Новости и аналитика Новости ВС РФ напомнил, что срок для представления запрашиваемых документов не может быть установлен прокурором произвольно

ВС РФ напомнил, что срок для представления запрашиваемых документов не может быть установлен прокурором произвольно

ВС РФ напомнил, что срок для представления запрашиваемых документов не может быть установлен прокурором произвольно
billiondigital / Depositphotos.com

Суд отменил наказание по ст. 17.7 КоАП председателю ассоциации собственников недвижимости, который не смог в 24 часа предоставить прокурору большой массив документации (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2019 г. № 19-АД19-4).

Проблемы у председателя ассоциации, которая объединяет более сотни МКД, начались посреди рабочей недели – в среду прокурор запросил информацию:

  • о численности работников ассоциации за последние 10 лет,
  • финансовую документацию, подтверждающую все расходные операции за последние 10 лет, с указанием получателей денежных средств и оснований расхода;
  • договоры с рядом контрагентов, финансовую и иную документацию, подтверждающую перевод денежных средств указанным в требовании от прокурора лицам и его обоснованность;
  • документ, предусматривающий вознаграждение, заработную плату председателя правления ассоциации;
  • финансовую документацию за последние 7 лет, подтверждающую перевод денежных средств на личный счет председателя в счет заработной платы и вознаграждения, обоснованность перевода.

Все эти документы прокурор ожидал увидеть уже в четверг. Однако к четвергу представить все документы было нереально: председатель передал лишь те, что смог собрать.

В пятницу прокурор прислал новый запрос: на сей раз нужны были документы, обосновывающие перечисление ассоциацией денежных средств указанному в запросе ИП, за последние 3 года. Срок исполнения запроса – к понедельнику.

В понедельник председатель представил прокурору копию договора с упомянутым ИП, а уже в пятницу прокурор вынес постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ ("прокурорский" аналог протокола об АП).

Мировой суд установил вину председателя в умышленном невыполнении требований прокурора и оштрафовал его на 2 тыс. руб. Городской, а затем краевой суд с этим согласились.

ВС РФ, рассмотрев жалобу председателя, указал на следующее:

  • в ходе рассмотрения данного дела и председатель ассоциации, и его защитник последовательно отрицали виновность привлекаемого к лица в совершении правонарушения. Потому что "недоисполненные" требования вынесены прокурором без учета пяти- и двухдневных сроков представления запрашиваемых информации, документов и материалов или их копий, установленных п. 2 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее – закон о прокуратуре);
  • при этом и председателем, и его защитником указывалось на то, что объем информации, запрошенной первым требованием – с учетом отсутствия в нем конкретного перечня подлежащих представлению документов, величины периода запрашиваемой информации, а также того обстоятельства, что в ассоциацию входит более ста МКД, – не позволял исполнить требование в течение одного рабочего дня;
  • увы, нижестоящие суды эти доводы не оценили надлежащим образом. Это значит, что ими не были приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. При этом суды не установили, были ли на момент запроса обстоятельства, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 закона о прокуратуре, при наличии которых документы и материалы или их копии представляются прокурору в течение суток. Из материалов дела таких обстоятельств не усматривается;
  • значит, такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях;
  • а требование прокурора, содержащее не основанный на нормах ст. 6 закона о прокуратуре срок для представления запрашиваемой информации, документов и материалов или их копий, не может считаться законным. Лицо, не выполнившее такое требование, не является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Итог: штраф отменен, дело прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствие состава правонарушения).

Документы по теме:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Читайте также:

Предлагается обновить правила предоставления данных бухгалтерской отчетности заинтересованным лицам

Предлагается обновить правила предоставления данных бухгалтерской отчетности заинтересованным лицам

Росстат разработал проект нового административного регламента по предоставлению заинтересованным пользователям данных бухотчетности юрлиц, а также аудиторских заключений по ей за 2014-2018 года.

Представитель ФНС России рассказал об обстоятельствах, позволяющих продлить камеральную проверку декларации по НДС

Представитель ФНС России рассказал об обстоятельствах, позволяющих продлить камеральную проверку декларации по НДС

При этом срок проведения проверки составит три месяца с момента подачи декларации.

Правительство РФ поддержало законопроект об уточнении порядка плановых проверок юрлиц

Правительство РФ поддержало законопроект об уточнении порядка плановых проверок юрлиц

Документ нацелен на недопущение необоснованного увеличения сроков проведения плановых проверок юрлиц, имеющих филиалы и представительства.

Нарушение процессуальных сроков налоговиками не влечет безусловную отмену решений по результатам налоговых проверок

Нарушение процессуальных сроков налоговиками не влечет безусловную отмену решений по результатам налоговых проверок

Однако это может стать причиной затруднения при принудительном взыскании налоговой задолженности.