МВД России подготовило проекты для организованного набора трудовых мигрантов

На федеральном портале проектов НПА опубликованы законопроекты о внесении изменений в ТК РФ, НК РФ и БК РФ, предусматривающие проведение Правительством РФ в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2030 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в РФ в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников) (Проекты федеральных законов (подготовлены МВД России 6 мая 2026 г.)):

1. При проведении эксперимента предполагается заключение трудового договора с работниками – иностранцами для осуществления трудовой деятельности в порядке оргнабора с использованием ГИС оператора организованного набора либо цифровой платформы "Работа в России" или информационной системы работодателя. В этой связи статьи 22.1, 22.2, 22.3 и 312.3 ТК РФ дополняются положениями, согласно которым ЭДО может осуществляться работодателем посредством этих систем. При проведении эксперимента предполагается заключение с иностранцами – участниками оргнабора исключительно срочных трудовых договоров, в связи с чем вносятся дополнения в ст. 59 ТК РФ. По условиям эксперимента зарплата таким лицам переводится в кредитную организацию, являющуюся уполномоченным банком, что будет закреплено в ст. 136 ТК РФ. Кроме того, ст. 327.3 ТК РФ дополняется положением о предъявлении при заключении трудового договора работодателю иностранным гражданином или лицом без гражданства дополнительных документов:

• карты иностранного гражданина (при наличии);
• документов, подтверждающих степень родства с членами семьи иностранного гражданина или лица без гражданства для целей уплаты работодателем фиксированного авансового платежа по НДФЛ.

2. Изменениями в БК РФ предлагается к источникам доходов бюджетов субъектов РФ отнести 100% НДФЛ от осуществления трудовой деятельности в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках проводимого эксперимента по оргнабору.
3. В НК РФ предлагается установить порядок исчисления и уплаты НДФЛ от осуществления трудовой деятельности в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках эксперимента. Планируется, что НДФЛ уплачивается в виде фиксированных авансовых платежей. Если иностранец работает в организации или у ИП, то налог исчисляет, удерживает и перечисляет налоговый агент, а если у физлица – налог исчисляет и уплачивает сам иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Кроме того, законопроектом предлагается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их работодателей ввести госпошлины за включение их в реестры участников целевого организованного набора, внесение изменений в указанные реестры, получение иностранными гражданами и лицами без гражданства идентификационной карты с электронным носителем информации. От уплаты госпошлины за совершение действий, связанных с включением в электронный реестр работников – участников целевого организованного набора освободят граждан государств ЕАЭС.

Кроме того, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статьи 146, 256, 270 НК РФ об освобождении от налогообложения безвозмездной передачи, передачи в безвозмездное пользование РФ, органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления и органам публичной власти ФТ "Сириус", государственным и муниципальным учреждениям, ГУП и МУП, а также оператору организованного набора объектов основных средств, имущества и имущественных прав, в том числе – информационных систем, разрабатываемых (модифицируемых) для реализации задач и принципов эксперимента.