Совет ФПА утвердил Единую политику адвокатуры в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ

Единая политика определяет единые организационно-методические ориентиры участия адвокатуры Российской Федерации в национальной системе ПОД/ФТ/ФРОМУ (Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ от 30 июля 2026 г. протокол № 15).

В ее тексте оговаривается, что она не изменяет объем прав и обязанностей адвокатов, установленный законодательством РФ, не вводит дополнительных оснований ответственности и не регулирует содержание юридической позиции адвоката по конкретному поручению доверителя.

Политикой решаются следующие задачи:

• определение специального контура адвокатов, на которых в предусмотренных законом случаях распространяются требования ст. 7.1 "антиотмывочного" Закона № 115-ФЗ (далее – специальный контур);
• развитие единой методологии оценки рисков и планирования контрольных (надзорных) мероприятий;
• формирование типовых документов и форм отчетности;
• организация профилактики, обучения и адресного консультирования;
• сбор, анализ и обобщение региональной практики;
• обеспечение профессионального взаимодействия с Росфинмониторингом, Минюстом России и иными компетентными органами в пределах установленной компетенции;
• подготовка доказательного пакета сектора адвокатуры для целей оценочных процедур.

Указывается, что требования законодательства в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ распространяются не на адвокатскую деятельность вообще и не на всех адвокатов безусловно, а на случаи, когда адвокат готовит или осуществляет от имени или по поручению клиента операции и сделки, указанные в ст. 7.1 "антиотмывочного" Закона № 115-ФЗ. Соответственно, включение адвоката в специальный контур не может осуществляться механически только в силу наличия статуса адвоката. Определяющее значение имеет оказание юрпомощи, связанной с подготовкой или осуществлением предусмотренных законом операций и сделок.

Предусмотрен целый ряд иных положений.

Адвокатским палатам субъектов РФ рекомендуется провести оценку действующих региональных организационных документов в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ и при необходимости обеспечить их актуализацию с учетом Единой политики, Методических рекомендаций и Модели оценки рисков, утв. решением Совета ФПА РФ от 21 января 2026 года.

Помимо Единой политики, 30 июля 2026 года Совет ФПА РФ утвердил Решение о соблюдении адвокатской тайны при исполнении адвокатами требований "антиотмывочного" Закона № 115-ФЗ, а также:

• Соглашение об информационном взаимодействии и профессиональном сотрудничестве в сфере ПОД/ФТ/ФРОМУ;
• Положение о Координационно-методическом центре Федеральной палаты адвокатов РФ по вопросам противодействия отмыванию доходов;
• Положение об организации и осуществлении Адвокатской палатой субъекта РФ контроля в отношении адвокатов в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения.