Федеральное казначейство сформировало топ-10 выявленных ревизорами нарушений

При проведении контрольных мероприятий за 2005 год Федеральным казначейством и его территориальными органами был выявлен ряд недостатков и нарушений, допущенных ГРБС, РБС, получателями бюджетных средств при совершении операций со средствами бюджетов разных уровней, а также нарушений, допущенных бюджетными и автономными учреждениями в части ведения бухгалтерского учета и составления отчетности. Ошибки и недочеты, установленные в ходе проверок, казначейство обобщает в регулярных обзорах (Обзор нарушений и недостатков, выявленных Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере за II полугодие 2025 года_.

Увы, из года в год ревизоры фиксируют большое число нарушений. Одни являются систематическими – это однородные и неоднократные нарушения, выявленные у одного органа или учреждения; другие носят характер системных – к ним относятся систематические и однократные нарушения, выявленные в одной сфере деятельности (отрасли) либо в определенной сфере законодательства, у нескольких проверяемых.

По итогам контрольных мероприятий в 2025 году ревизоры определили три вида существенных нарушений: нецелевое, неправомерное и неэффективное использование бюджетных средств, а также выделили направления использования средств с наибольшим количеством нарушений, среди которых:

• предоставление и использование МБТ, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, а также при предоставлении регионами субсидий за счет таких МБТ;
• планирование и осуществление закупок за счет средств, предоставленных федеральным бюджетом;
• нарушения при подтверждении и оплате денежных обязательств;
• нарушения ведения бюджетного / бухгалтерского учета и формирования отчетности.

В частности, в ТОП-10 нарушений по результатам контрольных мероприятий, проведенных в отношении федеральных ГРБС и подведомственных им учреждениях, а также в субъектах РФ, вошли:

1. Нарушения порядка оплаты товаров, работ, услуг, предусмотренного условиями заключенных контрактов.
2. Ненаправление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.
3. Оплата денежных обязательств (при исполнении контрактов), возникших на основании документов о приемке с нарушениями.
4. Приемка товаров, работ, услуг при несоответствии условиям контракта.
5. Недостижение показателей результативности использования субсидии.
6. Несвоевременное утверждение изменений в показатели бюджетной сметы при изменении объема сметных назначений.
7. Нарушение установленного срока формирования сведений о принятых денежных обязательствах и внесения в них изменений.
8. Несоблюдение основных правил (способов) ведения бухгалтерского учета.
9. Несоблюдение порядка применения Плана счетов бюджетного / бухгалтерского учета.
10. Искажение показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В свою очередь среди недостатков и нарушений при ведении бухгалтерского учета и формировании отчетности из года в год ревизорами выделяются:

• отсутствие обязательных реквизитов в первичных учетных документах;
• несвоевременное отражение в регистрах бухгалтерского учета данных из первичных документов;
• пропуски, изъятия при регистрации объектов учета в бухгалтерских регистрах;
• регистрация мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета;
• нарушения в учете при получении во временное владение и пользование объектов по договору аренды;
• неотражение сумм резервов предстоящих расходов и платежей на счете 502 99 "Отложенные обязательства";
• неотражение на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств" банковских гарантий, предоставленных подрядчиками в качестве обеспечения исполнения обязательств по контракту;
• непроведение инвентаризация активов и обязательств (при смене МОЛ, перед составлением годовой отчетности);
• нарушения при формировании учетной политики;
• нарушения при организации и осуществлении внутреннего контроля.

Анализ выявленных нарушений позволяет до прихода проверяющих еще раз проанализировать текущую деятельность и принять меры по предупреждению возникновения аналогичных недостатков и нарушений либо своевременно устранить их. Помним, что КоАП РФ предусматривает для организаций бюджетной сферы достаточно жесткие меры административной ответственности за несоблюдение требований законодательства и за правонарушения в области бюджетного / бухгалтерского учета и отчетности. Да, не за каждое нарушение грозит штраф. Но и само по себе отражение их в акте проверки – весомый повод для принятия органом-учредителем соответствующих управленческих решений в отношении должностных лиц учреждения.