Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
С 1 сентября 2026 года вступает в силу Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ, который вводит обязательный прием цифрового рубля для части российского бизнеса. Для компаний, попадающих под обязанность, пропуск срока означает штрафы от 30 тыс.до 50 тыс. руб. – и это только за первый зафиксированный факт нарушения.
Однако большинство предпринимателей до сих пор не знают:
Это руководство – ответ на практические вопросы. Здесь есть пересказ закона простым языком, пошаговые чек-листы для каждого этапа и стратегия защиты от проверок.
Цифровой рубль – это третья форма российской национальной валюты. До 2026 года существовали только две формы: наличные (купюры и монеты) и безналичные (деньги на банковских счетах). Цифровой рубль – это деньги на специальном кошельке, который хранится не в коммерческом банке, а на платформе Банка России.
Ключевые свойства:
Свойство | Наличные | Безналичные | Цифровой рубль |
Где хранятся | В кошельке | На счете в банке | На платформе ЦБ |
Кто выпускает | ЦБ РФ | ЦБ РФ через банки | ЦБ РФ напрямую |
Переводы | Из рук в руки | Через банк | Напрямую кошелек-кошелек |
Комиссия за перевод | Нет | Зависит от банка | 0% для граждан |
Для бизнеса | – | Стандартный эквайринг | 0% до 31 декабря 2026 года, далее 0,3%, но не более 1500 за транзакцию |
Цифровой рубль – не криптовалюта. У него нет децентрализованной сети, майнинга или анонимности. Это обязательство Банка России, полностью подконтрольное регулятору.
Основные нормативные акты:
1 Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ "О национальной платежной системе" – определяет цифровой рубль как третью форму валюты (ст. 30.1)
2 Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 248-ФЗ – детализирует порядок расчетов, вводит три этапа обязательного приема, универсальный платежный код.
3 Указание Банка России № 3439-У – определяет критерии и порядок ведения реестра кредитных организаций, значимых на рынке платежных услуг (один из двух реестров, используемых для определения Этапа 1; второй – реестр системно значимых кредитных организаций).
4 КоАП РФ, ч. 4 ст. 14.8 – устанавливает ответственность за отказ принимать цифровой рубль.
5 Закон РФ от 7 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (ст. 16.1) – определяет обязанности продавцов по приему платежей.
Вводится универсальный платежный код (УПК) – единый QR-код от НСПК. На одной кассе продавец выводит один QR-код, а покупатель выбирает способ оплаты:
При этом обязанность принимать цифровой рубль возникает не у всех и не сразу, а только при одновременном соблюдении нескольких условий.
Закон вводит три этапа обязательного приема. Это ключевой момент, который большинство предпринимателей не понимают: далеко не все обязаны что-то делать с 1 сентября 2026 года.
Критерии (должны соблюдаться одновременно):
Ключевое уточнение (по прямому тексту ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 248-ФЗ): обязанность Этапа 1 возникает, если продавец на 1 января 2026 года обслуживался в банке из любого из двух реестров – системно значимых кредитных организаций или значимых на рынке платежных услуг. Это объединение (союз) двух реестров, а не только один из них. На практике все 12 СЗКО автоматически включены и в реестр значимых на рынке платежных услуг, поэтому для большинства крупных продавцов итог совпадает, но ссылаться нужно на оба реестра.
Критерии (должны соблюдаться одновременно):
Важно: это не все остальные. По прямому тексту закона, Этап 3 охватывает продавцов с выручкой от 20 млн руб., которые не попали в Этапы 1 и 2.
Ключевое правило: компании с совокупной годовой выручкой менее 20 млн руб. не обязаны подключать прием цифровых рублей вообще – ни сейчас, ни в будущем (при текущей редакции закона).
Примеры:
Выручка за год | Обязанность |
15 млн | Нет – навсегда освобождены |
22 млн | Да – с 1 сентября 2028 года |
150 млн | Да – с 1 сентября 2027 года (Этап 2) |
Это самый тонкий момент закона, в котором чаще всего ошибаются. Вопреки распространенному мнению, для определения Этапа 1 закон 248-ФЗ применяет оба реестра Банка России (через союз "или"), а не какой-то один.
Реестр | Количество | Назначение | Применение в 248-ФЗ (Этап 1) |
Системно значимые кредитные организации (СЗКО) | 12 | Надзор и оценка рисков | Применяется (как одно из двух оснований) |
Значимые на рынке платежных услуг | 22 организации (21 банк + 1 НКО, по состоянию на 13 мая 2026 года) | Платежные услуги | Применяется (как одно из двух оснований) |
Важно: все СЗКО одновременно включены в реестр значимых на рынке платежных услуг, поэтому для клиентов крупнейших банков (Сбер, ВТБ, Газпромбанк, Альфа-Банк, МКБ, ПСБ, Россельхозбанк, Совкомбанк, Т-Банк, Райффайзенбанк и др.) результат проверки по обоим реестрам совпадает. Но при обосновании статуса нельзя опираться только на один реестр.
Актуальный список организаций реестра "значимых на рынке платежных услуг" (редакция от 13 мая 2026 года):
Важно об актуальности реестра: реестр обновляется регулярно. Актуальная редакция – от 13 мая 2026 (22 организации, приведена выше без изменений по отношению к официальному списку ЦБ РФ). В течение 2026 года состав менялся: из реестра был исключен УБРиР (февраль 2026). Всегда сверяйтесь с актуальной версией на cbr.ru/registries/nps/reestr, так как статус отдельных банков может меняться вследствие реорганизаций и присоединений.
Критически важно, когда именно был заключен договор эквайринга:
Ситуация | Результат |
Договор с СЗКО / "значимым" банком заключен до 1 января 2026 года | Этап 1 (если выручка > 120 млн) |
Договор с СЗКО / "значимым" банком заключен после 1 января 2026 года | Этап 2 или 3 |
Договор с банком с универсальной лицензией заключен до 1 января 2026 года | Этап 2 (если выручка > 30 млн) |
Договор с банком с универсальной лицензией заключен после 1 января 2026 года | Этап 3 |
Обратная ситуация: если договор был на 1 января 2026 года, но потом вы сменили банк – обязанность сохраняется. Решает дата заключения договора, а не текущий статус.
Общее правило: компании с выручкой менее 20 млн руб. – вне обязанности навсегда (при текущей редакции закона).
Локальные исключения (для компаний, попавших в Этапы 1-3): даже если компания в целом обязана, конкретные торговые точки могут быть освобождены.
Годовая выручка конкретной торговой точки менее 5 млн руб.
Пример: компания зарабатывает 200 млн руб. в год, но одна точка в отдаленном районе – только 3 млн. Эта точка освобождена, даже если остальные точки обязаны.
Если в торговой точке нет стабильного интернет-соединения, обязанность не возлагается. Технически цифровой рубль невозможно принять без связи с платформой ЦБ.
Критерий | Этап 1 (с 1 сентября 2026 года) | Этап 2 (с 1 сентября 2027 года) | Этап 3 (1 сентября 2028 года) | Освобождение |
Выручка за предшествующий год | > 120 млн | 30-120 млн | 20-30 млн | < 20 млн |
Банк на 01.01.2026 | СЗКО или в реестре "значимых" | + с универсальной лицензией | Любой | – |
Дата договора | До 1 января 2026 года | До 1 января 2026 года | После 1 января 2026 года | – |
Согласно ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ:
Субъект нарушения | Штраф, руб. |
Должностные лица | 15 000 – 30 000 |
Индивидуальные предприниматели | 15 000 – 30 000 |
Юридические лица | 30 000 – 50 000 |
За что штрафуют: необоснованный отказ продавца (исполнителя) обеспечить возможность оплаты цифровыми рублями, когда такая обязанность установлена законом.
Штраф налагается за каждый зафиксированный факт отказа. Теоретически:
Важно: На практике судебная практика по квалификации серии отказов как нескольких правонарушений еще не сформирована. Утверждение о "250 000 руб. за смену" – расчетная гипотеза, а не установленный факт. Тем не менее риск существенный.
Единственное реальное смягчающее обстоятельство – документально подтвержденная авария на стороне платформы ЦБ РФ.
Все остальные отговорки не работают:
Банк России заблаговременно публиковал разъяснения и методические материалы. Считается, что добросовестный продавец обязан был начать подготовку минимум за полгода.
Это критический этап – осталось менее 60 дней. Если вы попадаете в Этап 1, каждая неделя промедления увеличивает риск штрафов.
Блок A: Определение статуса
Сделать до 30 июля 2026 года:
Блок B: Инфраструктура – кошелек
Сделать до 30 июля 2026 года:
Обратите внимание: Компании открывается один кошелек на всю группу. Доступ возможен через любой банк – участник платформы.
Блок C: Инфраструктура – касса и терминал
Сделать до 31 августа 2026 года:
Блок D: Договорная база
Сделать до 25 августа 2026:
Образец формулировки для договора:
"Оплата производится способами, предусмотренными ст. 16.1 Закона РФ от 7 февраля 1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", в том числе с использованием цифрового рубля. Обязательство покупателя по оплате считается исполненным в момент фиксации транзакции в реестре Банка России."
Блок E: Бухгалтерский учет
Сделать до 25 августа 2026 года:
Блок F: Персональные данные
Сделать до 20 августа 2026 года:
Блок G: Персонал и обучение
Сделать до 20 августа 2026 года:
Скрипт для кассира – ОПЛАТА:
Скрипт для кассира – ВОЗВРАТ:
Блок H: Защита от штрафов
Делать непрерывно:
У вас есть год. Лучше начать подготовку заранее, чтобы избежать спешки.
До 1 октября 2026:
До 1 января 2027:
До 1 мая 2027:
До 1 августа 2027:
До 1 сентября 2027:
Важно: Этап 3 – это продавцы с выручкой от 20 до 30 млн рублей. Компании с выручкой менее 20 млн – не обязаны подключать цифровой рубль вообще.
До 1 января 2028:
До 1 мая 2028:
До 1 августа 2028:
До 1 сентября 2028:
Ключевая проблема: в модели цифрового рубля отсутствует механизм принудительного возмещения. Деньги идут напрямую от покупателя к продавцу, минуя карточные сети, и "отменить" перевод невозможно.
При этом закон требует: возврат – в той же форме, что и оплата.
Что это означает на практике:
Рекомендации:
Типовой договор эквайринга не покрывает операции с цифровым рублем. Это принципиально иная услуга. При подписании дополнительного соглашения обратите внимание на:
Банк предлагает "плату за информационное сопровождение" в виде фиксированной суммы. Это нарушение: тариф должен быть в процентах от суммы операции (<= 0,3%, не более 1 500 ).
Банк не гарантирует время зачисления средств на кошелек. Для возвратов это критично.
Банк снимает с себя ответственность за недоступность интерфейса. Пропишите штрафные санкции.
Торговая точка не видит баланс кошелька покупателя – это исключено на уровне платформы. Однако:
Что сделать:
Ведите журнал подготовки. Сохраняйте все:
При проверке эта папка станет доказательством вашей добросовестности.
Не читайте закон один раз и не забывайте. Нормативная база продолжает дорабатываться:
До 31 декабря 2026 года действует нулевая комиссия на все операции с цифровым рублем. Это не только экономия:
С 1 января 2027 года тарифы Банка России для бизнеса составят:
Тип операции | Тариф с 1 января 2027 года |
Прием оплаты от физлица (C2B) | 0,3%, но не более 1 500 за транзакцию |
Оплата ЖКУ и услуг ОКВ | 0,2%, но не более 10 за платеж |
Переводы между юрлицами (B2B) | 15 за операцию |
Ставка 0,3% по C2B – это в 3–5 раз дешевле стандартного карточного эквайринга (1,5-2%). Для граждан переводы и оплата остаются бесплатными; действует лимит пополнения кошелька физлица – до 300 000 в месяц.
До прихода проверяющих:
При проверке:
После проверки:
В: Можно ли отказаться, если попадаю в Этап 1?
О: Нет. Отказ – нарушение закона. Штрафы от 30 000 руб. за первый факт.
В: Что делать, если банк не готов к 01.09.2026?
О: Документируйте все: запросы, ответы, сроки. Письменно обратитесь в банк. Обратитесь в ЦБ с жалобой. Это не спасет от штрафа, но покажет добросовестность.
В: Сколько кошельков нужно открыть?
О: Один кошелек на одно юридическое лицо. На всю группу компаний – столько кошельков, сколько юрлиц.
В: Что делать с возвратами, если баланс кошелька = 0?
О: Заранее поддерживайте остаток. Настройте автопополнение с расчетного счета. При возврате – срочно пополните.
В: Как часто сверять операции?
О: Ежедневно (минимум – еженедельно). Сверяйте реестр ЦБ с кассовыми данными.
В: Можно ли добровольно подключить прием, если не попадаешь под обязанность?
О: Да. Это выгодно: комиссия 0,3% – ниже, чем у карточного эквайринга.
В: Как изменится учет?
О: Цифровой рубль – разновидность безналичных денежных средств (ст. 128 ГК РФ). Рекомендуемый счет – 53 "Счет цифрового рубля" (Минфин, ИС-учет-47). Альтернативы: сч. 55 (несущественные остатки) или субсчет к сч. 51 (упрощенный учет). Комиссии оператора – на сч. 91. Проводки аналогичны обычным безналичным.
В: Нужно ли уведомлять налоговую?
О: Нет специального уведомления. Но отразите изменения в учетной политике.
В: Что с НДС и налогом на прибыль?
О: Без изменений. НДС – по общим правилам. Курсовых разниц нет (рубль = рубль).
В: А зарплату можно выплачивать цифровым рублем?
О: Технически – да. Но это не обязанность. Сотрудники сами выбирают форму. Не заставляйте.
В: Есть ли ограничения для работы с иностранными контрагентами?
О: Да. 20-й пакет санкций ЕС (принят Советом ЕС 23.04.2026, Regulation (EU) 2026/506) ввел запрет на операции с цифровым рублем и стейблкойном RUBx, действующий с 24.05.2026 (включен в Annex LIII к Reg. 833/2014). Запрещена также любая поддержка со стороны ЕС развития инфраструктуры цифрового рубля. Для внутрироссийских расчетов это не имеет значения, но при работе с контрагентами из ЕС обязательно учитывайте комплаенс-риски.
Для Этапа 1
Срок | Действие |
10 июля 2026 года | Определен статус |
20 июля 2026 года | Подана заявка в банк |
31 июля 2026 года | Получен доступ к кошельку |
15 августа 2026 года | Подключен УПК |
20 августа 2026 года | Обновлено кассовое ПО |
25 августа 2026 года | Адаптированы договоры |
28 августа 2026 года | Обучен персонал |
30 августа 2026 года | Тестовые транзакции завершены |
31 августа 2026 года | ВСе ГОТОВО |
Для Этапа 2
Срок | Действие |
1 октября 2026 года | Проверка статуса |
1 января 2027 года | Начало адаптации |
1 мая 2027 года | Заключение соглашения с банком |
1 августа 2027 года | Завершение настройки |
1 сентября 2027 года | ВСе ГОТОВО |
Для Этапа 3
Срок | Действие |
1 января 2028 года | Изучение опыта |
1 мая 2028 года | Выбор банка |
1 августа 2028 года | Завершение настройки |
1 сентября 2028 года | ВСе ГОТОВО |
До 1 сентября 2026 года осталось менее двух месяцев. Если ваша компания попадает в Этап 1, времени больше нет.
Пять действий, которые нужно сделать прямо сейчас:
Цифровой рубль – это не угроза, а возможность. Комиссия 0,3% – в разы ниже карточного эквайринга. Кто подготовится заранее, получит конкурентное преимущество. Кто отложит на потом – получит штрафы и репутационные потери.
Данный материал носит информационный характер и не является юридической консультацией.