суд Московской области восемь месяцев рассматривал ее заявление о взыскании с МУП «Городское жилищное управление» 60 тыс. руб. судебных издержек. Заседания суда несколько раз откладывались из-за неявки арбитражных заседателей. Их участие в судебных процессах нередко способствует судебной волоките, и для разрешения этих проблем ВАС РФ готовит в настоящее время специальное постановление пленума.
Суд удовлетворил иск, но снизил размер требования до 10 тыс. руб. Как указано в постановлении суда, вопрос распределения судебных издержек с фактической и правовой точек зрения не представляет сложности, и судом не были совершены достаточные действия для его своевременного рассмотрения. Что касается размера компенсации, то по Закону № 68-ФЗ он не связан напрямую с размером убытков, как посчитала в своем исковом заявлении Е. Шеина (60 тыс. судебных издержек и 3 тыс. руб. транспортных расходов). Сумма к присуждению определяется судьями исходя из продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского суда по правам человека. ФАС МО присудил 10 тыс. руб. в счет компенсации и 4 тыс. руб. в счет оплаты госпошлины.
Присуждение незначительных сумм в делах о волоките, скорее всего, уменьшит число обращений в суды с подобными требованиями.