Самые важные новости от федеральных органов власти за первую декаду июня

В рамках "Ведомственной странички" мы знакомим вас с НПА, письмами и проектами профильных федеральных органов. Сегодня это документы, подготовленные, утвержденные или опубликованные в первой декаде июня.

Минобрнауки России

• Утверждены показатели предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности подведомственных ФГБУ, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения. Прошлогодние значения утратили силу (Приказ Минобрнауки России от 12 мая 2026 г. № 296, зарег. в Минюсте России 10 июня 2026 года).

Сами критерии не изменились – руководителя могут уволить, если имеет место (Проект приказа Минобрнауки России, подготовлен 3 июня 2026 года):

• задолженность по зарплате, если задержка с выплатой составляет более трех месяцев;
• задолженность по налогам и страховым взносам, срок неуплаты которых превышает шесть месяцев;
• иная кредиторка, срок погашения которой превышает шесть месяцев и составляющей свыше 20% валюты баланса учреждения.

• Ведомство пересмотрит правила размещения в Интернете информации о зарплате руководителей подведомственных организаций. Не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, на сайтах организаций нужно будет размещать информацию о средней зарплате руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров по рекомендуемому образцу.

• В Минобрнауки обновят порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения. Планируется заново определить категории должностных лиц Минобрнауки и его организаций, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения, порядок ее копирования и передачи другим органам и организациям, правила снятия пометки "Для служебного пользования" с носителей информации, порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, и правила организации ее защиты (Проект приказа Минобрнауки России, подготовлен 8 июня 2026 года).

Минпросвещения России

• Скорректированы нормативные затраты на обеспечение функций Минпросвещения (Приказ Минпросвещения России от 27 мая 2026 г. № 367). Изменения коснулись расходов на приобретение:

  • средств подвижной связи и услуг подвижной связи;
  • носителей информации;
  • запасных частей для вычислительной техники.

• Скорректирован порядок проведения антикоррупционных проверок в системе Минпросвещения. Предусматривается направление запросов в Банк России, Центральный каталог кредитных историй, БКИ, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям. Утрачивает силу перечень должностей, замещение которых влечет за собой опубликование в Интернете информации о доходах и расходах. Необходимость размещения таких сведений отменена. Приказ вступил в силу 15 июня (Приказ Минпросвещения России от 27 апреля 2026 г. № 291, зарег. в Минюсте 3 июня 2026 года).

Минкультуры России

• Внесены изменения в Регламент реализации Минкультуры полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним. В частности, срок направления должнику требования о погашении задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования) увеличен с 10 до 30 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности по доходам (Приказ Минкультуры России от 19 мая 2026 г. № 934);

• 13 июня вступили в силу новые правила поступления в Минкультуры обращений, заявлений и уведомлений, на основании которых проводятся заседания комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. Также скорректирован порядок работы комиссии. Действовавшие с 2017 года правила признаны утратившими силу (Приказ Минкультуры России от 25 февраля 2026 г. № 324, зарег. в Минюсте России 1 июня 2026 года).

• Планируется заново урегулировать вопросы обработки персональных данных в Минкультуры и его территориальных органах (Проект приказа Минкультуры России, подготовлен 27 мая 2026 года).

Это связано, в частности, с изменением организационно-штатной структуры Министерства, уточнением категорий субъектов персональных данных, расширением перечня обрабатываемых персональных данных в связи с реализацией новых госфункций и оказанием госуслуг в цифровой форме.

• Разработан перечень должностных лиц Минкультуры и его территориальных органов, уполномоченных обжаловать постановление и определение по делу об административном правонарушении, а также решение по жалобе. Это в том числе Министр, директор департамента, руководитель территориального органа, начальник отдела территориального органа, госинспектор, консультант и специалист-эксперт (Проект приказа Минкультуры России, подготовлен 4 июня 2026 года).

Минспорт России

Для работников учреждений, подведомственных Минспорту России, уточнят условия оплаты труда. Так, процентные надбавки за работу в учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предлагается отнести к стимулирующим выплатам (сейчас они определены как компенсационные). Экономию фонда оплаты ФОТ по итогам финансового года разрешат использовать для оказания материальной помощи работникам. Руководитель учреждения также сможет рассчитывать на материальную помощь, например, при рождении ребенка, юбилея, смерти членов семьи и др (Проект приказа Минспорта России, подготовлен 2 июня 2026 года).

Минсельхоз России

• В рамках изменения Госпрограммы развития сельского хозяйства отменены отдельные правила предоставления субсидий на создание системы поддержки фермеров, на открытие своего агробизнеса ветеранами и участниками СВО. В связи с этим с 13 июня упразднены перечни финансируемых затрат (в т.ч. за счет гранта "Агромотиватор") и формы отчетности (Приказ Минсельхоза России от 28 апреля 2026 г. № 299, зарег. в Минюсте России 1 июня 2026 года).

• Ведомство развивает систему электронного документооборота "СЭДО Минсельхоза России". В частности, в 2026 году должны быть усовершенствованы (Приказ Минсельхоза России от 14 мая 2026 г. № 327):
  • функционал, позволяющий осуществлять обмен документами с подведомственными учреждениями и организациями, находящимися в ведении Минсельхоза и ведении иных федеральных органов;
  • интеграция СЭДО с ГИС "Платформа "Центр хранения электронных документов";
  • функция распознавания текста обращений граждан, поступивших в электронном виде в СЭДО, для их обработки.

Минприроды России

Уточнено, на каких работников организаций Минприроды распространяются ограничения, запреты и обязанности, связанные с противодействием коррупции. Исключена ссылка на конкретный перечень должностей, по которым нужно отчитываться о доходах (Приказ Минприроды России от 28 апреля 2026 г. № 255, зарег. в Минюсте России 4 июня 2026 года).

Минтруд России

Признаны утратившими силу перечни должностей в Минтруде и его организациях, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах и расходах в Интернете. Сведения более не публикуются (Приказ Минтруда России от 8 мая 2026 г. № 200н, зарег. в Минюсте России 8 июня 2026 года).

Росреестр

Росреестр скорректировал нормативные затраты на обеспечение деятельности территориальных органов в части закупки товаров, работ, услуг. При определении ТО Росреестра потребности в товарах или результатах работ, классифицируемых как основные средств и материальные запасы, должно учитываться их фактическое наличие на балансе. При расчете потребности в товарах или результатах работ, относящихся к основным средствам, следует учитывать также срок их фактического использования (Приказ Росреестра от 28 мая 2026 г. № П/0265/26).

ФНС России

• Актуализирован порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах в организациях ФНС. Изменения касаются, в частности, беседы с работником по вопросам о том, какие сведения и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке (Приказ ФНС России от 27 апреля 2026 г. №ЕД-1-4/272@, зарег. в Минюсте России 1 июня 2026 года).

• Утверждена Дорожная карта по вопросу реализации мероприятий, требуемых для включения центрального аппарата и филиалов ФКУ "Налог-Сервис" в состав объектов прикладной подсистемы "Централизованный документооборот" (Распоряжение ФНС России от 6 мая 2026 г. № БС-10-10/180@).

• В целях повышения мотивации к добровольческой деятельности, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных ценностей и поощрения федеральных государственных гражданских служащих и работников центрального аппарата ФНС, ее территориальных органов и подведомственных организаций, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы, а также граждан учреждена медаль ФНС "За служение государству и обществу" (Проект приказа ФНС России, подготовлен 9 июня 2026 года).

ФССП России

Обновлены перечни должностей, при замещении которых нужно отчитываться о доходах. Для органов принудительного исполнения и санатория "Зеленая долина" утверждены новые перечни должностей, при замещении которых нужно отчитываться о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Речь также идет о гражданах, желающих замещать определенные должности в санатории. Действующие с 2022 года перечни упразднены (Приказ ФССП России от 13 мая.2026 г. № 192, зарег. в Минюсте России 9 июня 2026 года). 

МЧС России

• Разработан новый порядок деятельности аттестационной комиссии МЧС по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. Уточнены правила ее формирования. Прежний порядок признан утратившим силу (Приказ МЧС России от 28 апреля 2026 г. № 312, зарег. в Минюсте 4 июня 2026 года).
• Ведомство обновит порядок поступления обращений и заявлений, являющихся основаниями для проведения заседаний аттестационных комиссий и комиссий по урегулированию конфликта интересов. Его распространят на госслужащих МЧС, территориальных органов, работников подведомственных организаций. Речь о порядке рассмотрения заявлений (Проект приказа МЧС России, подготовлен 19 мая 2026 года):
  • о даче согласия на замещение должности в подконтрольной организации до истечения 2 лет со дня увольнения с госслужбы;
  • о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера семьи;
  • о невозможности выполнить запрет на зарубежные счета (вклады) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства, или в связи с иными обстоятельствами.

Также определят правила работы с уведомлениями о возникновении не зависящих от госслужащих и работников обстоятельств, препятствующих соблюдению требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

• С 20 июня 2026 года вступают в силу:
  • Порядки подготовки и принятия решений о высвобождении и реализации движимого военного имущества, закрепленного в оперативном управлении спасательных воинских формирований МЧС и специальных и территориальных подразделений ФПС;
  • перечни и формы документов, необходимых для принятия вышеуказанных решений;
  • Порядки снятия с реализации высвобождаемого движимого военного имущества.

Ранее действовавшие правила упразднены (Приказ МЧС России от 31 марта 2026 г. № 224, зарег. в Минюсте России 8 июня 2026 года), (Приказ МЧС России от 31 марта 2026 г. № 225, зарег. в Минюсте России 5 июня 2026 года).

• Статс-секретарь – заместитель Министра по делам гражданской обороны и начальники территориальных органов МЧС наделены полномочиями направлять запросы в ходе антикоррупционных проверок не только в кредитные организации, налоговые органы, органы регистрации прав, операторам информсистем по выпуску ЦФА, но и в Центральный каталог кредитных историй, ЦБ РФ, бюро кредитных историй, держателям реестра владельцев ценных бумаг и депозитариям (Приказ МЧС России от 4 мая 2026 г. № 322, зарег в Минюсте России 10 июня 2026 года).
• Определены особенности режима труда и отдыха при сменной работе сотрудников ФПС ГПС и лиц, не имеющих специальных или воинских званий. Так, нормальная продолжительность рабочего времени рассчитывается исходя из 40 часов в неделю, для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также при вредных) или опасных условиях труда – исходя из 36 часов (Приказы МЧС России от 24 апреля 2026 г. № 307 и 308, зарег. в Минюсте России 1 июня 2026 года).
• Скорректирован порядок формирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в МЧС, его территориальных органах и организациях. Уточнены требования к составу (Приказ МЧС России от 4 мая 2026 г. № 323, зарег. в Минюсте России 10 июня 2025 года).
• МЧС планирует уточнить состав нормативных затрат на выполнение госработ подведомственными учреждениями. Например, будут исключены затраты на формирование резерва на полное восстановление особо ценного движимого имущества, используемого в процессе выполнения работы. Изменится порядок утверждения значений затрат (Проект приказа МЧС России, подготовлен 28 мая 2026 года).

МВД России

• Обновлены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников ОВД (Приказ МВД России от 27 апреля 2026 г. № 247, зарег. в Минюсте России 4 июня 2026 года).
• С 2026 года отменена ежегодная подача деклараций о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, за исключением поступления на службу, назначения на должность, перевода и включения в кадровый резерв. Также предоставлять такие сведения нужно при возникновении установленных законом обстоятельств, в том числе при приобретении имущества, стоимость которого превышает 3-летний доход семьи. Контроль за деньгами и имуществом стал непрерывным и осуществляется в режиме реального времени в системе "Посейдон". В связи с этим утвержден новый порядок представления таких сведений в МВД (Приказ МВД России от 27 апреля 2026 г. № 246, зарег. в Минюсте России 3 июня 2026 года).
• Изменился порядок организации прохождения службы в ОВД. В частности, с гражданином заключается не трудовой договор, а контракт с условием об испытании. Пересмотрены правила организации индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание. Скорректирован порядок составления табеля учета служебного времени сотрудников ОВД (Приказ МВД России от 29 апреля 2026 г. № 257, зарег. в Минюсте России 28 мая 2026 года).

Росгвардия

• Предложен новый перечень должностных лиц Росгвардии, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Проект приказа Росгвардии, подготовлен 28 мая 2026 года).
• Росгвардия планирует уточнить порядок установления тарифов на оказываемые войсками нацгвардии услуги (Проект приказа Росгвардии, подготовлен 19 мая 2026 года):
  • по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе;
  • по обеспечению безопасности высших должностных лиц регионов (руководителей высших исполнительных органов госвласти субъектов) и иных лиц.

Предусматривается индексация тарифов в 2027 году исходя из уровня инфляции.

• Планируется уточнить акты Росгвардии по вопросам противодействия коррупции. В частности, будут контролироваться в т. ч. расходы сотрудников на покупку цифровых финансовых активов, цифровой валюты (Проект приказа Росгвардии, подготовлен 2 июня 2026 года).